1、创立卫生城发动会议讲话 . 同志们 创立国家卫生城市是市委市政府的重要决策是“一创六建工作的重要组成局部。今天的会议就是发动全市上下迅速行动起来更加扎实深入地开展创立国家卫生城市的工作，确保我市创立工作圆满完成。下面我再讲几点意见。 一、切实增强创立工作的信心和决心 国家卫生城市称号是反映城市整体卫生文明程度的最高荣誉。创立国家卫生城市既是市委市政府“一创六建的重要组成局部也是争创国家环境保护模范城市的重要条件之一对于打造我市城市名片、提升城市档次和品味、扩大城市知名度具有重要意义。各级、各部门、各单位一定要从实践“三个代表重要思想和落实科学开展观的高度统一思想认识。首先创立国家卫生城市是贯彻
2、落实科学开展观的具体表达。开展国家卫生城市创立活动营造整洁卫生、舒适优雅的城市环境既是物质文明建设的重要内容又是精神文明建设的有效载体既可约束人们的不文明、不卫生行为又可以陶冶人们的情操既能提高市民素质和城市文明化程度又能形成健康向上的社会风气从而促进人与自然的和谐共进促进我市经济、人口、资源、环境的协调开展。其次创立国家卫生城市是全面建设小康社会的迫切要求。随着工业化、城市化进程的加快人民生活水平不断提高全民健康素质和社会“大卫生问题将更加突出。在各级、各地制定的全面建设小康社会指标体系中人民健康和卫生都作为一项重要内容。没有全民的健康也就没有全面的小康。创立国家卫生城市作为一种有效载体可以
3、全面改善环境卫生质量增强全民的健康素质推进全面建设小康社会进程。再次创立国家卫生城市是不断改善提升我市人居环境和投资环境的客观要求。通过开展卫生城市创立活动努力把临沂建成根底设施完善、社会管理有序环境整洁优美、生活舒适健康的城市提升城市品位树立美好形象形成人才、资金、信息聚集的洼地。 目前我市创立国家卫生城市面临着十分严峻的形势。从全国看XX省的国家卫生城市已达个数量位居全国第一。苏南兴旺地区的城市几乎全是国家卫生城市。中西部地区的河南、四川、新疆等省区的创立活动也如火如荼卓有成效。从全省看各个城市也普遍加快了创立步伐已先后有威海、烟台、滨州、泰安、淄博、莱芜、青岛、临沂个市和莱州、胶州、招远
4、、青州个县级市被命名为国家卫生城市聊城、日照、寿光、蓬莱等也很快接受国家达标验收去年全省包括我市在内的个城市又参加了创立国家卫生城市的行列。目前已经创立的有个正在创立的个占比到达。特别是全省个地级城市已有个市已经创立或正在创立。从我市“一创六建的布局看自荣膺“全国双拥模范城、“中国优秀旅游城市、“省级创立文明城市工作先进城市后我们面临的任务就是要抓紧争创“国家卫生城市进一步提升城的档次和水平为全市争创“全国环境保护模范城市等打好根底。可以说只有国家卫生城市创立成功才能拿到创立国家环境保护模范城市的“入场券只有“两城创立成功才能夯实创立国家文明城市的根底。从我市的自身条件看经济根底还比较薄弱根底
5、设施建设还不够完善特别是道路硬化、污水处理、垃圾清运、城中村改造、自来水供水率、统一供热供气等硬件建设与创立国家卫生城市的标准还有较大差距。加之我市是商贸大市流动人口多卫生意识和生活习惯在许多方面比较落后给创立工作造成较大困难。从国家卫生城市创立验收标准看随着国家卫生城市创立工作的不断深入国家爱卫会的验收标准越来越高任务越来越细要求越来越严这对我们的创立工作提出了更高的要求。 同时也必须看到我们的有利因素很多已经初步具备了争创“国家卫生城市的条件。一方面这几年我市的城市根底设施建设取得很大进展。特别是随着双河大道建设和岭路、金一路等一大批改扩建工程的实施蓝天、亮化、碧水、绿化工程和公共卫生管理
