1、影响基层团组织开展工作的因素及对策 一、困扰基层团组织开展工作的主要因素笔者在近段时间的调研活动中，了解到困扰基层团干部开展工作，影响团组织发挥作用的突出因素集中表现在以下几个方面： 1、团组织的吸引力弱化。当前，在向社会主义市场经济转变的过程中，共青团工作遇到了许多新问题，这对共青团工作来说既是机遇又是挑战。但许多基层团组织未能及时抓住这一历史机遇进行一系列的改革，不适应形势开展的旧的工作方法、工作内容、工作思路严重影响着团组织的吸引力和凝聚力。特别是基层活动方式上不适应新形势的需要。随着团员素质的提高，对团组织活动的内容、形式等都提出了更高的要求。团的活动的把戏只有不断翻新，才能够适应青年
2、的特点与兴趣爱好。由于对青年们的特点与需求没有准确地把握，现在有的活动形式与内容仍存在单调呆板，老调重弹，没有时代气息等弊端。这样可能导致的结果是，既消耗了大量的人力物力财力，又挫伤了广阔团员青年的积极性，甚至对今后的活动产生负面影响。还有许多基层团组织只是被动地参与上级团委安排的活动，很少能根据本单位的实际开展创造性的活动。有些活动只是讲究声势、走过场，不求质量，活动设计上缺乏立体感和层次化，活动内容上还围困于行政化的政治说教，使团组织自身缺乏生机和活力。同时，青工的价值导向多元化和从众化开展，尽管自开展青年岗位能手活动以来，活动内容逐渐向围绕岗位技能方向转变，但青工队伍仍面临着技能水平落后
3、与高技术生产需要的矛盾。比方，我们每年举行的技术比武大赛，某些赛项的考核内容仍局限于表象的认识和常规的简单操作，比速度，而欠缺了更进一步向挖掘更高的质量和新的技术的考核上引导。而现有的工人技术职称的升级评审条件，仍局限于以前的要求标准，工龄卡的太死，致使许多青工在这方面很少有竞争的时机，挫伤了一局部青工学技术的积极性。 2、基层团干部对团的工作心有余而力缺乏。以我厂团干部队伍为例；我厂现有59个基层团支部，59名团支部书记，这59名团干部都是队上的生产骨干，大局部团支部书记还兼队上的副队长，技术员等职务，一人多岗、专职不专用，使团干部成为“机动干部，紧张、繁重的业务工作已占用了他们大局部精力，
4、再受水平、能力的制约，很难研究透新问题，创造出新方法。再加上团支部书记的地位不显著，对团的工作心有余而力缺乏，局部团支部各项规章制度不健全、不完善，加上生产任务紧张，活动开展时间难以保证人员，不能按时集中，使团的组织生活不正常，团的纪律松弛，工作被动，只是忙于应付，流于形式。另外，局部团干部对团的业务知识掌握不多，对开展团的活动，存在思路不清、任务不明，途径和方法也不多的问题，许多团干部感到想干好团的工作，又找不到新的出路，好的活动方式。 3、青年价值取向发生了根本变化，参与活动的积极性不高，团支部的主体是团员青年，他们参与活动的积极性决定着团支部工作的成败得失。改革开放三十年来，特别是在目前
5、市场经济大潮的冲击下，许多青年人在思想观念、价值取向等方面发生了根本的变化。影响青年人活动的经济困素正逐步增加，他们开始注重经济效益的提高，以经济效益论英雄，把能否创造更多的经济效益作为自己的奋斗目标。竞争、创新、开展、独立等新观念正在他们的头脑中形成，再加上整个社会大环境的影响，青年人过去那种对政治生命、政治荣誉的自豪感有了明显下降，团员意识淡化，这不仅挫伤了团干部的积极性，也使青年人对共青团失去了兴趣，“团员不团员，就是每月多交两块钱，对入团怀有一种无所谓的思想，对于团组织的活动不积极参与，对团干部安排的工作拖拖拉拉，敷衍了事，工作只由团干部一人来承担，团支书成了团支部。 4、基层领导对团
