1、专题组织生活会党委书记个人问题整改清单 专题组织生活会党委书记个人问题整改清单根据县委确定的调研课题，县直机关工委于近期在全县局部机关、企事业单位中开展了为期一个月的机关基层党组织生活现状调研。其间，我们先后深入81个部门、单位党组织召开座谈会47场次，发放县直机关基层党组织生活现状调查问卷621份，认真听取和征求机关党员对机关基层党组织生活开展情况的看法、意见和建议，并进行了详细统计、梳理归纳和分析。现将具体情况报告如下：一、县直机关基层党组织根本情况目前，全县有机关党组织157个，其中，离退休党支部9个，共有机关党员2370人，其中离退休420人。离退休党员半年以上长期在市外居住的党员有6
2、9人，因健康原因不能坚持正常组织生活党员有58人。二、县级机关基层党组织开展组织生活现状(一)围绕政治理论教育，组织生活作用发挥好。各机关基层党组织严格执行“三会一课制度，在开展组织活动中，结合学习型党组织的建设，制定了详细的集中学习方案，定期认真组织党员干部开展以党的路线、方针、政策以及上级会议和文件精神等内容为主的学习。通过深入的学习，进一步提升了广阔党员干部的理论素养和政治思想觉悟，切实增强了党员干部运用科学理论解决实际问题的能力，广阔党员干部在推动兴文经济社会科学开展、又好又快开展的先锋模范作用得到了充分发挥。调查中，认为参加党组织生活起到了“完全作用的有258人，占41.5%，认为起
3、了“大局部作用的有342人，占55%;对本机关党员发挥先锋模范作用评价为“作用很大的有333人，占53.6%，评价为“作用一般的有261人，占42%。(二)找准活动切入点，组织生活内容丰富。近年来，机关各级党组织紧跟形势开展，紧扣中心任务，整合资源，找准组织生活的切入点，进一步提高党员参与党组织生活的兴趣，提高党组织生活的质量。每年“七一建党节和春节期间都开展向困难党员“送温暖进行慰问、组织党员集中学习党章和重温入党誓词等活动，同时，还充分利用创先争优、“五进村、“中国梦、“领导挂点、部门包村、干部帮户等活动开展党组织主题活动。通过这些活动的开展，不仅密切了同基层群众的联系，促进了机关作风的改
4、良，还进一步增强了广阔党员干部的宗旨观念和党性修养。(三)不断加强制度建设，组织生活开展得保障。各机关党组织以“基层组织建设年和创先争优活动为契机，切实加强制度建设，逐步建立健全了“三会一课、党组织和党员承诺践诺、党内关心鼓励帮扶、党员党性定期分析及党员一年一评议一登记等系列制度，不仅确保了党组织生活的标准开展，也为努力推进党组织生活的制度化、标准化、程序化建设打下了坚实的根底。调查中，对本单位党支部制度建设情况表示“制度健全的有562人，占90.4%。三、存在问题及原因(一)思想认识不到位，组织生活被弱化。一是党组织对组织生活重要性认识不到位。局部机关重经济、轻党建的思想突出，认为行政责任重
5、于党建责任，抓业务工作才是“硬指标，开展组织生活是“软任务，责任意识不强，缺乏全局观念，不能真正从战略和政治的高度上充分认识开展组织生活的重要意义，形成党务工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要的为难局面。二是党员对组织生活的重要性认识不够到位。局部党员领导干部经常因公务繁忙，而消极地对待组织生活，参加党组织生活较少，表率作用发挥不明显。一些机关党员把组织生活等同于一般工作会议，仅停留在执行制度的要求上，可有可无的思想比拟严重;有的主体意识不强，没有充分认识到自己在党组织的地位和作用，甚至把参加组织生活当成一种额外负担，被动应对。(二)脱离实际收效微，组织生活内容形式化。多数单位党组织把组织
6、生活局限于上传下达，以读报纸、学文件的政治学习为主，读书读“封皮，看报看“标题，泛泛而谈，内容不联系改革、开展的形势，不联系本单位、本部门的实际，特别是不联系党员的思想、工作实际，形成了党组织生活与实际生活“两张皮的现象。甚至个别党组织把过组织生活仅仅当作一种任务,只求数量不求质量,在开展组织生活时仅仅活动一两个小时，甚至几分钟，就草草了事，对党员教育作用收效甚微，更使许多党员没有得到严格的党内生活锻炼。调查显示，认为组织生活起到“很少作用的有76人，占12.2%;认为组织生活存在的主要问题是“形式呆板乏味的有338人，占54.4%，认为“内容浅薄、枯燥的有214人，占34.5%，认为“脱离工
7、作实际或生活实际的有194人，占31.2%。(三)缺乏创新沟通少，组织生活的形式单一化。多数单位党组织组织生活形式仍停留在老方法、旧模式上，载体形式单一、不够多样化，多以会议为主,由支部书记或者是组织者以灌输说教的方式来开展学习教育活动，形成一人说，众人听的现象。这样单向的学习教育活动，导致了党员之间双向沟通交流少，内容简单重复，不能满足党员的现实需求，缺少必要的民主性空间和互动性载体,很难调动和激发党员的积极性，使得组织活动失去吸引力，效果大打折扣。调查中，认为组织生活的主要内容和形式是“学习理论时政的有538人，占86.8%，认为影响党员参加组织活动原因是“内容乏味，形式呆板，比拟反感的有