6、日益标准。另一方面国家双拥模范城、中国优秀旅游城市、省级创立文明城市工作先进城市的创立成功为我市创立国家卫生城市积累了珍贵经验奠定了良好根底，市民的整体素质和城市文明程度也得到了很大提高。因此我们一定要既看到创城工作面临的严峻形势和繁重任务，又看到良好的根底和有利条件，进一步增强责任感、紧迫感增强创立工作的信心和决心以不创那么已创那么成功志在必得决战决胜的精神和勇气扎扎实实地推进国家卫生城市创立工作。我相信只要我们坚决信心下定决心众志成城加倍努力措施到位方法得当创立国家卫生城市的目标就一定能够实现。 二、确保各项创立任务落到实处 国家卫生城市创立考核标准包含大项、条、近千个得分点。每一个得分点
7、都很重要必须认真地、扎实地、全面地抓好。在具体工作中要本着“先急后缓、突出重点的原那么合理分配资源和精力突出抓重点、抓难点、抓薄弱环节实现重点突破整体推进。 一要努力营造创立工作的浓厚气氛。创立国家卫生城市是一项广泛的群众性活动其成败的关键在于能否宣传群众、发动群众、组织群众积极地参与到创立活动中去真正把创立工作变成广阔市民的自觉行动。一方面要充分调动基层和广阔人民群众的创立积极性。我市创立国家卫生城市工作之所以还存在不少难点和薄弱环节很大程度上是因为上热下冷市民的知晓率特别是参与度不够高。城市管理仅仅依靠政府部门是管不过来的必须充分发挥好街道、办事处、居委会、社区的作用发动广阔市民积极参与创
8、立改变目前的被动局面。众人拾柴火焰高。只要广泛发动群众积极参与创立我相信大街小巷、城中村、城乡结合部的环境卫生整治和日常管理肯定会有很大的改观。要以街道、居委会、社区为单位广泛开展形式多样、生动活泼的社区性、群众性创立活动用活动引导、组织广阔市民支持创立、参与创立把广阔群众的智慧和力量凝聚到实现创立目标上来充分发挥广阔群众的主体作用和主观能动性切实打牢创立工作的根底形成人人参与国家卫生城市创立的可喜局面。另一方面电视台、电台、报刊、网站等新闻媒体要开设专栏专题宣传栏目各部门、各单位、社区和各基层单位要充分利用黑板报、宣传橱窗、广告牌、电视幕墙、宣传栏、墙报等形式大张旗鼓地宣传创立国家卫生城的重
9、要意义宣传市委、市政府的决策部署宣传好典型、好经验、好做法大力营造浓厚的舆论气氛。同时要按照职责分工和确定的宣传标语进一步加强户外广告的清理整顿在重要路段、公共场所和“窗口单位有方案地设置公益广告牌进一步提高社会知晓率。 二要加大城市根底设施建设力度。围绕集中供热供水供气、污水处理、公厕建设、城中村改造等市城建、经贸等部门要搞好配合尽快拿出集中供热的具体实施方案尽早组织实施。市规划、建设部门要会同三区政府和高XX县区、经济开发区管委会按照有关要求和标准结合城市建设对市区内各类公共卫生设施特别是垃圾箱、果皮箱等进行全面调查提出建设和改造规划限期完成任务。要搞好公共厕所的改造建设。凡新开发的地片、
10、小区新建和改造一定要把公共厕所规划在内并多方筹措资金加快建设步伐厕所临街的单位要实行对外公用力争明年上半年建成区内公厕数量和质量到达标准要求。要立足目前市区自来水普及率比卫生城标准相差较多的实际调动各方面的积极性大力推进自来水管网的延伸普及工程最大限度地提高自来水的普及率力争尽快惠及市民。要进一步加强市区道路的建设重点搞好较差路段、背街小巷和城中村道路的整修改造促其尽快达标。要完善粪便垃圾处理设施。三区都要加快粪便垃圾处理设施的规划建设争取年内每个区建设一处符合标准的粪便处理厂实现无害化处理的目标。要进一步加强城市垃圾清运处理设施建设提高机械化作业水平限期到达集中清运密闭化和处理无害化的要求。
11、城市根底设施建设关键在投入核心是资金。近两年政府加大了对城市建设的投入但只靠这一条还远远不够。要进一步加大市场化融通城市建设资金的力度积极利用、等方式筹集资金要加快市政公用设施市场化运营步伐千方百计吸引民间资本投入城市建设同时要搞好与金融部门的合作利用政府信誉吸引银行资金的注入。 三要大力开展环境卫生集中整治活动。一是要开展“城中村卫生整治。组织专门力量对建成区内个城中村环境卫生进行一次拉网式排查逐一提出整治措施。已经列入改造方案的要抓紧落实短期内不能改造的要加强街巷硬化、清扫保洁、垃圾清运和粪便处理并落实卫生制度加大督导力度全面改善环境卫生面貌。二是要治理和标准集贸市场。由市工商局牵头市执法
