1、关于当前基层管理工作存在突出问题 自去年3月17日省人口计生委下发了XX省人口和方案生育基层统计管理意见（试行）的文件之后，市计生委进行了转发，我区根据实际情况及时下发了XX县区方案统计日常管理细那么与考核方法（试行）（张人口字202360号），各级在办理方案生育效劳手册、生育证，计生关系移交等方面都能较好地执行各级文件，群众投诉大幅减少，但个别镇办因对文件精神理解不透，仍存在推诿扯皮，引起群众咨询投诉等问题，需要今后认真解决。 一、办证工作仍然存在推诿扯皮现象 （一）对于已经生育但未办理效劳手册的，按市计生委“谁管理谁办证的原那么，由现管理地补办，不能再追究原来的结婚信息、户口等问题。 （二
2、）关于集体户情况 举例。女方户籍在XX县区王村镇和家村，属农村居民，男方是XX县区齐鲁石化腈纶厂职工，户口（潘庄派出所）在单位集体户上。二人结婚后，在我区南定镇齐泰和睦家园长期租住。咨询办理一孩效劳手册。 市计生委意见：如果双方均是XX市户口，在哪方居住，就有居住方的户籍地纳入管理；在第三方居住的，由女方户籍地纳入管 1/4 理（居住是指长期居住，包括租房）。如果一方是XX市户口，另一方是市外户口，按以下规定：夫妻双方都属集体户口、空挂户的，由女方集体户口或空挂户所在地的乡（镇、街道办事处）落实管理单位并实施统计管理；一方属集体户口、空挂户的，由另一方户籍地（即不是集体户的一方）实施统计管理。
3、 根据市计生委规定，该夫妇在我区居住，应由我区一方户籍所在地科苑办事处协调办理效劳手册。 二、管理工作设置限制条件 1、找担保人。出据方案生育证明时，原来要求对不了解情况的需找担保人，从今天会议以后一律不再使用。对有工作单位但未纳入wis管理的，可由单位出据方案生育证明，再由居委会核实并加盖公章；对没有工作单位的，可以由居委会工作人员入户调查，然后出据有关证明。对不在本小区居住人员，居委会确实不能了解到情况的，可由本人据实写出保证书，然后村（居）出据证明。一孩婚育证明XX省内的只需乡镇盖章，不需要区县审核盖章。 2、让育龄夫妇签订放弃按农村23条规定批二胎承诺书问题。办理一胎效劳手册时，如果女
4、方是区外农村户口，男方属我区城镇户口，在我区居住的，按管理口径，应由男方户籍地管理办证。原来市计生委口头请示省计生委是可以签个承诺书，现在市里不允许。本次会议后任何单位不再要求群众签订该承诺书，至于今后是否符合批二胎，到时侯再按省条例规定执行。 3、计生关系移交。经市计生委请示省人口计生委，原那么上应先通过wis移交，各镇办要及时核实网上移交信息及是纳入管理。如确 2/4 需办理纸制移交的，直接由乡镇（办事处）盖章，无需区县人口计生局盖章。各镇办要严格按照管理和移交规定，不能再私自附加移交条件，如必须放环，必须找担保人进行担保等等。 通过比对wis信息及违法生育情况，发现有的违法生育前方案生育
5、关系乱迁移；有的是违法怀孕后计生关系迁出，甚至私自删除。今后发现后按个案记入考核。 4、合法生育到异地落户。到异地落户要由管理单位出据上报出生证明，如有上报单位加盖镇办计生办公章的wis信息卡也要认可，不必要再单独出上报证明。（镇办审核，不需要区县盖章） 违法生育的，要由区县出据已上报且处分到位的介绍信，到区计生局换信。 5、wis工作单位和职业与实际不符。 通过各级人大、政协、先进单位、先进个人等审核发现，wis工作单位与实际不符，各镇办要对工作单位发生变化的及时变更，不能录入wis后信息终生不变。 （二）企业属地管理责任落实不到位，漏管企业较多，特别是各类民营、私营、合资企业。本次志愿者工
