1、市容环卫部门践行科学开展观分析检查报告 第一局部：对深入学习实践科学开展观的认识 深刻认识科学开展观的提出对环卫事业开展起到重大现实意义和深远历史意义 改革开放30年的中国开展成就举世瞩目、有目共睹。但在开展过程中不可否认存在不利于社会开展的社会问题，经济问题，政治生态问题等等，一些急功近利，劳民伤财的政绩工程，以牺牲环境浪费资源为代价的经济增长等比比皆是。自然因素造成的剧烈的气候变化、频繁的自然灾害、大量的疾病产生对环境和社会造成了巨大破坏和危害；为了片面追求经济效益而造成的重大生产安全事故和食品安全事故等可怕的人为因素；买官卖官，以权谋私、打击报复等在党性、党风、党纪方面严重出轨的诸多问题
2、。究其根源就是我们大多多数党员干部对科学开展观的认识缺乏，思想观念、能力素质、管理手段和执政水平与我们所面临的新形势、新任务的要求、与经济、社会开展任务的要求不相符合不相适应，运用科学理论分析和解决实际问题的能力不强，贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性不够所造成的。 环卫局作为一个政府职能部门，肩负着环境卫生管理和作业双重职能，其工作融入人民日常生活当中，时刻置于群众的监督评价之下，城市环境卫生水平的上下往往被群众视为政府执政能力和为民效劳能力的一种直接体现。为此，牢固树立科学开展观、并指导环卫各项工作的开展，成为能否更好地履行专业职责、更好地发挥本单位的专业职能、更好地为人民效劳的关键。 思
3、想解放无止境，环卫事业开展无止境 党的十九大指出，解放思想是开展中国特色社会主义的一大法宝。这一重要思想不仅总结了改革开放三十年的根本经验，也指出了在新世纪新阶段解放思想对贯彻落实科学开展观的重要性和紧迫性。解放思想在不同的历史时期有不同的内容。史和现实都说明，经济和社会的每一次大开展，必然伴随一次思想观念的大转变，思想观念的大转变又必然推动各项事业更快更好地向前开展。面对新的形势、新的任务，深入学习实践科学开展观活动，是促进环卫事业又好又快开展的迫切需要。科学开展需要解放思想，思想解放了将推动环卫事业和谐开展。 解放思想是推开工作的“总阀门。要不要解放思想，敢不敢解放思想，会不会解放思想，拷
4、问着党员领导干部的智慧与境界、能力与水平。回忆区市容环境卫生监督管理工作走过的路，每一次的开展变化，就是一部思想解放史。环卫工作是一项社会性、公益性极强的事业，环卫行业要紧密结合自身的特点，要以有利于市容环卫质量的提高、有利于管理水平的提高、有利于环卫事业开展为目的，着眼于如何有效地提高工作效率，效劳质量和环境卫生水平；如何以提高人的综合素质为主，强化管理职能、提高管理水平、谋求管理效果。我局能否抓住千载难逢的历史机遇，完成时代所赋予的荣耀使命呢？作为领导班子，需要沉下心认真思考的就是：如何通过“总结经验，解放思想，经过学习，提出新的决策，再通过实践总结的开展模式，为实现一个又一个的目标打下根
5、底。 牢牢把握“以人为本这个核心，实现共同开展 坚持一切以人为本，以人为核心，以人为目的才是根本，要把人民群众是否得到实惠作为衡量各项工作成效的根本尺度。因而我们做出的任何决策，都要看看要解决的是不是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，人民群众认不认可，是否兼顾了社会公平，促进了和谐安定，可持续与否，一句话，是不是从最广阔人民群众的根本利益出发来谋事创业。以人为本的提出说明我国经济社会开展已进入了一个新的阶段，我们在开展思想、开展思路和开展内容上要适应新的情况，要有新的转变。如何正确认识以人为本，最根本的要求就是要关注民生。民生问题不解决，以人为本、科学开展就难以落到实处。要倾听群众呼声
