1、全市组织会议讲话一 同志们： 为了认真落实好上午党务工作会议精神，扎实推进我市的组织工作，下面，就有关干部工作和办公室工作，我讲两点意见。 一、关于干部工作 主要是突出“三个围绕： （一）围绕提高执政能力，切实加强领导班子建设 今年，市委对乡镇和市直单位的领导班子进行了幅度较大的调整，今后较长一段时间，领导班子建设的主要任务是稳定、稳固和提高，重点是加强班子的思想建设、作风建设和制度建设，着力提高领导班子的执政能力和执政水平。 一要把班子的团结稳固好。团结是干事创业的根底。班子成员，特别是单位主要负责人，要当好团结协作的表率，引导单位干部树立大局观念，营造合作共事、齐心创业的工作环境。班子其他
2、成员要积极参与决策，维护领导集体的权威，按照集体的分工切实履行好自己的职责。维护好班子团结，分管和负责组织人事工作的班子成员责无旁贷，要当好市委组织部掌握全市各单位班子运行情况的信息员，及时向市委组织部反映班子运行情况，要主动化解矛盾，当好“班长的助手。 二要把班子的运行维护好。新一届班子任期伊始，各单位各部门要以此为契机，抓紧建立和完善健康的运行机制，增强班子的整体功能和效能。完善各级领导班子的议事规那么和决策程序，促使集体决策标准化、制度化；完善责任追究机制，积极探索建立决策失误责任追究制，全面推行工作效能责任制。积极运用好党员民主生活会、党支部组织生活会和批评与自我批评的武器，真诚交流，
3、平等沟通，广纳善言，推进工作。 三要把后备干部的选配落实好。根据XX市组织工作会议精神，今年XX市将进一步加强后备干部队伍建设，对县处级后备干部队伍进行集中补充调整，将建立一支80年代出生的县处级后备干部队伍，同时，要求县市区要选配2-3名非党干部到县直单位担任正职。我市将认真做好干部摸底和人选推荐工作。同时，市委组织部将着手制订关于加强科级后备干部人才库建设的实施意见，拟定于今年下半年举行科级后备干部资格考试，请各单位摸清底子，做好宣传，配合组织实施，建立一支高素质、有潜力的科级后备干部队伍，进行跟踪管理，重点培养。今后，提拔科级领导干部，要优先从后备干部中选用。继续做好选调生和挂职干部跟踪
4、培养工作。年内我部将分别组织选调生和挂职干部进行座谈，听取其阶段工作总结，收集建议和意见，帮助解决困难和问题。各相关单位要切实加强对他们的管理和培养，派出单位要及时跟踪随访，接收单位要适时压担子锻炼。继续做好妇女干部、非中共党员干部、青年干部培养选拔工作，拓宽选人渠道。 （二）围绕激发队伍活力，大力推进干部人事制度改革 近几年，我市在公开选拔、公开招考、公开选调和中层干部竞争上岗等方面，进行了大胆探索，初步建立了一套较好的选人用人机制。今年我们将继续深化改革，探索创新，重点突破，建立符合xx实际的长效干部使用鼓励机制。 一要注重股级干部管理的标准性。今年，我们将开展干部作用条例贯彻执行情况的监
5、督检查，重点检查单位内部机构设置和中层干部配备情况，加强对干部选拔任用工作的全程监督。2022年，我市就股级干部管理专门下了文，各单位贯彻落实都比较好，但也有缺乏之处，局部单位存在超职数、违规配备股级干部现象。针对这些问题，各单位要有高度的责任感，积极配合我们的工作，把股级干部队伍管好、理顺、用活。要控制好职数。各单位要严格按照市委要求，在规定职数范围内配备股级干部，对已超职数配备的要及时进行消化。要掌握好任职资格。各单位要严格按照股级干部任职条件，对拟任人选进行严格审查，坚决防止无德才、无业绩、无工作经验的人员担任股级干部。要落实好任免程序。中层干部调整要推行竞争上岗。任免必须到市委组织部备
