1、三城同创发动会领导讲话 同志们: 新年伊始,县委、县政府决定召开全县创立省级卫生城市、省级园林城市、省级文明城市简称“三城同创发动暨城乡建设与管理工作会议,充分体现了县委、县政府对“三城同创和城乡建设与管理工作的高度重视。这次会议的主要任务是:发动部署“三城同创工作,全面提高城乡建设管理水平,努力实现城乡建设事业更快开展。等会董书记还要作重要讲话,希望大家认真领会,狠抓落实。下面,我根据县委、县政府集体研究的意见,讲三个方面的问题。 一、统一思想,坚决信心,确定目标,志在必得 监利要实现在“十二五跨越赶超,必须要走出一条从传统农业大县突围开展的新路,始终坚持“三个突破,即由农业大县向农业强县突
2、破,由工业弱县向工业大县突破,由低水平城市向中等城市突破。今天,我不讲工业和农业,只讲城建。通过多年的工作累积,抓城市建设就是抓经济开展、抓城市建设就是抓投资环境、抓城市建设就是抓民生改善的理念,在县“四大家领导和广阔干部中已经深心入脑、牢固树立,回忆多年的城市建管工作,纵向看,成绩很大,横向比,压力不小。通过历届县委、县政府届届接力连续干,广阔干群群策群力参与干,我县城市框架居县市区之首,这是一个了不起的成就;但我县又是唯一一个没有通过省级卫生城市、省级园林城市考核验收的县,已成包围之势。因此,新一届县“四大家班子审时度势,反复论证,明确提出了“三城同创的总目标,即确保2023年获得省级卫生
3、城市、2023年获得省级园林城市、2023年获得省级文明城市称号,在誓夺第一,目标令人振奋,鼓舞人心!但一年一硬坎,一年一大步,有无数的攻坚战要打,有大量的工作要做,容不得半点盲目乐观,容不得丝毫松劲懈怠。 一盘点成绩,我们要进一步坚决信心。从年5月启动创立省级卫生城市工作以来,创立进程不断加快,创立根底日益夯实。一是市容环境面貌明显改观。公共卫生得到加强,“门前三包责任较好落实;城区根底设施和配套设施建设日益完善;城区交通秩序明显好转,“三类车辆非法营运根本禁止;灭鼠灭蟑通过了专项检查验收,城区污水处理系统也经过了预验收,创卫的4个前置条件我们已拿到了2张“入场券;清扫保洁、垃圾转运、“牛皮
4、癣治理、道路冲洗等环卫工作实行市场化、企业化经营,效果良好;以“大树进城为主导的增绿行动快速推进;卫生评比活动开展得有声有色,市民卫生习惯和素养不断增强。二是规划控管取得成效。编制了7.4平方公里的城北行政新区,9.57平方公里的城东工业园区和16.47平方公里的老城区控制性详细规划,实现了新老城区控制性详细规划全覆盖;加强违法建设整治力度,“打非拆违工作强劲启动,乘势而上,查处违规建设案件120多件,撤除违建面积近5万平方米。三是城乡建设事业快速开展。三水厂建设工程进展顺利;一级客运站投入试营运;工业园路北延全面完工;交通路至污水处理厂7.3公里污水收集管网全线贯穿,后河西门渊灌渠收集管网正
5、在抓紧建设;城西安居小区528套廉租房已竣工使用,城南安居小区528套廉租房工程进展顺利;城区其他各项重点工程也正稳步推进;维修城市主次干道零星破损路面1.3万平方米;疏浚改造下水道1.1万米;2023年危房改造已竣工验收%以上;城乡一体化试点工作全面启动,试点乡镇根底设施建设快速推进,红城、新沟、朱河、毛市、白螺、龚场、黄歇口等地新型社区和搬迁腾退实现突破。 二正视差距,我们要进一步迎难而上。虽然创立工作总体进展较好,但是,局部单位、局部领导认识不高,重视不够,对照创立标准,我们还存在很大差距。一是规划执法不严。存在违反城市规划,乱搭乱建、强占强建、违法违章建设现象。二是城市根底设施不够完善
