1、市长在深化工程建设年大会讲话 编者按：本文主要从把握开展大局，统一思想认识，进一步增强深化工程带动、调结构促转型的责任感和紧迫感；抢抓开展机遇，坚持“四个重在，努力实现工程带动转型开展的新突破；加强组织领导，坚持求实求效，确保深化工程建设年各项任务落到实处进行讲述。其中，主要包括：深化工程带动、调结构促转型，是适应新形势、推进科学开展的内在要求、深化工程带动、调结构促转型，是立足新阶段、推动经济持续健康快速开展的战略抉择、深化工程带动、调结构促转型，是稳固新成果、夺取应对国际金融危机全面胜利的现实需要、围绕“重在持续，做到方向更明、围绕“重在提升，做到水平更高、围绕“重在统筹，做到方法更优、围
2、绕“重在为民，做到效果更好、。要把深化工程建设年作为全年经济工作的重中之重，摆上突出位置，牢牢抓在手中、运作就是实践，就是落实、做好任何工作，都离不开健全的机制作保障等，具体材料请详见： 同志们： 春节一上班，我们就召开这次全市深化工程建设年发动大会。会议期间，用一天半的时间到各县（市）区观察了重点工程建设情况，通过现场观察，深感快乐，深感振奋，总体上有以下几方面突出印象：工程规模在不断扩大。全市3000万元、亿元以上工程很多，还有不少2023亿元以上、几十亿元的大个头工程，这些工程全部投产后，将形成经济增长的有力支撑。工程结构在不断优化。以往新上工程以资源型工程居多，这次看到的不仅有资源型工
3、程，也有很多加工制造型、自主创新型、高新技术型工程；不仅有工业工程，文化、旅游、城建等各领域工程也越来越多，为推进结构调整打下了坚实根底。工程建设速度在不断加快。多数工程按进度有序推进，还有不少工程实现了当年开工、当年建成、当年投产，充分反映出工程前期准备做得好、各级政府效劳好、金融部门支持好、工程建设业主实力好。工程储藏在不断增加。各县（市）区积极充实工程储藏，形成了工程优良运作、持续跟进的良好态势。工程建设的气氛更加浓厚。所到之处，所见所闻，大家都是在谈工程、建工程、促工程，市委、市政府作出深入开展工程建设年活动的决策已成为全市上下的自觉行动。一年来的实践和取得的丰硕成果，使大家对于我市上
4、工程、调结构、促转型、实现经济社会平稳较快开展的信心更加坚决，对于城市未来开展的前景更加看好。这次大会，既是深化工程建设年、夺取战危机全面胜利的鼓劲会，也是推进经济结构调整、加快城市转型开展的发动会。会议的主要任务是，回忆总结202223年工程建设年活动开展情况，安排部署202223年工程建设和结构调整任务，发动全市上下进一步落实市委经济工作会议精神，坚持“四个重在，审时度势，创新进取，全力打好“调结构、促转型、增效益、保民生的攻坚战，奋力实现城市经济社会开展新跨越。 202223年是新世纪以来最为困难的一年。面对国际金融危机的严重冲击和影响，城市经济社会开展在逆境中保持了好的趋势、态势和气势
5、：地区生产总值增幅高于全省平均水平1.3个百分点，财政一般预算收入增幅居全省第6位，城镇固定资产投资增幅、实际利用外资总量均居全省第3位，连续两届荣获“全国社会治安综合治理优秀市。今年元月下旬省“两会期间，卢展工书记、郭庚茂省长分别参加了城市代表团的讨论，都对城市的开展寄予厚望。卢展工书记指出，“城市的开展趋势很好，今后的开展潜力很大。郭庚茂省长强调：“去年在困难的情况下，城市市委、市政府团结带着全市干部群众拼搏实干，取得了经济社会开展的好成绩，在工程建设、结构调整、科技创新、城市建设、生态环境等方面做了大量卓有成效的工作。作为资源型城市，城市千方百计克服困难，各项经济指标完成较好，在结构调整
6、、技术创新、新产品开发等领域取得了重大突破，同时指出“今年城市工作的主要着眼点还是结构调整和开展方式转变问题。两位领导同志的讲话，既表达了对城市的关心和看重，也表达了对我们深化工程带动、调结构促转型的期望和鞭策。刚刚，杨市长对深化工程建设年的任务作了具体部署，安排很全面，重点很突出，希望大家认真学习贯彻、一一抓好落实。下面，我再讲三点意见： 一、把握开展大局，统一思想认识，进一步增强深化工程带动、调结构促转型的责任感和紧迫感 加快经济结构调整和经济开展方式转变是紧迫而重大的战略任务，事关经济社会开展的全局和未来；工程是调结构促转型的重要载体，没有工程，调结构促转型就会是空中楼阁。要站在深入贯彻