6、作资料中已把辖区内各级各类经济组织和社会组织列入调查范围，请指导调查好，然后按属地纳入管理与之签订责任书。 （三）城市社区属地管理责任落实不到位 各镇办要指导计生志愿者在调查楼房及住户情况调查表的同时，把辖区内的已婚育龄妇女全部纳入wis管理，切实理清管理责 3/4 任。 三、关于清理清查工作 学习省计生委关于集中开展人口根底信息核查工作的通知（鲁人口发20239号）。 请各镇办要引起重视，特别是已经立案、通过医院出生信息已经查证、省信息平台已通报、群众举报、第六次人口普查已作统计的及各镇办自己掌握的必须上报（时机掌握在自已手中）。 个别镇办对省信息平台通报的违法信息重视不够，这些信息都是省计
7、生委通过各地市上报信息进行通报的，也就是说我们的违法生育省、市计生部门已经掌握，上次通报的，市计生委要求各单位写出个案说明，对不及时上报的，各级将作为重点考核对象。今后将每月进行一次通报，请各镇办引起高度重视，及时上报。 计生志愿者入户调查资料已和各位主任说过，所有资料每位志愿者只有一本试用，请各镇办把在使用过程中发现需要修改的内容及全部使用量于5月15日前报计统科，然后区里修改后再统一印。 4/4 第二篇：当前农村基层党建工作存在的突出问题当前农村基层党建工作存在的突出问题 一、经过调研和认真分析，目前农村基层党的建设工作存在的突出问题以及问题的成因有以下几个方面： （一）农村党建工作缺乏强
8、有力的经济支撑，党组织缺少活力。农村税费改革后，农民负担得到减轻，政府收入相应减少，乡镇收支缺口较大，需要上级政府下拔转移支付资金弥补缺口，维持各项工作运转。在有限的办公经费面前，乡镇往往确保公共行政性支出，压缩甚至冻结党建办公经费支出。对于乡镇公共行政性支出，上级下发了明确具体的配套性文件，可以列入年初财政预算，而农村党建工作经费支出上面没有明确的配套文件，只能挤占乡镇办公经费支出预算，杯水车薪，自然制约了党建工作正常开展。 （二）一些合并乡镇的干部对工作面的增加和新职能确实立还不够适应。合乡并镇后，乡镇党政班子成员中有不少人交叉任职，一人多职。有的乡镇党政班子成员减到45人，有的干部身兼2
9、3职，管理78摊，使乡镇领导班子职数大大下降。从理论上讲，职能交叉，一人多职，是精简干部的好途径、好方法，既精简了职数，又减少了支出，提高了工作效率。但是个别乡镇没有真正理解减人增效的意义，做法简单，作风浅薄，不能很快适应工作职能的转变，所以合并后的局部乡镇在减人增效方面没有显现出来，反而 有降低工作效率的趋向。 （三）党员干部培训教育不够、素质下降，影响农村开展和稳定。税费改革前，乡镇一般作出规定，农村党员和村干部教育培训经费，由各村社负担，两项培训费都上交乡镇党委或市委党校，由党校统一安排教育培训。而改革后，村社收入减少，培训开支压缩，党委或党校举办培训班的资金主要来源被切断，最关键的是乡
10、镇财政预算没有将对农村干部、党员、入党积极分子的教育培训经费列入，造成党员干部教育培训工作无法正常开展。教育培训的力度不够，造成了党员干部的素质下降。 同时，党员的教育、管理、开展与党员队伍实际不相适应。一是青年党员开展对象后继乏人。近年来，随着经济、文化、社会的转型，入党积极分子数量渐趋下降。青年新生力量处于分散、流动状态，党组织难于对他们开展有效的教育和培养。二是流动党员缺乏有效管理。许多农民党员外出务工经商，常年不归，不学习、不过组织生活，地方党组织在管理上缺少有效措施。三是党员年龄严重老化，难以发挥先锋模范作用。 （四）党支部活动难开展，党组织缺乏凝聚力。税费改革后，每个村只能维持村社
