1、某地二次供水卫生管理现况调查:生活饮用水二次供水卫生管理标准周浦、康桥两镇位于南汇区西北部,通称“周康地区,与浦东新区接壤,离上海市中心城区较近,是典型的城乡结合部。该地区人口密集,其中周浦镇是南汇区的商业中心之一,素有“小上海之称。康桥镇有较大的市级工业园区,近年来随着经济的开展、高层建筑增加,二次供水设施的使用呈逐年增长的趋势,供给的人群也在不断增加。二次供水可能存在的污染问题不容无视,有关二次供水引起水污染的投诉时有发生。在建设部2022年10月颁发的城市供水行业2023年技术进步开展规划及2023年远景目标中,把二次供水设施和管理落后作为主要问题提出,切中了城市供水的时弊。为了掌握该地
2、区的二次供水卫生状况,我们于2023年910月上旬进行了调查。 1 资料与方法 1.1 调查内容 调查内容包括物业公司概况、二次供水设施类型、材质、管理单位的卫生制度、清洗消毒制度、水污染事件防范措施、工作记录、管供水人员情况、设施卫生状况、健康相关产品索证情况等。同时对二次供水和管网末梢水水质进行抽样检测。 1.2 方法 使用卫生部统一的调查表,采用询问和现场查看的方式，对收集到的信息进行统计分析。 2 结果 2.1 一般情况 该地区二次供水为分散管理,有93个小区使用二次供水,分属24家物业公司管理和清洗消毒。二次供水设施共计1 304只,供水户数3 968户，水源为市政自来水。97.2%
3、高层水箱利用晚上市政供水管网能力宽余直接加压。低位蓄水池使用增压泵加压供水。 2.2 物业公司情况 该地区二次供水的管理单位均为有限责任公司,其中58.3%有清洗消毒机构资质。由原房管所改制的物业公司有2家,管理45%的小区,而这些小区大多修建时间较早,多为多层公寓，使用高层水箱供水。 2.3 二次供水设施类型 该地区二次供水设施有高层水箱和低位蓄水池2种,高层水箱用于多层公寓的二次供水,而低位蓄水池用于电梯公寓(7层及以上)供水，见表1。 2.4 水箱材质 低位蓄水池材质以不锈钢为主,有56个，占87.5%；材质为水泥瓷砖的有7个，占10.9%；玻璃钢材质的有1处，占1.6%。高层水箱材质以
4、水泥为主，有676个，占54.5%；材质为水泥瓷砖的有329个，占26.5%；不锈钢占材质有37个，占2.9%；玻璃钢材质有198个，占15.6%。 2.5 供水单位卫生管理情况 2.5.1 卫生制度 二次供水设施的管理单位均为小区物业公司,管理主体明确,已备案的物业公司能提供相关卫生制度,而未经备案的机构不能提供。 2.5.2 管供水人员情况 专职管供水人员43人,均持有健康合格证;兼职9人,55.6%持有健康合格证。 2.5.3 二次供水设施卫生状况 所调查的二次供水设施均为专供居民饮用水,下水管与溢水、泄水管不直接连通,周围无污染源。在高层水箱中,仅有21.5%的水箱设置在坡面屋顶内,7
5、8.5%水箱设在露天楼顶,无水箱间。仅16.3%水箱有门并上锁,其余大局部虽加盖但未上锁。低位蓄水池,多在新建的小区,有独立的房间,设置门锁。 2.5.4 健康相关产品卫生许可批件索证情况 小区二次供水使用的涉水产品物业公司均未能提供涉水产品卫生批件证明。62.5%的物业公司不能提供使用消毒产品的生产企业卫生许可证复印件和卫生批件复印件表2。 2.5.5 二次供水设施清洗消毒频率 1家物业公司每季度清洗消毒1次,其余23家每半年清洗消毒1次。总的频率符合要求。 2.5.6 二次供水设施水质检测情况 二次供水设施清洗消毒后恢复使用前大局部未经过检验,清洗消毒效果未知。仅37.5%的物业公司进行水
6、质抽检。高层水箱中99.6%未进行消毒后水质检测,低位蓄水池中48.4%未进行消毒后水质检测。 2.6 水质抽检结果 抽检了该地区20件二次供水水样,对浑浊度、细菌总数和总大肠菌群进行检测,合格率分别为85%、75%和90%。抽检了两镇的管网末梢水各1件,3项指标合格率均为100%。 3 讨论 从各物业公司对二次供水设施的防护、卫生管理和水质抽检结果来看,周康地区的二次供水卫生管理状况有待改善,二次供水存在平安隐患,物业管理存在缺乏。 物业公司管理缺乏,小区居民监督意识不高。水费一般由自来水厂统一收费,使得物业公司认为水的问题都应由自来水厂负责,但作为小区的物业管理者,物业公司对二次供水设施的
7、管理负有主要责任,物业公司必须对二次供水设施清洗消毒、日常维护负责,以二次供水水质来检验二次供水设施的清洗消毒效果。由于历史原因,修建时间较早的小区二次供水设施陈旧,大多未经过卫生行政部门的预防性卫生审核。物业公司作为小区二次供水的管理者,需提高自身管理素质,加强企业管理,重视居民饮水卫生,建立和完善水污染事件防范措施和水污染事件报告制度等各项制度。 首先，应组织管理者进行卫生知识培训,宣传贯彻二次供水设施卫生标准和上海市生活饮用水二次供水卫生管理方法等相关生活饮用水的法律、法规和卫生知识,提高二次供水管理者的意识。其次,加强对二次供水设施的预防性卫生监督及日常卫生监督,让未备案的物业公司主动
8、向卫生行政部门备案。再次,将水质抽检结果告知居民,让居民催促物业公司加强对水箱的清洗消毒。此外,要进一步加强饮用水卫生监督监测工作,建立疾病预防控制机构和卫生监督机构间协调合作机制,充分利用现有资源,提高监督工作效率。 现在的住宅大多由房产商统一开发以商品房出售,使得二次供水的设施建设和建成后的管理一般不是同一个单位,而由许多物业公司分散管理。专业的城市自来水公司没有承当相应的责任。按照物业管理条例,物业公司在办理物业承接验收手续时,建设单位应当向物业效劳企业移交竣工验收资料以及物业管理所必需的其他资料。本次调查没有从物业公司得到有关新改扩的卫生审核验收资料,也没有得到有关涉水产品的索证资料,
9、不能对无水箱间等问题进行处理。就此,房地产行政主管部门应起到相应的监督作用。此外,二次供水的管理应有疾病控制、建委等部门共同参与,形成大家齐抓共管的局面才能抓好二次供水的管理。 4 参考文献 1邓作文,杨帆,王木业，等.娄底市2022年城区二次供水水质卫生状况分析.中国自然医学,2022,9(4) :350. 2王平和,唐胜利.永州市2004年城镇自备集中式供水水质监测结果分析.实用预防医学,2022,13:683. 3刘向阳,薄明珠.上海市宝山区二次供水卫生状况调查.上海预防医学，2022,199:450-451. 4贾永平,赵俊军.2022年濮阳市城区二次供水卫生状况调查.预防医学论坛,2
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