7、落实科学开展观、促进城市又好又快开展的战略高度，深刻认识深化工程带动、调结构促转型的重大意义，切实把思想统一到市委、市政府深化工程带动、调结构促转型的决策部署上来，努力谋工程建设大计、创结构调整新绩。 （一）深化工程带动、调结构促转型，是适应新形势、推进科学开展的内在要求。调结构促转型是经济开展的客观规律，是工业经济时代向新经济时代转变、提高社会经济竞争力的必然要求，更是深入贯彻落实科学开展观的重要目标和战略举措。从国际经验看，不管是兴旺国家还是新兴工业化国家，无一不是在经济转型升级中觅得开展良机的。从我国实践看，“九五方案开始即提出经济转型，国际金融危机的倒逼使得这一任务更加紧迫更加重要，中
8、央明确把加快经济开展方式转变和经济结构调整作为保持经济平稳较快开展的主攻方向，胡锦涛总书记在202223年省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话，强调要紧紧抓住历史机遇、承担起历史使命，毫不动摇地加快经济开展方式转变。当前，转变经济开展方式已成为各地推进科学开展的共识，转得早那么占据主动，转得慢那么处于被动，通过新上工程转变开展方式的热潮一浪高过一浪。市委、市政府决定深化工程建设年，就是为了发动全市上下更好地认清形势，以强烈的时代意识，与时俱进，开拓创新，集中精力抓工程促调整，挺立时代潮头谱写城市科学开展新篇章。 （二）深化工程带动、调结构促转型，是立足新阶段、推动经济持续健康快速开展的战
9、略抉择。当前我市整体上进入工业化中期，跨入了全面提升产业层次、推动协调开展的新阶段。作为资源型地区，近年来我们依托比较优势实现了长足开展，但也积累了许多深层次的矛盾和问题：产业产品结构不合理的问题比较明显，优化经济结构、转变增长方式、提升经济效益的任务很重；特别是资源总量吃紧，“黄、白、黑三大优势矿产资源储量已十分有限，个别地方甚至出现了资源枯竭；同时节能减排任务仍十分繁重，加之一些资源型产业进入衰退期，由此引发的和谐稳定问题仍不时出现，惠民生促和谐的压力较大。可以说，城市正处在转型开展的关键时期，国际金融危机更凸显了我们结构调整、产业升级的紧迫性，决不能等闲视之。历史和经验告诉我们，资源型城
10、市转型转得好，就会促进可持续开展，如我们省内的焦作、河北的唐山等城市，反之就会出现矿竭城衰的不利局面。市委、市政府决定深化工程建设年，就是要以强烈的忧患意识，争上产业升级、高新技术、替代产业等领域工程，努力让城市在可持续开展道路上迈出更加坚实的步伐。 （三）深化工程带动、调结构促转型，是稳固新成果、夺取应对国际金融危机全面胜利的现实需要。金融危机发生以来，全市上下认真落实市委、市政府关于“保增长、保民生、保稳定的各项工作部署，坚决信心不懈怠，迎难而上不却步，特别是深入推进工程建设年和企业效劳年活动，取得了十分显著成效，工程总数、投资规模、新上工程开工率、年度建成数均创历史之最，带动经济划出了一
11、条昂扬有力的v形曲线。开展的艰辛令人感慨，开展的实践令人感动。从中央经济工作的政策取向看，今年将保持宏观经济政策的连续性和稳定性，同时将增强针对性和灵活性，表达在工程建设领域，明确提出了将“严格控制新上工程，投资重点用于“完成在建工程，我们开展工程建设活动年可以说是非常及时，非常必要，尤让我们倍感欣慰。但同时我们更应清醒地看到，当前经济企稳上升的根底还不稳固，经济开展的不确定因素仍然很多。市委、市政府决定深化工程建设年，就是要以强烈的开展意识，做到有效益的投入一笔不少，有前景的工程一个不丢，建设中的工程一天不停，工程的效劳督办一刻不松，坚决打好上工程、调结构、促转型这场至关重要的硬仗，誓夺应对