12、局、卫生局、公安局和各区政府联合行动对市区所有集贸市场特别是农贸市场进行全面整治做到商品划行归市摊位摆放整齐并建立严格的卫生责任区和管理制度彻底解决乱摆乱放、乱倒污水、乱扔垃圾等问题。要加大市场周边环境的整治力度坚决取缔无证经营、占道经营等摊点。要建立健全集贸市场保洁专业队伍严格保洁责任制提高标准化管理水平。要加快推进“农改超（即XX县区农贸市场改超市）建设。工商、食品药品监督、经贸等部门要把“农改超作为改善市容村貌、提升城市档次的重要措施在调查研究的根底上拿出方案尽快实施。大力开展食品平安专项整治，抓好放心早餐活动，集中整治露天早餐夜市和烧烤摊点、无证经营和流动摊点业户、学校、医院等周边的小
13、食品经营以及农贸市场中的食品摊点，严厉打击食品污染、掺杂使假等危害群众身体健康的违法行为。三是要开展环境污染整治活动。市环保局要协调有关部门加快实施“蓝天工程重点治理市区内小锅炉、汽车尾气污染和噪声扰民等认真解决工业废水排放、工业废物乱弃及河流污染等问题。罗庄、河东两区要加快建设污水处理厂步伐尽快解决城市污水净化问题。四是要开展“五小行业的卫生整治。市卫生局、食品药品监督局要依法加强对市区内小旅店、小饭店、小食品店、小饮食摊点、小美容美发店的整顿管理凡达不到卫生标准的要责令限期整改整改后仍达不到标准的要责令停业。五是要开展“（更多精彩文章来自“秘书不求人）除四害活动。消除老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂
14、“四害工作指标是创立国家卫生城市的五个入门硬件之一。从现在起要在全市范围内集中开展以灭鼠为重点的除“四害达标活动通过落实综合防治措施务求除“四害工作提前达标。 四要建立健全城市卫生保洁机制。改善城市环境卫生质量必须坚持突击整治与经常监管相结合专业队伍与全民参与相结合的方针建立和完善环卫保洁的长效机制。要建立爱国卫生突击周制度。从今年起要在每年的“五一、“十一黄金周之前安排一周的时间组织发动驻城单位和全体居民共同参与像迎接省级创立文明城市工作先进城市检查那样集中整治“脏、乱、差开展全民清扫活动。要强化“门前五包、门内达标责任制。把门前保洁、绿化、美化、秩序、公共设施看护的责任真正落实到所有单位和
15、居民小区并加强监督检查。要加快推进环卫体制改革。市环卫管理部门要逐步实施“干、管分开走环卫保洁市场化的路子。鼓励和支持社会各类保洁公司参与竞争将市区大街小巷、集贸市场、“城中村、城乡结合部、建筑工地、市区内铁路与河流沿线的保洁工作落实到保洁企业环卫部门主要承担监督管理职能。要坚持依法治城。尽快制订出台城市环境卫生管理方法、市除“四害管理方法等标准性文件使环卫管理、爱国卫生等工作有章可循。各级规划、城建、环保、公安、交通、卫生等部门要运用好行业性法律法规坚持依法行政标准各个领域的卫生秩序推动城市卫生管理工作逐步走向法制化的轨道。 五要切实建立健全创城档案资料。国家卫生城的验收主要是通过看现场、查
16、资料、听汇报来衡量每个城市的综合水平和档次。要把建立健全档案资料作为一项重要的根底工作来抓市创立国家卫生城市指挥部办公室要设立专门的档案组明确人员专门负责档案的收集、汇总、整理、保存。各级、各部门、各单位要在收集、汇总、整理、保存好本系统、本单位的档案资料的根底上及时向市创立国家卫生城市指挥部办公室提供资料形成统一、标准、有效的档案资料确保在档案资料上一分不失。 三、力争创立目标如期实现 创立国家卫生城市，今明两年是决胜时期、冲刺阶段各级、各部门要发扬求真务实的精神和雷厉风行的作风高标准、高质量地完成创立任务。市里已经成立了由市级几大班子领导同志担任正、副指挥三区政府、两个开发区管委会和市直有关部门主要负责同志任成员的市创立国家卫生城市指挥部。指挥部下设办公室从市直和五区抽调专门人员集中办公负责组织协调和检查督导。各级、各部门
