1、市生态文明建设座谈会汇报材料 一、着力推行农村环保“四个两活动，农村环保工作卓有成效。农村环保“四个两活动（即“两清：清洁种植、清洁养殖；“两减：农药减量化、化肥减量化；“两治：村庄整治、畜禽养殖污染治理；“两创：生态乡镇创立、生态村创立）是防治农业面源污染、转变农业开展方式、保障农产品平安的有效抓手，也是落实国务院关于加强环境保护重点工作的意见和第七次全国环保大会精神的具体举措。一是根据省环保厅关于大力推进“两清、两减示范基地建设的通知精神，20xx年在全省推动建立20230个“两清、两减示范基地。我局制定了xx市“两清、“两减示范基地建设工作方案并积极争取20xxXX省“两清、两减示范基地
2、，我市xx市三山农贸有限责任公司云台观有机茶基地和湖北天峡鲟业天峡鲟鱼养殖示范基地被列为省级“两清、两减示范基地。二是实施农药化肥施用减量化工程，通过推广绿色防控技术，降低农药对水体、土壤的污染；推广测土配方施肥，减少氮磷养分对水体的污染。三是提高农产品质量，增加农民收入。我市以柑桔、茶叶、粮油、水产为重点，全面提高农产品的质量和平安水平，大力实施农业标准化，加快无公害农产品基地建设，开展绿色农产品生产，申报绿色食品品牌，取得了明显成效。全市无公害农产品产地认定面积到达46.2万亩，“三品到达30个，其中无公害农产品25个，绿色食品1个，有机食品4个。并积极争创全国现代农业示范区，继续抓好十万
3、亩优质柑橘、万亩高效茶叶和万亩优质粮油三大示范区建设。通过建立绿色无公害水产品的标准生产体系，加强养殖环境保护，建设技术保障体系，科学使用鱼药肥料，推行清洁生产和生态化养殖模式，减轻环境压力。目前已通过无公害产品认证的企业有3家，通过无公害产品认证的产品有斑点叉尾鮰、鳙鱼两个品种，通过无公害产地认定面积8000亩。四是广泛开展农村生态创立和绿色创立设工作，是推动我市农村环境保护工作，实现农村经济开展与环境保护“双赢。我市现已被命名的国家级生态乡镇和生态村3个即潘家湾土家族乡、聂家河镇、袁家榜村；省级生态乡镇1个即红花套镇、市级生态乡镇2个、生态村4个，即五眼泉镇、王家畈镇；陆城太保湖村、枝城镇
4、九道河村、全福河村、驿马冲村；2023年我市已申报红花套镇国家级生态乡镇；黄莲头村、南桥村、青林寺村市级生态村。绿色社区5个，其中国家级1个即陆城街道办事处名都花园社区，省级1个即陆城街道办事处东风社区，市级3个即陆城街道办事处胜利社区、松木枰镇松木枰社区、陆城街道办事处清江社区。绿色学校11所，其中国家级1所，即xx市外国语学校；省级2所即xx市二中、xx市幼儿园；市级8所即xx市实验小学、xx市职业教育中心、xx市一中、xx市毛湖淌初级中学、xx市西湖中学、xx市姚家店镇初级中学、xx市杨守敬小学、xx市潘家湾民族中学。2023年xx市一中已申报省级绿色学校。 二、推动农村环境综合整治，促
5、进经济与生态环境保护协调开展。在全市范围内开展以“清洁、有序、和谐为主题的环境整治活动，围绕建设“清洁水源、清洁家园、清洁田园，制定了村庄环境整治标准，推进农村环境综合整治，认真落实“以奖促治、“以奖代补政策，大力推进农业面源污染防治和规模化畜禽养殖、水产养殖污染防治，加快农村污水、垃圾收集和处理设施建设，切实改善农村生产生活环境。实施农村清洁工程，逐步改善农村能源结构。遵循资源化、无害化、减量化和综合利用优先的原那么，推广高效种植、养殖生态农业模式，实施“一池三改，使“三沼综合利用率到达20230%，实现养殖污染“零排放。推行“猪沼茶、“猪沼果、“羊沼草、“猪沼鱼、“猪沼菜和“蚕-沼-桑等高
6、效生态农业模式，加快生态家园建设，实现建一口沼气池、种植一片绿色经济园、养殖一栏猪（羊）、封禁一片山林。开展畜禽养殖小区污染治理，以建设沼气池为纽带，结合微灌、喷灌技术，开展综合处理与利用（宜昌正大畜牧、彭兵猪场又名高坝洲镇白龙冲生态农场和吴建平养猪场等生态养殖模式）。全市实施“一池三改累计2.1万户，庭院净化3.5万户。开展乡村环境综合整治，市人民政府制定了xx市村镇建设以奖代补工程工程管理方法，更进一步地促进了乡村环境综合整治工作的开展，通过完善农村集中式饮用水水源保护区的划定，按标准设立饮用水水源保护区界标、围网等措施，调整优化饮用水水源地保护区，加强饮用水源保护区标准化建设。经过监测饮