6、案，凡从事政工、人事工作的股级干部的聘任或竞聘，各单位党委（组）要及时报市委组织部考察任命。其他岗位的股级干部的聘任或竞聘，须在单位有职数的前提下，报市委组织部备案审批。 二要突出干部公开选拔的广泛性。今年元月，我市面向全市公开选拔了四名科级领导干部，社会各届十分关注，我们将进一步总结经验，完善制度，推进公开选拔科级领导干部工作的标准化、常规化。去年，我市向XX市申报的公开招考71名国家公务员和机关事业单位工作人员，目前，我市组织、人事两家正配合XX市招考办抓紧组织实施，现已完成报名工作。报考我市岗位的人员到达1641人，报名人数与招考职位数的比例到达231，其中报考乡镇“综合信息1职位的达5
7、53人，报考乡镇“综合信息2职位的村支两委干部达61人。组织部、人事局要积极做好相关工作，各乡镇要积极支持报考的村干部参考，及时做好沟通、联络工作，尽可能为他们提供便利，尽可能为他们提供学习上的指导，尽可能让他们有充足的学习时间。 三要提高干部干事创业的积极性。我们将大胆探索有效途径，促进干部在全市各区域、各部门、各单位有序交流，使整个干部队伍焕发生机活力。下一阶段，我们将组织对全市乡镇干部资源配置、工作状况、作用发挥等情况进行调研，根据乡镇实际，对干部适当进行交流调整，合理配置，逐步消除乡镇干局部布不均衡、心理不平衡等现象，推进乡镇工作高效开展。积极引导、树立城乡双向流动的良好导向，探索、完
8、善市直机关单位与乡镇之间互派跟班、挂职，促进相互之间工作交流和思想沟通，为干部多岗锻练创造条件。同时，我们将进一步做好人才工作，倡导和形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好气氛，形成正确的舆论导向，让各类人才在单位里有地位，在事业上有成就，在社会上有影响。进一步提高效劳质量，落实好上级组织人事部门有关精神，优化政策环境，提高办事效率，关心保护人才。工作上，提供宽松的环境，搭建干事创业的舞台。生活上，主动为他们排忧解难，解除他们的后顾之忧。另外，还要按照XX市委组织部的要求，大力抓好科技特派员工作。 （三）围绕管理科学标准，扎实做好干部根底工作 标准有序的干部人事管理，是单位高效运转的
9、根底，扎实的干部根底工作，又是标准管理的前提条件。今年，市委将进一步加强干部队伍标准化管理，在制度建设、工作程序和根底台账等方面狠下功夫。 首先，要完善干部管理制度。我们正着手有关干部管理方面的调研准备工作，将针对当前干部队伍管理存在的一些问题，出台相关制度，做到有章可循。同时，将切实加强全市干部人事档案的宏观管理，严格干部档案进出审批，严把档案材料质量关。进一步严格国家工作人员因私事出国（境）审批管理。根据衡组发20239号文件，制订我市审批管理操作方法。严格实行国家工作人员申领因私事出国（境）证照情况登记制度，切实抓好证照集中保管工作。建立科学可行的科级非领导职务干部管理制度。在充分调研、
10、广泛听取意见的根底上，认真研究科级非领导职务干部管理、使用方法，发挥他们的作用，盘活干部资源。 其次，要严格干部调任程序。按照干部任用条例的规定，我们已着手制订干部任免、调配流程图，各单位各部门要严格依照流程，标准干部呈报、干部任免、干部调动。要严格任免程序。今后各单位拟调整推荐副科级以上岗位干部，必须严格按照党政领导干部选拔任用工作条例规定的程序进行，必须是在单位有职数空缺、得到市委组织部同意、单位党委（组）集体研究的才能呈报。必须是经市委组织部考察、部务会讨论通过、市委常委会研究决定才能任免。凡超越干部管理权限，擅自调整干部岗位，市委将就地免去相关干部职务，并严格追究单位主要领导和分管领导
11、的责任。要严肃调配调动纪律。各单位机关不得随意越权调入基层单位干部，确因工作需要，要严格按照干部管理权限，呈报审批并办理相关手续。干部调动须在一周内办理相关手续，拒不办理者，就地免去相关干部职务。要整顿抽借干部行为。市直机关不得随意抽调、借用干部，属于突发性、中心性工作需要临时抽调的，要主动和被抽调单位衔接，按干部管理权限报组织部审批认可，并办理相关手续。需要干部跟班学习的，须在年初呈报跟班学习方案，由市委组织部统一安排部署。对于擅自抽调干部的单位，组织上将严肃处理，对于未经申报批准抽调的干部，要采取组织行为责令其返回原单位，拒不服从的停发工资。 第三，要标准干部业务工作。干部工作无小事，直接
