1、三城同创发动会领导讲话 同志们： 新年伊始，县委、县政府决定召开全县创立省级卫生城市、省级园林城市、省级文明城市简称“三城同创发动暨城乡建设与管理工作会议，充分体现了县委、县政府对“三城同创和城乡建设与管理工作的高度重视。这次会议的主要任务是：发动部署“三城同创工作，全面提高城乡建设管理水平，努力实现城乡建设事业更快开展。等会董书记还要作重要讲话，希望大家认真领会，狠抓落实。下面，我根据县委、县政府集体研究的意见，讲三个方面的问题。 一、统一思想，坚决信心，确定目标，志在必得 监利要实现在“十二五跨越赶超，必须要走出一条从传统农业大县突围开展的新路，始终坚持“三个突破，即由农业大县向农业强县突
2、破，由工业弱县向工业大县突破，由低水平城市向中等城市突破。今天，我不讲工业和农业，只讲城建。通过多年的工作累积，抓城市建设就是抓经济开展、抓城市建设就是抓投资环境、抓城市建设就是抓民生改善的理念，在县“四大家领导和广阔干部中已经深心入脑、牢固树立，回忆多年的城市建管工作，纵向看，成绩很大，横向比，压力不小。通过历届县委、县政府届届接力连续干，广阔干群群策群力参与干，我县城市框架居县市区之首，这是一个了不起的成就；但我县又是唯一一个没有通过省级卫生城市、省级园林城市考核验收的县，已成包围之势。因此，新一届县“四大家班子审时度势，反复论证，明确提出了“三城同创的总目标，即确保2023年获得省级卫生
3、城市、2023年获得省级园林城市、2023年获得省级文明城市称号，在誓夺第一，目标令人振奋，鼓舞人心！但一年一硬坎，一年一大步，有无数的攻坚战要打，有大量的工作要做，容不得半点盲目乐观，容不得丝毫松劲懈怠。 一盘点成绩，我们要进一步坚决信心。从年5月启动创立省级卫生城市工作以来，创立进程不断加快，创立根底日益夯实。一是市容环境面貌明显改观。公共卫生得到加强，“门前三包责任较好落实；城区根底设施和配套设施建设日益完善；城区交通秩序明显好转，“三类车辆非法营运根本禁止；灭鼠灭蟑通过了专项检查验收，城区污水处理系统也经过了预验收，创卫的4个前置条件我们已拿到了2张“入场券；清扫保洁、垃圾转运、“牛皮
4、癣治理、道路冲洗等环卫工作实行市场化、企业化经营，效果良好；以“大树进城为主导的增绿行动快速推进；卫生评比活动开展得有声有色，市民卫生习惯和素养不断增强。二是规划控管取得成效。编制了7.4平方公里的城北行政新区，9.57平方公里的城东工业园区和16.47平方公里的老城区控制性详细规划，实现了新老城区控制性详细规划全覆盖；加强违法建设整治力度，“打非拆违工作强劲启动，乘势而上，查处违规建设案件120多件，撤除违建面积近5万平方米。三是城乡建设事业快速开展。三水厂建设工程进展顺利；一级客运站投入试营运；工业园路北延全面完工；交通路至污水处理厂7.3公里污水收集管网全线贯穿，后河西门渊灌渠收集管网正
5、在抓紧建设；城西安居小区528套廉租房已竣工使用，城南安居小区528套廉租房工程进展顺利；城区其他各项重点工程也正稳步推进；维修城市主次干道零星破损路面1.3万平方米；疏浚改造下水道1.1万米；2023年危房改造已竣工验收%以上；城乡一体化试点工作全面启动，试点乡镇根底设施建设快速推进，红城、新沟、朱河、毛市、白螺、龚场、黄歇口等地新型社区和搬迁腾退实现突破。 二正视差距，我们要进一步迎难而上。虽然创立工作总体进展较好，但是，局部单位、局部领导认识不高，重视不够，对照创立标准，我们还存在很大差距。一是规划执法不严。存在违反城市规划，乱搭乱建、强占强建、违法违章建设现象。二是城市根底设施不够完善