7、用水源水源到达国家规定标准。改善农村的环境面貌，通过改变农村生产生活习惯，对农村生活垃圾实行定点存放，修建垃圾池、垃圾房，各村安排人员进行收集和清运。全面开展村容村貌整治，以“庭院净化为抓手，采取政府补助、农民自愿方式，鼓励农民对房前屋后阳沟、晒场进行净化、硬化。市政府公共财政支出中对生态环境建设重点予以倾斜。从202223年起，各级财政用于生态环境建设专项支出逐年增加，每年确定了20个试点村，12个扶贫整村推进村，由市财政给每个村投入生态建设专项资金20万元。 三、构建功能完备的森林生态系统，生态环境得以改善。围绕建设“最适宜人类居住的山水园林城市目标，科学规划绿化布局，持续开展“全民义务植
8、树活动，让“绿色理念深入人心，全市每年义务植树保持在20230万株以上。积极推进天然林保护、退耕还林两大工程的实施。全市林业用地面积到达143.86万亩，严格管护96万亩天然林，累计完成封山育林27.9万亩，飞播补植4万亩，人工造林1.2万亩，累计完成退耕还林12.45万亩，森林蓄积量到达221.5万立方米，森林覆盖率58.8%，村屯绿化覆盖率29.4%，农田防护林网的绿化率达92%，国道省道宜林路段绿化率95.75%，城市园林绿化面积、绿化覆盖面积、公共绿地面积分别为728公倾、836公倾、192公倾，建XX县区绿化覆盖率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积分别到达36.4%、41.8%和15平方
9、米。全市根本形成了道路林荫化、农田林网化、乡村林果化、城市森林化的城乡绿化格局。在自然生态方面，加强自然保护区、生态功能保护区建设，保护生物的多样性，遏制生态恶化趋势。全市有三个省级自然保护区：宋山自然保护小区、梁山自然保护小区、龙山自然保护小区；三个xx市级湿地自然保护区：大溪湿地保护区、高坝州湿地保护区、熊渡湿地保护区；宋山省级森林公园1处，生物资源和生物多样性得到有效保护。我市先后荣获国家园林城市、中国人居环境范例奖、全省绿化模xx县（市）、全省绿化达标先进县市等荣誉称号。 四、加强城市和乡镇根底设施建设，提高综合承载能力。“十一五期间我市建成陆城、枝城两家城市污水处理厂，处理能力到达3
10、.5万吨/日。建设标准的吴家湾垃圾卫生填埋场一座，并配套建设垃圾渗滤液处理站，日处理能力220吨。着力改善能源结构，在中心XX县区建立完善的天然气管网工程，中心XX县区根本上使用天然气等清洁能源，取消或关停燃煤锅炉97台套；建立和建全了我市城镇和乡镇集中式饮用水源保护区，确保全市居民饮用水平安。截至2023年我市主要城镇生活污水处理率为85.99%；生活垃圾无害化处理率95以上；城市空气质量良好以上的天数到达320天以上；宜都境内长江、清江、渔洋河、水库等主要水体水质到达水环境功能区划要求，城乡集中式饮用水源地水质达标率到达20230。“十二五期间我市规划新建红花套镇污水处理厂、高坝洲镇污水处
11、理厂、姚家店镇污水处理厂、松木坪镇污水处理厂、潘家湾土家族乡污水处理厂、五眼泉镇污水处理厂、聂家河镇污水处理厂、王家畈乡污水处理厂等8座城镇污水处理厂和出租车和其他客运车辆天然气加气站。目前红花套镇污水处理厂主体工程已建成，高坝洲镇污水处理厂已完成前期准备工作；高坝洲天然气加气站正在建设之中。“地沟油的资源利用工程也在申报建设之中，潘家湾土家族乡结合实际建设微动力污水处理站一座。 五、大力开展循环经济和低碳经济，淘汰粘土砖瓦厂，推广使用新型建筑材料，保护农村耕地。编制全市实施循环经济开展规划，重点抓好宜都工业园区省级循环经济开展示范区建设，积极争取国家扶持政策鼓励企业资源再利用，大力支持企业节