6、的工作重视不够，团支部在业务上受上级团组织的领导，而在行政上隶属于同级党政组织之下，它的活动内容应围绕本单位中心工作来确定，开展活动所需要的人力、物力、财力、场地、时间等，也必须得到单位党政领导的许可，因此，党政领导对团支部的工作是否重视，是团干部能否顺利开展工作的前提和保证，有些基层领导片面强调生产任务，而无视思想政治工作，无视团的工作，没有将团的工作摆到重要议事日程，认为团的工作可有可无，搞活动太多影响生产，对活动开展需要的人力、物力不给予支持、保证。团干部一无权，二无钱，时间难挤，“人员难抽，团支部活动不能正常开展。 第二篇：影响农民增收的因素及对策影响农民增收的因素及对策 农民收入增加
7、的问题事关改革开放和全面建设小康社会奋斗目标实现的大局，一直是党和政府高度重视并致力解决的重要问题。笔者结合XX县区农村的实际，就影响农民增收的因素及对策谈一点浅见。 一、当前影响农民增收的主要因素 我国农村农民纯收入年递增速度从1996年的9下降至2022年的2.1，下降了6.9个百分点，农民收入连续4年下降，是改革开放以来从未出现过的现象，城乡收入差距扩大到2.81，接近1949年的2.841的历史最高水平。XX县区也同全国一样，有不同程度下滑。根据目前该地区农村的实际情况分析，影响农民增收的主要因素有政策因素、市场因素、自身因素等。 1.政策因素。一是农民土地承包制度与新时期新形势的开展
8、不相适应。土地所有权不能得到合理流动和转让，限制农业生产规模化、集约化开展，一些地方出现了有田无人种（抛荒）和有人无田种的怪现象。个别政府部门和单位打着“示范旗号，转租农民承包田，变“示范园区为部门和单位增收的“小金库。另外，还有的以开展为名侵占农民土地使用权，如某某专业种（养）植园地等，农民被迫低价出让土地使用权。二是对农业的投入缺乏。从全国来看，1991年1995年国家财政支出中，农业所占的比重分别为2023.6、2023.01、9.49、9.2、8.4，1997年降到8.3，农业根本建设投资与国家根本建设投资的比重“七五期间为5.3，而“八五期间降到3。此外加上金融部门受到金融体制的限制
9、，对农村、农业贷款投放相当缺乏，从而导致了优良品种和先进科学技术得不到及时推广，农业机械陈旧落后，农业根底设施年久失修，无法抵御自然灾害的冲击，局部地区又回到了“刀耕火种时代。三是农民负担过重。其一是维持基层政府运转的费用。有统计资料说明，县乡两级财政供养人员占全国供养人员的71，而财政收入只有全国的21，七站八所，机构重叠，人浮于事，因官设位，政府财政负担沉重。在这次机构精简中，XX县区乡镇由原来23个减为17个，行政村由343个减为248个，精简各级干部202300人，为此每年可减少农民负担3000万元。其二是承担义务教育的费用。我国实行的是九年义务教育制度，在接受义务教育的总人数中70在
10、农村，义务教育经费虽由中央、省、市、县、乡镇几级共同承担，但乡镇承担高达78之多，而最终农民承担达80左右。其三是各种乱收费现象屡禁不绝。农民除应缴农业税等外，基层政府和各部门乱开口子，巧立名目现象时有发生，给农民增加了沉重的经济包袱，激发了不少社会矛盾，败坏了党和政府的形象。 2.市场因素。参加wto后，我国的农业开展将面临着重大考验。如何面对市场，应对国际农产品出口竞争的挑战，将直接影响到农民的增收。从客观上讲，市场剧烈的竞争和复杂多变给农民带来很大的震荡，国内市场空间有限。目前我国城乡人口占比是37，而农产品是7个人生产，3个人消费，卖方市场自然转向买方市场。“卖难现象尤为突出，依靠农产
11、品增加农民收入潜力极其有限。而我国长期以来在农产品生产上注重的是数量上的扩张，而无视质量上的提档.使其缺乏国际竞争力，出口数额有限。从主观上讲，在生产和经营上仍存在着相当程度的“小农思想，严重缺乏市场意识，单兵作战，而以千家万户的小生产方式难以抵御千变万化的大市场冲击。 3.自身因素。XX县区是一个农业大区，由于历史原因，城乡差异比较明显，农村开展较为滞后，因而农业作为弱质产业，农民作为弱势群体，在市场竞争中往往处于被动地位，严重影响到农业的开展和农民收入的增加。一是农民素质较低。目前XX县区现有农村劳动力33.6万人，其中大中专生占1.8，高中生占9.3，初中以下占89.9，由于文化素质低，
