1、2023年平安生产及行政执法工作方案5篇 第1篇 为进一步明确平安生产职责，根据平安生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定、省平安生产监督管理机关行政检查暂行方法和我县实际，特编制2023年度县安监局行政执法工作方案。 一、方案执法重点内容 根据县平安生产形势的特点，目前主要就我局的本级行政检查和对重点行业（领域）、重点企业进行重点执法（包括行政检查、行政强制、行政处分）作出方案。我局本级年度行政检查方案，主要负责监管行业（领域）的局部中央、省驻以及本县直管企业等45家生产经营企业的行政检查；县平安生产执法大队重点执法方案，主要对监管行业（领域）生产经营单位重点对象进行抽查、执法，负责对
2、其抽查中发现需要立案和上级交办、有关部门或本局监管股室移交、乡镇安监站提交、群众举报、新闻单位曝光的平安生产违法违章行为依法进行查处。 二、时间 安排和分工 县安监局本级2023年度行政检查方案，由全局统一组织，分组进行；县平安生产执法大队重点执法方案由执法大队制定，时间和频次安排分别见两个具体方案。 三、方案执行 县安监局负有行政检查职责任务的股室要根据各自监管力量和工作任务，以及监管行业（领域）的实际情况，统筹安排，主动做好行政执法相关相互衔接工作，分别做好本局对确定的监管对象的年度行政检查方案，将检查和抽查对象分解到月度并严格执行，同时送法规股备案。 四、保障措施 （一）高度重视，保障行
3、政执法方案顺利实施。局领导要及时审批相关监管股室的月度行政检查方案，未经批准的不得执行；本局要将行政执法工作纳入年度经费预算，办公室要认真做好相关保障工作，确保行政检查必要的检验与检测、车辆装备及其工作经费的落实。 （二）强化责任，建立权责一致责任制度。对列入行政检查的对象，监督检查人员应认真履行检查责任，凡发现对违法行为不依法处理的，要依法追究监督检查人员责任；对发生较大和一般生产平安事故需要追究有关监督检查人员责任的，应将事故调查报告以及有关证据材料交送监察室进行处理。 （三）严格考核，完善工作考评机制。我局将行政执法的行政检查、暗访抽查和行政执法情况纳入年度执法质量考核评议重要内容，作为
4、对各监管股室、监督检查人员年度工作考核与评先评优的的重要依据。 五、工作要求 局机关监督检查人员实施行政检查，必须恪守以下要求： （一）根据“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、老实守信和权责统一的根本要求，以及省平安生产监督管理机关行政检查暂行方法有关规定，要把方案检查和抽查对象是否遵守平安生产和职业卫生法律、法规和规章规定的检查结合进行，做到依法行政。 （二）对行政检查中发现的平安生产违法违章行为，要应用省平安生产行政检查管理系统执法软件，对所需采取的现场处置、行政强制措施依法下达执法文书；有关股室实施行政检查时发现违法违章行为应当立案查处的，应及时移交执法大队进行处理；执法大队查处违
5、法违章行为案件需要有关监管股室协助的，应及时进行告知，由有关监管股室依法进行处理；严格按谁检查、谁下文书、谁负责对违法违章行为进行整改复查。 （三）监督检查人员在行政检查中发现不属于职责范围内的平安生产违法行为，应及时填写案件移送审批表，经分管负责人审批后制作案件移送书，连同相关材料移送有管辖权的部门，并登记备查；违法行为涉嫌犯罪的，应制作移送案件决定书，经主要领导审批同意后连同有关证据材料依法移送司法机关。 （四）严肃纪律。安监执法人员要严格执行“五项规定等廉政纪律，做到忠于职守、坚持原那么，严格、公正、廉洁、文明执法，实施平安生产行政检查不得损害群众利益，始终做到行政检查与教育相结合，努力