6、。城区局部道路、人行道以及背街小巷破损严重,城乡结合部道路硬化缺乏;城区绿化率低,休闲场所少;公厕、垃圾中转站数量少、标准低;特别是停车场、洗车点、小商品市场、集贸市场等跟不上城市快速开展的需要。三是市容卫生环境不容乐观。不少街道“门前三包责任制未能真正落实,局部地段卫生根底设施不够配套,次干道、背街小巷垃圾清扫不彻底、清运不及时,污物、废弃品随处乱扔乱倒;城郊结合部时有暴露垃圾,城区排水管网建设标准低、清淤不到位,一遇大到暴雨,道路积水严重;主次干道上“牛皮癣、乱悬乱挂、乱贴乱划屡禁不止,店招店牌设置较乱,视觉污染严重。四是市场秩序不够标准。局部主次干道流动摊点落地为市、沿街叫卖的现象普遍;
7、集贸市场周边店外出摊、占道经营突出;集贸市场内部管理粗放,柜台污秽,垃圾遍地,污水横流,家禽屠宰销售未能真正做到独立分区;小饮食店卫生设施不到位,店主卫生意识不强,环境较差,秩序较乱。五是交通秩序不尽人意。违章行驶、违章载客、违章停放现象时有发生,学校门口、医院周边等地段经常发生交通堵塞;多数单位、个体经营户门前自行车、摩托车摆放不整齐,不仅影响交通秩序,而且有损市容市貌,甚至酿发交通事故。六是市民的文明意识不高。局部市民文明意识淡薄,陈规陋习根深蒂固,随意损毁花卉苗木,沿街搭棚宴请、设置灵堂、燃放鞭炮、乱扔乱倒、乱堆乱放、随地吐痰等现象普遍存在。解决这些问题,需要各级各相关部门进一步统一思想
8、,齐心协力,摧城拔寨,打好攻坚战。 三抢抓机遇,我们要进一步自加压力。城市是一个地区经济社会开展的中心,在经济社会开展中具有举足轻重的承载和拉动作用。市第十二次党代会上首次将“建设国家中心城市作为奋斗目标,写入了报告,其“城管革命已为全省加强城市管理引发了铺天盖地的震荡,省委、省政府重视城市管理。市第四次党代会,提出了“兴城壮腰,明确要求监利在“十二五建成50平方公里、50万城市人口的中等城市,是对监利开展的厚望。省、市对监利的关心是我们抓“三城同创、抓城市建管的外部推力,而监利迅速拉开的“项目建设年活动和捷报频传的驻点招商、产业招商工作,是我们抓“三城同创、抓城市建管的内生动力。栽得梧桐树,
9、引来金凤凰,城市是吸引投资的平台和名片。要吸引更多的投资,只有花大力气、下真功夫,不断美化、优化城市环境,提升城市档次,彰显城市特色,擦亮城市名片,监利才能成为各类人才和投资商青睐向往和安居乐业的福地。同时,市民对美化生活环境、提升生活品质的渴求与日俱增,“三城同创也是改善民生、惠及民生的德政工程、民心工程,是造福监利人民、增加人民自豪感、幸福感和归宿感的千秋大业,容不得我们不干、不干好。株洲市仅用了两年时间,就实现了从“全国十大污染城市到“国家卫生城市的华美蜕变;昆明市国家园林城市创立了16年未果,仇和2023年上任后,用不到两年时间,实现了“国家园林城市的美丽梦想。所以说,“三城同创尽管任
10、务艰巨,但我们别无选择,尽管难度很大,但我们志在必得! 二、突出重点,明确抓手,把握步骤,落实任务 “三城同创活动的总体要求是:以科学开展观为统领,围绕建设特色鲜明的宜居宜业和水乡园林城市的奋斗目标,按照“县委领导、政府主导,多块结合、以块为主,三城同创、三级县、镇、街道社区联创的工作思路,整体联动,统筹推进,着力完善城市功能,着力美化城市环境,着力提升市民素质,力争2023年实现省级卫生城市创立目标、2023年实现省级园林城市创立目标、2023年实现省级文明城市创立目标,努力把监利建设成为经济繁荣、社会文明、环境优美、生态良好的中等城市。 “三城同创的指标多,要求严,标准高,关联度强,相互依
11、存、相互促进、相互带动,在创立过程中必须充分考虑监利的现实条件,立足当前、着眼长远,突出重点、整体推进,倒排工期、逐项落实。“三城同创是一个系统工程,由于我县城市建设历史欠帐较多,积累的问题也多,“三城同创不可能一蹴而就,不可能速战速决,必须树立打持久战、打攻坚战的思想,突出重点,明确抓手,把握步骤,统筹兼顾,落实任务。围绕上述总体要求和目标任务,结合创立标准,要重点抓好以下工作: 一高起点抓好规划控管。认真编制好3460平方公里的监利县城乡一体化规划,完成县域“一主三副两特百新村的总体规划,全面启动城市总体规划扩大修编工作。县城规划区内要严禁私人建房,严禁单位集资合作建房,严禁小体量房产开发