12、危机的全面胜利。 （四）深化工程带动、调结构促转型，是实现新跨越、加快跻身中原崛起第一梯队的必由之路。6年前时任XX省委书记的李克强同志，明确提出“希望城市做中原崛起第一梯队。近年来，我们紧紧围绕这一目标，开拓进取，奋力拼搏，地区生产总值、财政收入、固定资产投资等经济指标增幅连年名列全省前茅，在经济开展速度上可以说进入了全省第一梯队。究其根源，主要在于发挥比较优势、强化工程带动、做大做强特色。今年1月5日卢展工书记深入我市调研视察时，进一步指出“城市是一个很有特色的城市，尽管人口不是太多但优势很多，尽管开展位置在全省不太靠前但潜力很大。我们要在经济总量上跻身全省第一梯队，在豫晋陕金三角战略协作
13、中占据主动，最关键的还是要依靠工程带动挖优势、调结构、促转型。市委、市政府决定深化工程建设年，就是要以强烈的竞争意识，持续工程建设的好思路、好措施和好方法，努力实现抓工程促调整的新突破，带动经济社会开展实现新的跨越。总之，各级各部门要深刻认识深化工程带动、调结构促转型的重要性和必要性，增强抓工程促调整的责任感和紧迫感，采取有力举措，真正把上工程、调结构、促转型的各项任务落到实处，切实抓出新成效。 二、抢抓开展机遇，坚持“四个重在，努力实现工程带动转型开展的新突破 机遇就是不可再遇的时机。机遇稍纵即逝，失不再来。抓住机遇就能乘势而上，错失机遇就会陷于被动。目前，我们正面临着中央大力支持产业结构调
14、整、国家实施中部崛起战略并将建立豫晋陕黄河金三角战略协作试验区列入规划、国家推进大交通建设和省提出要加快以铁路为主的交通建设、郑西高铁开通、中央统筹城乡开展并出台一号文件明确提出建材下乡等五大历史性机遇。围绕这“五大机遇，如何做好加快产业结构转型升级、建设豫晋陕金三角地区区域性中心城市、打造区域性交通枢纽、加快最宜人居城市建设、加快推进新型农村住宅社区和新农村建设等五篇文章，是时代的呼唤，人民的期盼，更是我们义不容辞的历史责任。省委新提出的“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的执政要求，为我们做好各项工作明确了方向，提供了强大动力。深化工程建设年、推进经济结构调整，是市委、市政府落实“四个
15、重在的现实之举，是抢抓“五大机遇的关键之举，是做好“五大文章的破题之举。我们深化工程建设年的总体要求是：以“调整产业结构，加快经济开展方式转变，实现经济持续平稳较快开展为主线，坚持三保，突出转型，强化态势，强力实施“双百工程，力争全年在建亿元以上工程总投资突破202300亿元，当年完成投资300亿元以上，带动产业结构新优化、质量效益新提升、经济实力新增强，推动我市经济社会开展新跨越。 实现上述要求，要在具体工作中，突出“四个围绕、“四个做到： （一）围绕“重在持续，做到方向更明。重在持续，就是要强化持续开展的意识，首要任务就是坚持开展第一要义，无论外界环境怎样变化，始终坚持加快开展不动摇，防止
16、出现经济的大起大落，保持经济的持续平稳较快开展，不断壮大城市经济总量，用开展来解决前进道路上的困难和问题。要持续既定的思路。思路决定出路。推动开展，贵在保持工作思路的持续性，最忌摇摆不定、朝令夕改。近年来，我们牢牢坚持“五个始终，坚持唱响“工业强市，坚持大力实施工程带动、深入开展工程建设年活动，这些思路和做法符合城市市情、符合科学开展观要求，有力地加快了全市经济社会开展步伐。对于这些经过实践检验的正确思路，我们就要毫不动摇地坚持下去，持续五年、十年，必有更大成效；同时也要顺应形势变化，不断加以提炼升华，使之更好地指导开展、推动开展。要持续开展的路径。在开展的路径选择上，我们坚持依托比较优势，积极挖掘特色、培育特色、放大特色，着力打造以特色工业、特色农业、特色旅游为主要内容的特色经济体系，走出了一条人无我有、人有我优的特色经济开展之路。在今后的工作中，我们要