6、，了解民生疾苦，切实解决关系群众生产、生活的实际问题。同时，要建立符合科学开展观要求的综合评价体系，把“持续度、“和谐度、“幸福度作为衡量经济社会开展的重要尺度。只有这样，才能把以人为本落到实处。 环卫工作是改善民生的重要平台。科学开展观的核心是以人为本。随着经济稳定的开展，人民生活水平的提高，人们对生活质量的要求越来越凸显出来，对环境卫生的要求更加迫切。垃圾污染严重，在一些地方已成为影响城乡可持续开展和社会安定的一个重要因素，解决垃圾污染就是改善群众的根本生存条件，这项工作已成为改善民生重要平台。我局在科学开展观的归类中被纳入到城市管理这一组，这充分反映出环卫工作反映的是人民群众对环境卫生改
7、进的期盼，另一方面也说明党委政府已经把环卫工作当作了城市管理中一项重中之重改善民生的重要内容。我们一定要把握好环卫开展的重要机遇期，乘势而上，不断提高环卫水平，真正体现和落实民本思想。 牢牢把握“全面协调可持续这个根本要求，不断提高开展质量和开展水平 市容环卫整体水平直接体现了整个社会的整体开展水平。可以这样说，小到一个家庭，大到一个城市、一个国家。从理论上说，经济的开展与城市市容环卫水平，是存在着必然联系的。经济的开展必然要求市容环卫整体水平得到提升，而市容环卫整体水平高与低必将促进或者制约着经济的开展。提升市容环卫整体水平是关系民生的一件大事。 党的十九大报告强调，要加快推进以改善民生为重
8、点的社会建设。民生与社会紧密相连，要推进改善民生的社会建设，提升市容环卫整体水平是必须和必要的一件大事。每个人都希望自己生活在整洁、优美、文明的城市环境中，但是垃圾随处可丢、建筑垃圾抛洒的痕迹还遗留在道路上，“牛皮癣的肆意张贴，广告横幅悬挂在树枝、电线杆上、一些市民随地吐痰、乱扔杂物、乱张贴、随地便溺等不文明行为你又有何感触呢？你难道还不感慨城市的市容环卫整体水和其文明程度是同样重要的吗？上述丑陋行为屡禁不止，已成为这座城市的顽症。一座城市的市容环境如何，不仅仅考验着政府的城市管理水平和能力，也考验着环卫工作者落实科学开展观的实践结果，更考验着每一位市民公德意识、文明素养的上下。市容环境卫生事
9、业，是社会公益性的事业。它关乎到每一位公民的利益，与人们的生活息息相关，每个社会人都离不开这个社会大环境。提升市容环卫整体水平，必须是人人有责。因此，每个社会人都必须参与和投身到市容环卫整体水平提升的行列中来，为提升和开展献计出力。只有人们的心情好了，社会中的整体成员对提升环卫整体水平的认识深刻了，意识增强了，环境就会友好，也必定会促进社会和谐的。 我区通过“四大开展战略的实施，给我们倍加实现“现代化生态精品城区的信心。在?区经济和社会开展十一五规划?中对环境建设目标明确指出：“十一五末期完成生态精品城区建设，人居环境大为改善，为我市2023年实现创立“自治区园林城市、“中国人居环境奖城市创造
10、条件；工业、生活污水处理率、垃圾、粪便无害化处理率均达100%.和对“环境塑区战略中如何营造人与自然和谐相处的良好生态环境提出要求和目标。我们看到了环境卫生的“好与“坏直接影响着一个城市的开展、经济的开展、文化的开展、教育的开展乃至整个社会的开展，市容环境卫生监督管理工作显得任务更重，要求更高。实现环卫事业需要在统筹以人为本的各种能力建设和兼顾稳固完善各种机制的前提下，运用科学的“开展模式进行有效的市容环境卫生监管，实现全面可持续开展，让人民群众得实惠。 牢牢把握“统筹兼顾这个根本方法，调动各方面的积极性，不断提高本单位的开展能力 科学开展观第一要义是开展，核心是以人为本，根本要求是全面可持续
11、开展，根本方法是统筹兼顾。科学开展观突出强调全面开展、协调开展和可持续开展，体现了全面开展的有机统一，学习、理解、贯彻好科学开展观，其根本方法是在贯彻落实中善于做好统筹兼顾。统筹兼顾就是在开展的过程中无比处理和协调好各种关系，在环境卫生监督管理上，做好与横向之间的交流，以求达成共识，坚持科学开展观，坚持在开展中做好统筹兼顾，既是党的十九大所提出、所总结、所要求，理解和贯彻以统筹兼顾来落实科学开展观，要在各方面进行统筹兼顾之下完成。比方：突出开好领导班子专题民主生活会、写好领导班子分析检查报告等重点环节的根底上，坚持做到深入学习和调查研究不能停，解决突出问题和建立健全体制机制不能等，坚持把学习、