12、关系到干部的切身利益，任何一个小环节的失误，都可能影响到干部的成长进步或工资福利。各单位要本着以人为本的理念，切实做好干部日常业务工作。进一步澄清工作底子。各单位组织人事部门要建立干部工作根本台账，要定期制作、汇总好干部花名册、干部考勤登记册、档案材料登记册等，并逐步实行微机化管理。这次组织工作会议上，组织部向各单位印发了在职干部花名册，请你们会后向领导汇报，如实、认真填写，及时上报。对干部的有关材料，要及时收集整理，做到人人有档案、件件有登记。特别是大系统大单位和乡镇办事处，不能因为干部多和工作量大放松干部业务根底工作。进一步严格材料填报。档案材料必须真实准确，“三龄一历不能随意更改。特别是
13、对干部出生日期的管理中，要严格按照省委组织部、省人事厅、省公安厅关于认真做好干部出生日期管理工作的通知文件精神操作。对个别干部出生日期，档案记载与户籍登记不一致的，以干部档案和户籍档案中最先记载的时间为准。干部本人要求确定和更改出生日期的，今后不再受理。进一步标准档案信息工作。今年我部将全面完成干部档案信息局域网建设，在此根底上，要进一步加强干部档案信息的日常管理，健全发布（利用）干部档案信息申报制度和拟任干部档案审核信息制度。单位借查阅、对外发布或利用干部信息，需提前与市委组织部衔接，按程序报批。要加强工作协调，建立和完善干部档案材料收集工作的协调机制，纪检、司法、审计等档案材料制作要按照档
14、案主管部门要求及时送交到位。 二、关于办公室工作 重点是把握好“三个不能： 第一，调研信息不能马虎。信息调研是推开工作的有力手段，也是锻炼干部的有效途径，更是加强宣传的重要载体。今年，省、XX市委组织部对调研信息工作都提出了明确要求，并把调研信息工作作为衡量工作、评先评优的重要指标，改版后xx组织工作与“xx党建网，对调研信息工作也有着更大的需求，在座位的各位一定要正确认识、落实责任，真正把这项工作当作硬性任务，切实放在心里、抓在手上。对新时组织工作的重点、难点问题，人民群众关心的热点、焦点问题，要广泛开调查研究。要善于总结工作中的经验和教训，认真挖掘、发现、培植工作中的亮点和先进典型，及时宣
15、传推介，扩大对外影响。要加强工作力量，每个单位都要配备专职或兼调研信息员，具体负责信息反响与文字综合工作。今年，xx组织工作编辑部，将聘请一批综合素质全面、文字功底扎实的同志担任兼职通讯员。在这里，我可以明确告诉大家，组织部将继续把这项工作作为组织工作目标管理考核的重要指标，进一步加大考核力度，强化鼓励措施。部办公室将按月通报全市各单位撰稿与发稿情况，通报直接寄给党委（组）书记。 第二，组工信访不能模糊。大家都知道，今年是奥运年，也是我国改革开放30周年庆典之年，做好今年的信访工作意义非同寻常。前不久中央、省、衡阳及我市均召开专门会议对信访维稳工作进行安排部署，信访工作摆到了比以往任何时候都更
16、加突出的位置，已经成为当前一项重大的政治任务。组织部门信访工作作为信访工作的一个重要组成局部，更多的涉及群众利益。大家一定要站在讲政治、讲大局的高度，扎实做好此项工作。 第三，自身建设不能疏忽。中组部决定，从今年开始，用三年时间在全国组织系统开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象学习实践活动。今年是集中活动年，明年是深化拓展年，后年是稳固提高年。这项活动的提出充分说明了党中央对组织部门与组工干部队伍建设的高度重视。活动怎样开展，到时会有一个具体的实施方案。在此我先向在座各位提几点要求。 1、加强学习。“打铁要靠本身硬。学习是做好各项工作的前提和根底，也是提升自身素质的最直接有效的方法。大家必须牢固树立终身学习的理念，切实把握“精、挤、思、恒四个字，善于从书