12、进入。城北行政新区和工业园区严禁一户一台,一律以集中腾退上楼方式建设新型社区。要加大违法建设查处力度,加大“打非拆违力度,坚决向违法违规建设“亮剑,维护城乡建设市场秩序,实现城市规划控管“全覆盖。同时,坚持绿化、亮化规划与城市总规同步推进,高起点、高标准编制城市绿地系统与亮化工程规划,重点抓好老城区、广场、小区开发地带和新区的绿化、亮化规划工作。严格执行城市绿地系统规划,坚持“绿规一张图、审批一支笔、建设一盘棋,维护绿规的严肃性和权威性。对新、扩、改建项目进行审批必须以亮化达标作为前置条件。 二高质量抓好扩容提质和重点工程建设。要按20平方公里的要求,抓好工业大园区的扩容,对高速公路连续线两侧
13、工业园区进行深度规划设计。坚持新区建设与旧城改造相结合,推进城市重点工程建设,完善城市根底设施配套,提升优化城市功能。今年必须完成华容路北延、红城大道西延、大福路和长青路新建工程;完成容城大道交通路民主路、玉沙大道交通路华容路、交通路全线道路刷黑及综合改造;重建群进桥;启动江城南路、市政文化广场建设项目;抓好城区主干次道维修、人行道铺砖改造升级、下水道疏浚及10条背街小巷的综合整治,新建10座公共厕所并投入使用;加强住房保障工作,加快廉租房和公租房建设;加快电力、通信、垃圾集中处理等市政根底设施建设;加快旧城区改造步伐,大力改善老城区人居环境,抓好一批民生工程建设。三年内规划建设一批专业市场,
14、为划行归市提供平台。 三高强度推进“城管革命。要充分借鉴株洲、城市管理经验,以革命之气魄,革命之举措,革命之力度,强力推进“城管革命,以一场脱胎换骨的“城管革命,来全面提升城市面貌,提振城市形象,通过“洗脸整容、“穿衣戴帽、“减肥瘦身等工程,扫掉城区脏、乱、差,革除那些不文明陋习,革除简单粗暴的管理方式,以洗心革命的高尚品质,以“跳起来摘桃子的跨越精神冲刺一流。一是不断提高城市管理水平。要深入开展文明执法教育,着力提高城管执法素质,提升执法队伍整体水平,树立城管执法的新形象。要坚持城市管理日检查、周巡查制度,实行分片包干制,加大明察暗访和督察力度,强化执法权威性、连续性和一贯性,防止“人情执法
15、和一阵风式执法。二是加强环境卫生整治。要以专项整治为抓手,加大社区、集贸市场、建筑工地、公共场所、食品卫生质量以及交通秩序、户外广告和违法建筑等综合整治力度,保持街区市容整洁美观,推动食品卫生经营单位和“五小行业到达卫生要求,促进交通秩序明显好转,形成一批特色鲜明、亮点突出的街区,确立江城路、交通路、玉沙大道、容城大道、天府大道为卫生示范路段。要着力在城市环卫和垃圾处理上见实效。环卫作业要继续推行“管干别离的市场化运作,逐步实现城区主要道路24小时、商业区每天18小时清扫保洁作业制,扎实开展“门前三包。要加强垃圾清扫、收集、转运、处理能力建设。三是强力整治占道经营、违章搭建等“十乱行为。要突出
16、做好“拆违治乱、城区治脏、匾牌治杂、街景治丑、道路治堵,改善城市环境,提升城市形象。要重点对江城路、红军路、交通路、天府东路、天府西路、实中路、玉沙广场等路段“十乱行为进行综合整治。今后,城市管理要实行养管别离,不能收费养人。同时,县城区交通秩序整治中队要稳固城区三类车辆非法营运整治成果,加大对城区三类车辆非法运营及车辆乱停乱放的查处力度,确保城市交通畅通有序。四是强化属地管理,推进管理重心下移。进一步完善城市管理体制,深入持久地开展城市市容市貌综合整治。严格实行属地化管理原那么,按照“两级政府,三级管理,四级网络,五级联动和责权统一、重心下移的要求,形成以县为核心、镇为根底、社区配合的管理模式。特别是社区居委会是城市最基层的组织,在三创工作中承当着重要职责,社区居委会能否以积极主动的态度投入其中,直接关系到三