11、干部工资，村级办公经费紧缺，村党支部没有足够的组织活动经费，出现了三个不够：一是热情不够。感到支部越来越没有干头，党建活动越来越没有 抓头，村支部被紧缺的经费捆住了手脚，想出了路子，却迈不开步子；想办的事很多，办成的却不多；有心办事，有人办事，却无钱办事；党建经费只能从村“办公经费中挤，而往往又挤不出多少经费来。因此，基层党组织特别是村党支部感觉到村级党建可抓可不抓的错误信号，有的村支部干脆不抓了。二是精力不够。税费改革后的村支部由于与村委会“双向进入，交叉兼职，同时还有局部村干部兼任社干部，就把主要精力放在村级事务上，搞“一边倒，认为村级事务有硬性经费投入，有钱办，能摸得着，看得见，容易出政
12、绩，而不愿去干无钱投入，难见成效的党建活动。三是活动开展不够。有的村在税费改革后，党组织成为没有活力的“三不支部：不开展党组织活动、不培训教育党员、不开展新党员。 （五）没有建立起长效机制，党建工作动力缺乏。目前看一些大多数基层党组织对党建工作还抱着可有可无，可抓可不抓的思想认识；还处在想起来就抓一下，想到哪就抓到哪的阶段，没有形成制度性、规律性的东西。对一年的党建工作谋划，支部负责人心里没数，肚里没谱，不知道该怎样抓。没有了规划和机制，党建工作就如同迷失了方向的航船，不知道何去何从。这也是农村基层党组织普遍存在的问题。归结起来原因还是各级党委对党建工作重视的力度不够，投入的精力、人力、财力、
13、物力都不够，使之成了摆设性的东 西。 第三篇：当前工作中存在突出问题当前工作中存在突出问题 一是业务不熟、业务不精的问题。 当前局部人员对自己负责的工作不熟悉、不精通，只知其一，不知其二，工作缺乏创新，完全按照前人的老套路去做，不学习，不提高，不进取。只满足于完成平时工作任务，对业务知识钻研不够，不注重业务知识的全面性，同时缺乏一种对业务方面刻苦钻研的精神，只是以应付的态度对待工作，得过且过。针对这种现象，要结合“两学一做“学习教育、“岗位大练兵“和业务大比武“活动，进行有针对性的业务培训，相关人员要自觉提高业务素质，不能有等、拖、靠的思想，要积极学起来、动起来、做起来，尽快熟悉自身业务，努力
14、做好本职工作。 二是在岗不作为、工作不主动问题。 当前个别股室个别人工作不主动，没热情，没激情，办事拖沓，当一天和尚撞一天钟，在其位不谋其政，沉迷于上网聊天、游戏娱乐、经常离岗串岗。份内事情不求精，协作事情不来劲，干点事就四处张扬，遇到困难就叫苦连天。不思进取，不知上进，已经落伍了还自我感觉良好，给股室工作开展带来了极大不便，给单位工作风气带来了极坏影响。今后，对于在岗不作为、工作不主动的要通报批评，取消评优评先资格，严重的要通过交流轮岗，调离原工作岗位，或者直接下放到基层偏远分局。 三是工作懈怠、效率不高的问题。 有的同志效率观念不强，工作节奏不快，个别的还有松松垮垮、拖拖拉拉的现象。交代的
15、工作不及时完成，分内的工作不按时督办，工作瞻前顾后、畏首畏尾，该快办的快不起来，联办事项并联办理落实的不够好，即办事项的比例不够高。具体到实际工作中，稽查工作在企业稽查、核算方面就存在效率不高的问题，稽查清算一个企业往往好几个月还不能完成。当然，稽查工作难度大、问题多，这是客观存在的问题，但是这不应该成为我们工作效率不高的借口。方法总比困难多，只要用心做、认真做，我相信效率一定可以提高。今后， 对于工作懈怠、效率不高的人员要给予批评教育，对于因工作懈怠导致问题的人员要严肃处理，绝不姑息。 四是各行其是、不讲协作的问题。 具体表现在，对分管的工作底数不清，对不分管的工作不闻不问，配合意识淡薄，缺乏全局和整体意识。局部部门在日常工作中，相互之间缺少工作焦点上的共同探讨，缺少信息上的彼此相互反响，造成双方信息传递不对称，不能及时提供相关活动开展信息给相应股室，造成单位信息发布不及时，网站更新缓慢，直接影响了单位宣传工作开展。对于各行其是、不讲协作的股室和个人，要深刻认识自身存在问题，认真整改，严格落实，对于不知悔改，我行我素的要严肃处理。
