1、县委常委、常务副县长在全县平安生产工作会议上的讲话 县委常委、常务副县长xxx在全县平安生产工作会议上的讲话 今天我们召开的这次会议是继昨xx县2023年工作总结表彰暨2023年工作发动会后的第一个专业性的会议，也是县委、县政府决定召开的一次重要会议，也说明了平安生产工作的极端重要性。会议主要任务是贯彻落实省、市平安生产工作会议精神，总结经验，表彰先进，分析形势，部署任务，发动全县各级各部门明确任务，加强监管，确保全县平安生产形势稳定好转。前面会议表彰了去年平安生产工作先进单位和先进个人。在此，我代表县委、县政府向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺。向在平安生产一线工作的广阔干部职工表示
2、亲切的慰问和衷心的感谢。刚刚，新立同志对去年平安生产工作情况进行了回忆，对今年工作作了部署安排，讲得很具体、很全面，我完全同意，希望大家按照要求，认真抓好贯彻落实。下面，我就抓好平安生产工作再强调三点意见： 一、认清形势这个形势，要从三个方面来理解：态势总体平稳。刚刚，新立同志作了通报，去年工作受到市上表彰，被评为平安生产先进县区。去年平安形势之所以平稳，是与在座和一线工作人员做了大量艰苦工作分不开的。平安生产方面工作责任都很重大，可以说是如履薄冰，提心吊胆，其他同志也一样，正因为这样，大家都负起责任，都做了大量工作，才确保了形势平稳。问题不容无视。县上局部企业建厂时间早，规模小，平安设施落后
3、，管理不标准，平安隐患排查治理不到位，平安生产形势不容乐观。主要表现为：一是认识不到位。个别企业“重开展、轻平安，重治标、轻治本，对平安生产心存侥幸，企业主体责任落得不实。二是根底不牢固。一些企业，特别是中小企业平安投入缺乏，平安生产设施落后，管理松懈，隐患排查治理不彻底，从业人员平安意识淡薄，违章指挥、违规作业现象比较普遍，平安防范技能差。三是监管不力。一些行业主管部门平安意识不强，平安生产监管不力，执法检查不深入不细致，“打非治违和隐患排查治理不到位，个别镇没有切实负起平安生产属地管理责任，还有不到位，还有纰漏，等等。这些问题的存在，就是平安生产方面最大的隐患，在新一年必须采取切实有效措施
4、，消除隐患，认真解决。形势依然艰巨。除了上面点到的问题以外，与过去相比，平安生产方面，中省市对这方面的要求、处理更加严格。去年以来，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志对平安生产屡次作出重要批示，屡次提出要求，讲得非常具体，有四个方面，一是强调开展决不能以牺牲人的生命为代价，必须作为一条不可逾越的红线；二是明确了平安生产工作必须坚持“党政同责，一岗双责，齐抓共管，对责任有新的要求；三是提出要加大平安生产在开展成果考核评价体系中的权重；四是深化平安生产管理体制改革，建立隐患排查治理和平安预防控制“两个体系。县委常委会、政府常务会去年屡次研究平安生产工作。对这些变化要牢记在心，归结起来，就是两句
5、话：对人的生命越来越重视，对责任追究越来越严格。省市也提出，要牢固树立平安生产“红线意识和“底线思维。我也曾反复讲，要树立饭碗意识，保护了群众生命平安，也就保住了自己的饭碗。 二、切实抓好平安生产各项工作新立同志讲了十一项工作，很具体很细致，要逐条进行落实，要落实到一线，落实到人头。在这一方面，我强调三点： （一）突出源头治理，切实抓好隐患排查治理。隐患是造成平安生产事故的根源，隐患不除，事故难免。各镇、各部门要切实按照“属地管理、行业主管、分级负责的原那么，在隐患排查治理上扎扎实实去做。习近平总书记在考察xx市黄岛经济开发区黄潍输油管线事故抢险工作时提出“四不两直暗查暗访、深挖隐患的工作方式
6、，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场。要在道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、公共场所消防等高危行业和重点领域、重点部位，要在重要时节、重点时段加强检查，检查次数越多越好，要找隐患，不能去一下看一下就完了，而要真正把隐患查出来，建立台账，逐个治理到位。要真正把工作落实到一线、落实到具体人，落实到企业每道工序、每道环节。 （二）突出监管执法，严厉打击各类违法违规行为。一是强化平安生产专项整治。要针对重点行业和重点领域开展专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。比方道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、公众聚集场所消防等行业和领
7、域，要加强专项整治。二是开展平安生产大检查。县安委办要结合实际，部署安排好平安生产大检查活动。各镇各部门要按照县上统一安排，坚持一把手负责，切实抓好本区域、本行业平安大检查活动。各企业要充分履行好主体责任，抓好自查自纠工作，自查自纠要不留死角、不留盲点。三是加强部门联合执法。各职能要部门密切配合，对各类违法生产、违章指挥、违章作业的行为，集中力量，联合执法，从快从重予以打击处理。 （三）突出超前预防，加强基层根底建设。平安生产重在根底、重在平时、重在预防。一是要狠抓“三化建设。政府监管网格化、企业管理精细化、行业直管专业化“三化建设是今年全省平安生产工作的一项重点任务，也是平安生产进一步科学化