12、能降耗技术改造，引导企业间联合利用再生资源，不断完善循环经济开展模式，延伸产业链，实现资源、能源和废弃物的合理有效利用。依法实行清洁生产强制审核，运用先进适用技术和节能环保技术，加快传统产业改造升级，实现低能耗、低排放、高效益。以东阳光火电厂粉煤灰循环利用为龙头，“十一五期间全市关停17家粘土砖瓦厂，新上蒸气混凝土规模企业3家，水泥灰砂砖企业8家，年产规模2.6亿块标砖，产量远高于原关停粘土砖企业生产规模（原15家粘土砖企业生产规划约1.45亿块标砖），根本满足了我市墙材的需求。实施禁止建筑现场搅拌混凝土，带动我市新建规模混凝土生产企业5家；以华新水泥为龙头，建成城市污水处理厂污泥燃烧处理工程
13、和粉煤灰利用工程；以兴发集团为代表组建兴发生态工业园；以宏发再生资源科技为代表建设60万吨/年废纸造纸工程目前一期工程已投入运行。 六、通过优化区域开展空间布局，改善生态环境。按照国家主体功能区划的要求，以XX省生态功能区划为根底，依据我市城乡统筹开展规划和城市总体规划，考虑环境容量和生态承载力，明确了我市主体功能区的开展定位和方向，合理确定开展方式和开展规模，细化环境分类管理。在优化开发区域，坚持环境保护优先，实行严格的环保准入制度，优化产业结构和布局，大力开展高新技术产业，实现增产减污，改善环境质量；在重点开发区域，坚持环境与经济协调开展，科学合理利用环境承载力，推进工业化和城镇化，加快环
14、保根底设施建设，严格控制污染物排放总量，实现增产不增污；在限制开发区域，坚持保护第一，合理选择开展方向，开展特色优势产业，加快重点生态功能保护区的建设，逐步恢复生态平衡；在禁止开发区域，坚持强制性保护，依据法律法规和相关规划严格监管，严禁不符合主体功能定位的开发活动，控制人为因素对自然生态的干扰和破坏。目前宜都工业园形成了以红花套镇至陆城沿江为主的绿色食品、机械工业园区；陆城镇十里铺为主机械电子工业园区；以东阳光实业为主的生物、电子、建材工业园区；以枝城镇为主的化工工业园区等。陆城作为我市的经济文化中心，按照城市功能合理布局商业区、文化区、居住区，并按新的规划对原有企业实施了搬迁或关停（对布局
15、不合理的五家陶瓷企业实施了整天搬迁；实现关停取缔我市境内所有的小水泥厂11家，粘土砖厂17家，小土纸厂63家；关闭xx市毛巾总厂、xx市搪瓷厂、xx市福城轧钢厂等其他不符合产业政策布局不合理的企业9家，腾出更多的环境容量和开展空间。 七、强化源头控制污染力度，部门联动，切实履行环保第一审批权一是我市建立了工程联系会议制度。工程引进之初我市招商、发改、环保、国土、规划、水利等负责审批的部门要召开联系会议。对工程的可行性进行初步论证和评估，签署意见。一方面完成了部门之间的政策相符性沟通，另一方面完成了企业和部门之间的沟通，提高了办事效率。二是强化公众参与，标准工程审批，切实履行环保第一审批权。健全
16、建设工程环保审批公众参与机制。为切实维护群众环境权益，防止因选址不当而引起环境纠纷，我局对于报批的建设工程在现场勘察后，采取在宜都网公示公告栏目和政府门户网站公示的形式，广泛征求广阔群众的意见和建议，以信函、 、电子邮件等方式，向建设单位或者其委托的环境影响评价机构、负责审批或者重新审核环境影响报告书的环境保护行政主管部门提交书面意见。对选址不当的建设工程，坚决要求建设单位另行选址，真正把新建工程污染排放对民众的影响降低到最小程度。每个建设工程都一一进行了公开，公众参与率20230%。三是加大清洁生产推进力度。目前我市有宜都东阳光生化制药、湖北楚星化工股份、湖北大江化工集团、湖北香溪化工宜都分公司、宜昌宜化太平洋化工、湖北宜化化工股份宜都分公司、鄂中化工、国营三八八厂等8家企业通过清洁生产审核。今后，我们一定在市委市政府的领导下，深入学习实践科学开展观，加快推进资源节约型和环境友好型社会建设，牢固树立生态