6、维护平安监管行政执法权威地位和队伍的良好形象。第2篇 一、催促落实平安生产责任 1、落实党政领导责任。制定出台党政领导班子和领导干部平安生产责任制考核方法。组织开展党政领导干部平安生产“一岗双责专项检查。建立完善党政及监管部门主要负责人平安生产年度述职、重点工作完成季度点评等制度。出台平安生产“一票否决实施方法。严格事故查处和责任追究，启动建立平安生产事前问责制度。强化对事故严重超控、重大隐患整改不力、非法违法严重的单位的预警、约谈和问责。 2、落实企业平安生产主体责任。开展平安生产示范企业创立，至少创2个市级以上示范企业。推进企业平安标准化，确保全县所有加油站、烟花爆竹生产经营（批发）企业2
7、0230%和2家工贸企业年内实现三级平安标准化达标。组织开展达标企业“回头看与“抽查工作，推动达标企业提级升档。大力推进平安生产工伤保险和平安生产责任险工作。开展企业平安专项费用提取和使用专项检查。20232家职业病危害严重和较严重的用人单位，20230开展职业健康检查和建立职业健康监护档案。 3、落实乡镇场平安生产责任。出台乡镇场平安生产工作考核方法，继续实行行政问责，对非法生产严重的乡镇场党政主要负责人实行责任追究。开展乡镇场安监站标准化建设，按照“四统一标准，年内完成2个标准化安监站建设。切实抓好乡镇场分管领导和安监站工作人员业务培训，全面轮训一次，切实提高基层平安生产监管人员水平。积极
8、推动示范乡镇创立上质量上水平，在平安投入、监管执法、平安标准化、宣传教育、应急救援等方面下功夫，年内力争创省级示范乡镇1个、市级示范乡镇1个。每个乡镇场创县级示范企业2家、示范村（社区）2个。 二、深入开展平安生产大宣传大培训 4、广泛开展平安生产宣传教育。抓好面向党政领导干部的宣传培训，组织开展党委（党组）中心组专题学习，继续在党校主体班开设平安生产专题课，定期向党政主要领导、分管领导和部门主要领导发送平安短信；抓好面向企业员工的宣传教育，加强“三项岗位人员培训，确保20230%持证上岗。催促企业开展全员平安培训、向员工赠送平安科普知识读本、企业主要负责人每半年为员工讲一堂平安生产课；抓好面
9、向在校学生的宣传教育，催促教育部门在中小学校新生入学开设平安生产第一课，加强学生食品卫生、消防、交通、法制等方面的平安教育；抓好面向村社群众的宣传教育，催促各乡镇场、自然保护局每年6月、春节期间分别向村社群众赠送平安资料，每天在县内主流媒体播放平安生产公益广告，大力宣传党委、政府关于平安生产的重大决策部署、法律法规以及典型经验。 5、切实抓好第13个“平安生产月活动。以“强化红线意识，促进平安开展为主题，精心组织好第13个“平安生产月活动。“活动月期间，组织开展重大活动集中采访报道、“安康杯竞赛、“平安生产咨询日、“平安生产法律法规知识竞赛、“平安文化进基层等活动，在集市和乡村、社区展示或悬挂
10、平安生产宣传版报、标语，向城乡居民编送一批平安书刊、画报、光碟，推进平安知识进村入户。认真抓好平安生产法修正案学习、宣传和贯彻。 6、不断强化平安生产外宣工作。建立平安生产新闻发布制度，每年召开一次媒体通气会，发布辖区平安生产工作情况。建立一支平安生产通讯员队伍，完善平安生产信息报送网络。建立新闻宣传奖励制度，确保我县信息和外宣稿件在数量上有突破，质量上有提高。 三、切实加强平安生产行政执法工作 7、深入开展平安生产大检查。创新平安生产大检查方式方法，坚持“四不两直，开展平安生产暗访督查、突击检查、交叉检查、随机抽查复查，确保平安检查不留漏洞死角，不走过场。爆竹生产领域，开展“清明、两节、两会
11、等特殊时段平安专项检查，重点检查高温季节停产措施落实情况、严查“四超两改、“委托加工等违法违规行为。非煤矿山领域，开展地下矿山通风及领导带班、露天矿山喷淋防尘技术采用，以及边坡稳定性、尾矿库平安等专项检查。职业卫生领域，重点开展作业场所前期预防、工程技术防护、个体防护检查。冶金工贸领域，开展平安设施“三同时、有限空间作业、特种作业人员持证上岗等专项检查。 8、大力推进平安生产行政执法工作。严格按照省平安生产行政检查暂行方法的要求开展执法工作。开展方案执法，进一步标准行政执法检查的数量、频次、内容和形式，并认真组织实施。开展专项执法检查，突出爆竹生产企业、危险化学品生产储存使用单位、地下矿山等，