12、调研和整改落实贯穿学习实践活动始终。正确处理好工学关系，自觉把学习实践活动融入到各项工作中去，与做好当前工作、改善民生、转变作风结合起来，通盘考虑，科学安排，通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果衡量和检验学习实践活动的成效。 坚持科学开展观，深入分析当前遇到的挑战和机遇，认清环卫开展面临的新形势 认清环卫事业在开展中所面临的挑战来自四方面： 一是来自群众不断提高的环境卫生需求的挑战。随着城市现代化建设的开展和人民生活水平的不断提高，群众对环境卫生质量和水平的关注程度和要求水平也在不断提高； 二是来自不断提高的城市和经济建设环境要求的挑战。良好的环境卫生条件不仅是考察一个城市现代化
13、程度的重要标准，更是经济开展的重要根底和条件。 三是来自外部日趋剧烈的市场竞争的挑战。随着改革开放的深化和政府职能的转变，原先政府垄断的局部行业将逐渐进入开放的市场，面临外部竞争的挑战，环卫行业也不例外； 四是来自自身制定的更为严格的工作标准和更高的工作要求的挑战。为应对外部挑战，求得生存和开展，我们对自身的要求标准和工作思路方法需要不断进行调整完善。 认清环卫事业在开展中所遇到的机遇。形势的开展在给我们提出更大挑战的同时，也赋予我们更多的开展机遇，表现在： 一是政府对环卫工作的重视和支持程度不断提高。在对环卫工作提出更高要求的同时，政府对环境卫生工作给予了政策、资金等各方面更加广泛的支持；
14、二是随着社会主义精神文明建设及荣辱观教育的推进。人民群众素质不断提高，自觉维护城市环境卫生的意识在增强，为环卫管理提供了有利条件； 三是其他城市和部门对城市现代化管理模式的探索为我们提供了大量先进经验可供借鉴。例如iso质量环境管理体系、网格化管理模式等； 四是我局在建立和运行iso科学管理模式，以及在完成创市卫等重点工作任务中进行了自我完善，为今后的开展奠定了更高的起点。 高质量报告形成过程 区环卫人深刻认识到在工作中解放思想对于实现科学开展的首要性，认识到学习在实现科学开展观的根底性，认识到实践在实现科学开展的唯一性，认识到统筹兼顾在实现科学开展观的必要性，认识到全面可持续开展在实现科学开
15、展中的持久性。 我区市容环卫事业开展现状。从效劳覆盖范围上，从城中心到外城乡结合部，从主干道、新增公共道路细化到小街小巷，清扫保洁面积420余万平方米，每年近两年均增长30余万平方米；生活垃圾日清运量从三年前的160吨增加到现在的320吨，医疗垃圾回收点35家增加到现在75家，回收量由原来的500公斤增加到现在的650公斤；效劳质量上，保洁街道由原来的43余条增加到现在的69余条；作业方式由原来的全天6小时在主干道保洁开展到现在的三班、双班全天候不同道路分级保洁，垃圾清运全部实行了日产日清，日清运率到达了100%，道路环境卫生质量很好。但是我们的开展是在建立在苦干、实干拼出来的，机械化作业程度
16、不到35%左右。环卫设施建设是衡量市容环卫事业开展的主要标志，我区环卫设施现有的数量比，不能于现代化文明城市要求相比。其次，我区环卫工人任务重、作业设施条件差，人均工作量超过国家规定标准。这也是不符合以人为本的科学开展观要求的。 面对出现的这些问题，用科学开展观为我们解决问题势在必行。年初3月，按照区委的统一部署，在全区上下紧锣密鼓开展深入学习实践科学开展观活动的气氛下，作为第一批进入学习实践活动的环卫局也加快了实践的步伐，在力求同步走的根底上精心组织，周密安排，扎实开展学习实践科学开展观活动，把这次活动作为推动我区市容环境卫生科学开展的难得机遇。未了形成高质量的分析报告，局领导班子成员在原有的调研根底上，为了形成高