6、。城区局部道路、人行道以及背街小巷破损严重，城乡结合部道路硬化缺乏；城区绿化率低，休闲场所少；公厕、垃圾中转站数量少、标准低；特别是停车场、洗车点、小商品市场、集贸市场等跟不上城市快速开展的需要。三是市容卫生环境不容乐观。不少街道“门前三包责任制未能真正落实，局部地段卫生根底设施不够配套，次干道、背街小巷垃圾清扫不彻底、清运不及时，污物、废弃品随处乱扔乱倒；城郊结合部时有暴露垃圾，城区排水管网建设标准低、清淤不到位，一遇大到暴雨，道路积水严重；主次干道上“牛皮癣、乱悬乱挂、乱贴乱划屡禁不止，店招店牌设置较乱，视觉污染严重。四是市场秩序不够标准。局部主次干道流动摊点落地为市、沿街叫卖的现象普遍；
7、集贸市场周边店外出摊、占道经营突出；集贸市场内部管理粗放，柜台污秽，垃圾遍地，污水横流，家禽屠宰销售未能真正做到独立分区；小饮食店卫生设施不到位，店主卫生意识不强，环境较差，秩序较乱。五是交通秩序不尽人意。违章行驶、违章载客、违章停放现象时有发生，学校门口、医院周边等地段经常发生交通堵塞；多数单位、个体经营户门前自行车、摩托车摆放不整齐，不仅影响交通秩序，而且有损市容市貌，甚至酿发交通事故。六是市民的文明意识不高。局部市民文明意识淡薄，陈规陋习根深蒂固，随意损毁花卉苗木，沿街搭棚宴请、设置灵堂、燃放鞭炮、乱扔乱倒、乱堆乱放、随地吐痰等现象普遍存在。解决这些问题，需要各级各相关部门进一步统一思想
8、，齐心协力，摧城拔寨，打好攻坚战。 三抢抓机遇，我们要进一步自加压力。城市是一个地区经济社会开展的中心，在经济社会开展中具有举足轻重的承载和拉动作用。市第十二次党代会上首次将“建设国家中心城市作为奋斗目标，写入了报告，其“城管革命已为全省加强城市管理引发了铺天盖地的震荡，省委、省政府重视城市管理。市第四次党代会，提出了“兴城壮腰，明确要求监利在“十二五建成50平方公里、50万城市人口的中等城市，是对监利开展的厚望。省、市对监利的关心是我们抓“三城同创、抓城市建管的外部推力，而监利迅速拉开的“项目建设年活动和捷报频传的驻点招商、产业招商工作，是我们抓“三城同创、抓城市建管的内生动力。栽得梧桐树，
9、引来金凤凰，城市是吸引投资的平台和名片。要吸引更多的投资，只有花大力气、下真功夫，不断美化、优化城市环境，提升城市档次，彰显城市特色，擦亮城市名片，监利才能成为各类人才和投资商青睐向往和安居乐业的福地。同时，市民对美化生活环境、提升生活品质的渴求与日俱增，“三城同创也是改善民生、惠及民生的德政工程、民心工程，是造福监利人民、增加人民自豪感、幸福感和归宿感的千秋大业，容不得我们不干、不干好。株洲市仅用了两年时间，就实现了从“全国十大污染城市到“国家卫生城市的华美蜕变；昆明市国家园林城市创立了16年未果，仇和2023年上任后，用不到两年时间，实现了“国家园林城市的美丽梦想。所以说，“三城同创尽管任
10、务艰巨，但我们别无选择，尽管难度很大，但我们志在必得！ 二、突出重点，明确抓手，把握步骤，落实任务 “三城同创活动的总体要求是：以科学开展观为统领，围绕建设特色鲜明的宜居宜业和水乡园林城市的奋斗目标，按照“县委领导、政府主导，多块结合、以块为主，三城同创、三级县、镇、街道社区联创的工作思路，整体联动，统筹推进，着力完善城市功能，着力美化城市环境，着力提升市民素质，力争2023年实现省级卫生城市创立目标、2023年实现省级园林城市创立目标、2023年实现省级文明城市创立目标，努力把监利建设成为经济繁荣、社会文明、环境优美、生态良好的中等城市。 “三城同创的指标多，要求严，标准高，关联度强，相互依
11、存、相互促进、相互带动，在创立过程中必须充分考虑监利的现实条件，立足当前、着眼长远，突出重点、整体推进，倒排工期、逐项落实。“三城同创是一个系统工程，由于我县城市建设历史欠帐较多，积累的问题也多，“三城同创不可能一蹴而就，不可能速战速决，必须树立打持久战、打攻坚战的思想，突出重点，明确抓手，把握步骤，统筹兼顾，落实任务。围绕上述总体要求和目标任务，结合创立标准，要重点抓好以下工作： 一高起点抓好规划控管。认真编制好3460平方公里的监利县城乡一体化规划，完成县域“一主三副两特百新村的总体规划，全面启动城市总体规划扩大修编工作。县城规划区内要严禁私人建房，严禁单位集资合作建房，严禁小体量房产开发