12、全年组织开展4次以上专项执法检查。开展重点执法检查，选择非法违法问题突出、平安根底薄弱、事故易发的地区和单位，加大执法检查频次并强化跟踪监管。推行执法人员检查签字首位负责制。 9、不断提升平安生产应急管理水平。继续推动应急救援队伍建设，争取年内落实应急指挥中心编制、人员、经费。继续抓好企业应急预案审查备案，将规模以上企业、人员密集企业应急预案纳入备案管理，加大预案培训、演练力度，年内要组织开展1次以上综合或专项应急演练。继续完善重大危险源的登记、建档工作。启动应急指挥平台建设。催促落实平安生产事故应急处置及救援工作分析会议制度。 2023、切实加强作业场所职业卫生监管。认真组织开展“职业卫生根
13、底建设年活动，使存在职业病危害严重的用人单位70%、较严重的50%、一般的30%以上到达根底建设要求。加大作业场所职业病危害因素检测和劳动者职业健康检查力度，催促职业病危害严重、较严重及规模以上企业做好作业场所职业病危害因素检测。依法开展职业卫生“三同时备案、审查和竣工验收，催促存在职业病危害因素的企业加强防护设施改造。开展园区企业职业卫生专项执法。抓好小微企业职业危害申报。 11、全面抓好平安生产执法监督。出台局案审委员会工作规程，明确议事规程，进一步标准行政处分程序。继续推行一年“一检查一评议一考核制度。落实行政执法处分备案制度，加强执法个案的监督和指导。做好行政复议和行政应诉工作，化解行
14、政争议。标准平安生产许可程序，对不合符平安条件的坚决不予许可。 四、重点抓好高危行业平安监管 12、狠抓非煤矿山平安监管。继续抓好非煤矿山整顿关闭工作，依法关闭规模小、不具备平安条件的小矿山。催促企业严格落实“七条规定。在地下矿山全面推行煤矿平安管理制度，加强违法违规行为治理力度。在采石场全面推广使用“喷淋防尘和分段装药、微差爆破技术，组织有关企业负责人参加喷淋防尘和分段装药、微差爆破技术现场会。加大“一面墙开采治理力度。突出尾矿库治理，全面完成尾矿库监测监控系统建设。 13、狠抓烟花爆竹平安监管。联合公安部门加强道路运输监管。积极开展超标禁卖产品专项治理。加强对爆竹生产机械化和视频监控系统的
15、平安监管。加强烟花爆竹生产批发企业产品流向登记监督检查。 14、狠抓危险化学品平安监管。加强危险化学品生产、储存装置设计管理，落实危险化学品基层监管责任，健全监管责任包干制度，确保县、乡安监员与企业一一对接，打桩定位，分企包干，责任到人。 五、严格履行综合监管职责 15、进一步完善平安生产综合监管制度。进一步加强和规XX县区安委会（安委办）议事协调工作，落实安委会（安委办）各项工作规那么。建立警示约谈制度，对事故指标超控、平安监管工作不力、重大隐患整治不力的单位负责人进行约谈，提出整改防范措施。开展领导干部带队检查制度执行情况专项检查。联合县委、县政府督查室，针对省市县重要工作部署、重要节日平安监管、重大隐患整改、“打非治违专项行动等开展综合督查，全年督查不少于2次。 16、积极推进其他行业领域专项整治。协调推进道路交通、建筑、消防、特种设备等重点领域专项整治。催促交通、交警、公路等部门开展超速、超员、超限、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法违规行为专项整治，加强对危险路段隐患排查整治。催促住建部门开展以防高处坠落、防危险性较大分局部项工程引发事故的“两防专项整治，强化在建工程平安监管。催促消防等部门开展以人员密集场所和高层楼宇、地下建筑、“三合一