8、的机制。在推进政府监管网格化方面，要对全县实体生产经营单位进行普查，建立属地、分类、分级监管台账，把每一个生产经营单位的监管责任落实到人，形成全覆盖的平安生产监管体系；在推进企业管理精细化方面，以落实企业主体责任为根本，严格平安评估，强化过程控制，标准平安行为，形成“精、细、严、实的企业平安生产管理模式；在推进行业直管专业化方面，充分发挥行业主管部门的优势，切实加强行业监管队伍、专家队伍、救援队伍和科技保障能力建设，各相关部门要把“三支队伍、一个能力建设好，做到专业化预防救援。二是要继续深化“三基建设工作。“三基建设是去年提出来的，我们已经下发了相应文件，要按照文件要求，明确职责、完善监管体系
9、，强化企业平安生产主体责任，提升监管人员素质、能力水平。三是要深入推进“平安社区创立活动。去年，城关镇原西关社区、天度镇西权村创立了“市级平安社区。今年要进一步加大创立力度，平安社区创立要以镇为单位，积极开展平安社区创立活动，年内每个镇要创立“市级平安社区2个以上，同时要积极争创“省级平安社区。要通过平安社区创立，构建平安镇、平安县。四是要继续推进企业平安生产标准化建设。要在前期高危行业和领域平安生产标准化建设的根底上，加大提升达标工作力度，并在其它重点行业和领域逐步推进，不断提高企业自身平安水平。过去在高危行业都有平安生产标准，要再提升，这既有硬件方面的要求，也有操作流程方面的要求。按标准做
10、了，就能有效预防事故。比方烟花爆竹要由专用车辆来运输，否那么出了事就是责任。相关行业、领域、企业也要按平安生产标准开展工作。五是要加强基层监管队伍建设。要重点抓好镇安监办、村级安监员和企业安监人员的平安意识教育、业务技能培训，提升基层监管水平，尽快形xx县、镇、村（社区）三级平安监管网络。作为企业，要有专业的机构、专业的人员。同时，一线工人也要懂得平安生产流程，不清楚就容易违规操作、容易造成事故。防范关键还要靠一线工人。生产工作一线每个人要有双重身份，不仅是生产人员，也要是安监人员，要做到既搞生产，又搞安监。做不到就是重大的平安隐患。 三、高标准、严措施，努力实现今年平安生产工作目标任务 （一
11、）责任要落实到位。首先是要落实党政同责。省市县常委会就落实党政同责进行了学习和专题研究，各镇要把平安生产列入重要议事日程，镇党委会要专题研究平安生产工作，进行安排，要把平安生产与其他经济社会工作同规划、同部署、同落实、同考核。各镇党委书记对平安生产工作负总责，镇长是平安生产工作第一责任人，分管副职负责抓好落实，切实落实“一岗双责。其次是要落实职能部门的监管责任。去年县政府专门下发了文件，对各职能部门的监管责任进行了逐一明确，各行业管理部门要按照法律规定和文件要求，具体负责好本部门职责范围内的平安生产工作，认真履行行业平安监管职能，坚持“谁主管、谁负责、“谁发证、谁负责和“管行业必须管平安、管业
12、务必须管平安的工作原那么，严把关口，强化监管。安监部门要认真履行综合监管职责，加强全面指导、综合协调和监督管理。第三是要落实好企业主体责任。今天来了不少企业，主管部门要组织大家把新的平安生产法进行认真学习，该法第一章总那么第四条明确规定，生产经营单位是平安生产的责任主体。在全省平安生产电视 会上李金柱副省长指出，“落实企业主体责任是平安生产的前提、根底和保障，是推动科学开展、平安开展的重要保证。没有企业的主体责任，其他都是空话。各企业必须认真履行平安生产主体责任，做到平安投入到位、平安培训到位、根底管理到位、应急救援到位。 （二）宣传教育要到位。要以“平安生产月活动为载体，采取多种行之有效的方
13、式，在全县广泛开展平安生产宣传教育活动，在全社会营造“关爱生命、关注平安、“以人为本、平安开展的良好气氛。宣传、广电、公安、交通、住建、电力、安监等部门要创新载体，经常组织开展专题宣传教育活动。县电视台要开办专题栏目，定期播放平安生产宣传节目，并对平安生产工作中的先进典型、成功做法进行宣传推广，对隐患突出、违法生产、违章作业、执法检查不严等问题及时予以公开曝光。 （三）部署落实要到位。中央领导对平安生产方面工作高度重视，有明确、具体的指示和要求，新的平安生产法也对平安生产责任落实、隐患排查整改治理、事后责任追究规定得更加细致、更加严格。刚刚，我代表县政府与各镇和相关部门签订了平安生产责任书，签的是责任书，交的是责任。大家要按照会议安排和相关文件以及责任书的要求，认真开展平安生产各项工作，工作开展不力就要追责问责。总之，希望大家在去年平安形势总体平稳的根底上，进一步强化措施，落实一系列具体责任，把工作做好做扎实，做到一线，把责任落实到人，确保今年平安形势持续好转，确保经济社会开展有一个良好的环境，为让人民过上更加美好生活做出应有的奉献。 第8页 共8页