12、进入。城北行政新区和工业园区严禁一户一台，一律以集中腾退上楼方式建设新型社区。要加大违法建设查处力度，加大“打非拆违力度，坚决向违法违规建设“亮剑，维护城乡建设市场秩序，实现城市规划控管“全覆盖。同时，坚持绿化、亮化规划与城市总规同步推进，高起点、高标准编制城市绿地系统与亮化工程规划，重点抓好老城区、广场、小区开发地带和新区的绿化、亮化规划工作。严格执行城市绿地系统规划，坚持“绿规一张图、审批一支笔、建设一盘棋，维护绿规的严肃性和权威性。对新、扩、改建项目进行审批必须以亮化达标作为前置条件。 二高质量抓好扩容提质和重点工程建设。要按20平方公里的要求，抓好工业大园区的扩容，对高速公路连续线两侧
13、工业园区进行深度规划设计。坚持新区建设与旧城改造相结合，推进城市重点工程建设，完善城市根底设施配套，提升优化城市功能。今年必须完成华容路北延、红城大道西延、大福路和长青路新建工程；完成容城大道交通路民主路、玉沙大道交通路华容路、交通路全线道路刷黑及综合改造；重建群进桥；启动江城南路、市政文化广场建设项目；抓好城区主干次道维修、人行道铺砖改造升级、下水道疏浚及10条背街小巷的综合整治，新建10座公共厕所并投入使用；加强住房保障工作，加快廉租房和公租房建设；加快电力、通信、垃圾集中处理等市政根底设施建设；加快旧城区改造步伐，大力改善老城区人居环境，抓好一批民生工程建设。三年内规划建设一批专业市场，
14、为划行归市提供平台。 三高强度推进“城管革命。要充分借鉴株洲、城市管理经验，以革命之气魄，革命之举措，革命之力度，强力推进“城管革命，以一场脱胎换骨的“城管革命，来全面提升城市面貌，提振城市形象，通过“洗脸整容、“穿衣戴帽、“减肥瘦身等工程，扫掉城区脏、乱、差，革除那些不文明陋习，革除简单粗暴的管理方式，以洗心革命的高尚品质，以“跳起来摘桃子的跨越精神冲刺一流。一是不断提高城市管理水平。要深入开展文明执法教育，着力提高城管执法素质，提升执法队伍整体水平，树立城管执法的新形象。要坚持城市管理日检查、周巡查制度，实行分片包干制，加大明察暗访和督察力度，强化执法权威性、连续性和一贯性，防止“人情执法
15、和一阵风式执法。二是加强环境卫生整治。要以专项整治为抓手，加大社区、集贸市场、建筑工地、公共场所、食品卫生质量以及交通秩序、户外广告和违法建筑等综合整治力度，保持街区市容整洁美观，推动食品卫生经营单位和“五小行业到达卫生要求，促进交通秩序明显好转，形成一批特色鲜明、亮点突出的街区，确立江城路、交通路、玉沙大道、容城大道、天府大道为卫生示范路段。要着力在城市环卫和垃圾处理上见实效。环卫作业要继续推行“管干别离的市场化运作，逐步实现城区主要道路24小时、商业区每天18小时清扫保洁作业制，扎实开展“门前三包。要加强垃圾清扫、收集、转运、处理能力建设。三是强力整治占道经营、违章搭建等“十乱行为。要突出
16、做好“拆违治乱、城区治脏、匾牌治杂、街景治丑、道路治堵，改善城市环境，提升城市形象。要重点对江城路、红军路、交通路、天府东路、天府西路、实中路、玉沙广场等路段“十乱行为进行综合整治。今后，城市管理要实行养管别离，不能收费养人。同时，县城区交通秩序整治中队要稳固城区三类车辆非法营运整治成果，加大对城区三类车辆非法运营及车辆乱停乱放的查处力度，确保城市交通畅通有序。四是强化属地管理，推进管理重心下移。进一步完善城市管理体制，深入持久地开展城市市容市貌综合整治。严格实行属地化管理原那么，按照“两级政府，三级管理，四级网络，五级联动和责权统一、重心下移的要求，形成以县为核心、镇为根底、社区配合的管理模式。特别是社区居委会是城市最基层的组织，在三创工作中承当着重要职责，社区居委会能否以积极主动的态度投入其中，直接关系到三