12、导致综合素质上不去，接受新事物慢，运用现代科技能力差，致使在市场经济条件下竞争力弱。就业门路窄、致富时机少，造成丰富的农村人力资源的浪费，严重制约着农民收入的增加。二是人多地少，农业资源匮乏。目前XX县区人均拥有耕地0.8亩，林地2.85亩，水田0.48亩。撤县设区后，东山镇将纳入XX市主XX县区，大面积的开放开发、人口不断增加、基建规模不断扩大已成定局，而原先人多地少的矛盾更加突出，农业资源下降和农业生产规模上升的矛盾日趋剧烈，这都将给 农民增收带来阻力。 二、如何增加农民收入 党的十六大报告提出了在新世纪全面建设小康社会的奋斗目标，而在全国实现惠及十几亿人口的小康社会，重点和难点都在农村，
13、实现农村小康的关键在增加农民收入。千方百计增加农民收入，是地方党委和政府当前农业和农村工作的一项长期的重要任务，是实施“三个代表重要思想，深入贯彻十六大精神的具体表达，应进一步理清工作思路，采取切实有效的新对策、新措施。 1.更新观念，增强市场、效劳、科技意识。具体应做到提高三种意识：一是提高市场意识。随着我国农业的快速开展，农产品出现了结构性过剩，“卖难现象时有发生，它已成为影响农民增收的一道屏障。首先要以市场为导向，适时调整农产品的种植（养殖）品种、规模，既要立足于当前效益又兼顾长远利益，既要满足市场需求又要依据自身实力；其次是抓好流通，以江宁市场为依托，辐射南京和周边城市，以水、陆、空便
14、利交通为桥梁，以特色农产品为龙头（如横溪西瓜、土桥大米、禄口獭兔等），在大、中城市设立营销点，使农产品的外调、外运、外销灵活运转，自然形成适应市场需求的生产储运销售信息反响的良性循环机制，围绕市场、重视市场、研究市场、开拓市场，最终到达建一方市场、活一方经济、富一方百姓的新理念。二是提高效劳意识。基层政府当务之急就是转变职能与角色，充分发挥政府各职能部门的优势，搭好舞台，让农户上台唱主角，政府做好效劳甘当“配角，实现资源优化配置。XX县区横溪镇为促进本地区农产品升级，不惜一切代价花巨资每年为瓜农举办一次“西瓜节，使“横溪西瓜不仅在全省乃至华东地区闻名遐迩，成为带动横溪农村经济开展的龙头，就此一
15、项就使瓜农人均增收350元。三是提高科技意识。首先必须加大科学技术宣传推广力度，健全农业科技推广体系，送知识、送科技、送信息下乡，使优、特、新品种和现代农业科学技术被广阔农户所接受、信任和应用推广。委派责任心强、业务精的科技骨干、专家、学者深入到农户、田头、场棚，为农户排忧解难，结合实际宜农那么农、宜林那么林、宜草那么草、宜渔那么渔，不搞行政命令或形象工程。其次是农民自身应不断增强科技意识，加大对科学技术、文化知识的投入，提高自身档次和科学文化综合素质，依靠科学技术发家致富。 2.夯实根底，采取多投、少取、调整的方法。“根底不牢、地动山摇。实现强民富民关键在于夯实农业根底，不可能“毕其功于一役
16、，需要从多方面、多层次夯实农业开展根底。 一是多投，从多方面加大对农业的投入，加快农业的开展。必须加大对农业根底设施建设的投入，在继续抓好大中型水利设施建设的同时，还要加大对农村的电、路、沟、渠、坝、库、闸和农业机械等农村中小型根底设施的投入，逐步改善农村的生产生活条件，提高农业抵御自然灾害的能力和可持续开展的能力。要在努力增加对农业补贴数额的同时，切实改良补贴方法，逐步建立农民收入直接补贴制度，真正让农民得到实惠。逐步完善金融体制，加大对农业的放贷尤其是放宽对农户的中短期小额贷款的政策，简便手续，建立信用等级评估体系，大力支持农业生产经营所需资金，切实为农户效劳。 二是少取，切实减轻农民负担。抓好农村税费改革，切实把减轻农民负担各项政策落到实处，比方近几年对电力农网进