8、269人，占43.3%。(四)落实乏力管理散，组织生活制度随意化。有的单位党组织组织生活缺乏规划和应有的严肃性，不按要求落实组织生活制度，学习时间不固定,有空就学习,没空就不学,在遇到其他工作时就将组织生活推迟甚至取消，或在落实制度上打折扣，搞变通，简单地用业务会议代替，致使党组织生活往往被业务工作冲掉，党内教育也容易走形为单纯的工作要求，存在着组织随意、管理松散的现象。这些现象都是因为没有把党员定期参加党内组织生活作为一项制度进行强化、细化,没有把党员参加党内组织生活的情况与个人工作情况及表现有机结合起来纳入考评，没有建立完善对党员的长效考核机制，党员评议中只评优不评劣,只有奖没有惩,对党员
9、缺乏约束力,鼓励效应发挥不出来。调查中，认为影响组织生活质量不高的原因是“缺乏一个标准的制度的有125人，占20.1%。(五)退休党员过组织生活存在难度。一是有的退休党员身体不好，腿脚不方便，眼睛看不清，参加党组织生活十分困难。二是不少退休党员退休后都长期跟随子女在外地长期居住，因为各种原因，不愿意转党组织关系，也很少有时机回来参加组织生活。三是退休党员与在职党员同在一个支部的，业务工作会议和党组织生活会议根本都没有明显界线，有时会因业务工作的原因不通知退休党员参加，有时通知其参加，退休党员也觉得自己是多余而不愿参加。四是有的机关退休党员在交党费问题上也有一些问题存在。因为退休党员流动大，情况
10、特殊，有的退休党员不按规定交纳党费，有的人在外地托人代交党费，或者是几年才补交党费，甚至有的退休党员因交纳党费不便问题而直接申请退党。(六)组织活动经费缺少必要的保障。由于各种原因，党建经费目前还没有单独列入各单位的财政预算，目前各单位党建工作经费均从行政经费中列支，这也在一定程度上影响了组织生活的开展。一些经费较为紧张的单位党组织打算组织党员开展一些积极健康的活动，为党员干部订阅理论知识读本，或看望生病住院的老党员，表彰奖励工作成绩突出的党员，但苦于经费无法保证和落实，最终导致许多想法、思路都“落空了。调查中，认为造成现在组织生活质量不高的原因是“缺乏活动经费的有376人，占60.5%。四、
11、建议和整改措施(一)加强教育引导,深化党员思想认识。一是强化责任意识，深化各级党组织负责人对组织生活重要性的认识。加强对单位党员领导干部的教育培训,帮助他们切实提高思想认识和履行“一岗双责的能力，认真落实机关党建工作责任制和“双重组织生活制度，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职的责任意识，充分发挥领导干部的表率作用，自觉带头参加所在党支部的组织生活。二是增强党性意识,提高党员参加组织生活的主动性。充分利用理论学习时机，组织党员学习党章和关于落实组织生活制度的相关规定，使广阔党员自觉树立起参加党组织生活是每个党员应尽的责任和义务的观念,参加组织生活是提高自身素质和党性
12、锻炼的重要途径的思想,积极主动地参加组织生活。对无故不参加组织生活的党员，要认真进行教育帮助，使其自觉接受组织管理，决不允许有不过组织生活的特殊党员。(二)注重结合，联系实际，增强内容实效性。坚持用开展的观点来看待党组织生活的内容，抓好结合，不断提高组织生活质量。一是组织生活与提高党员综合素质相结合。要结合当前党内重大政治事件的学习和贯彻，加强党员干部的政治思想教育，使党员加深对党的路线、方针、政策的理解，树立正确的世界观、人生观、价值观，突出思想性和政治性。二是组织生活与推动实际工作相结合。要注重联系本单位、本部门工作实际，坚持解放思想，以改革的精神努力研究新情况、解决新问题，从而不断增强组
13、织生活的针对性和实效性。三是拓展组织生活内容要与实际相结合。在开展组织生活时要注重结合当前国际国内的新形势和新情况，加强行政、管理业务、技术等方面的综合教育，突出多样性和教育性。可以请有关领导和专家作政治形势、科技动态、党风党纪教育、健康知识等报告，使党员不断了解形势、了解社会，开阔思想和眼界，到达永葆先进性、增强战斗力的目的。调查中，认为高质量的组织生活应该是“能通过挖掘身边资源，强化党员观念的有501人，占80.7%，“能结合工作特点，突出党的意识的有502人，占80.8%，“联系学习生活实际，加强党性修养的有498人，占80.2%。(三)创新方式，丰富载体，突出形式多样化。组织生活要适应
14、新形势新变化，通过创新党组织生活的方式方法，抓好“三会一课的载体设计，用内容丰富、形式多样的组织生活保证党组织和党员作用的发挥。一是变被动教育为互动教育。要切实转变传统组织生活模式中的灌输、说教方式，努力营造一种民主和谐的气氛，从“角色上唤起党员的参与意识，可通过让党员积极参与党组织生活主题设计、党员轮流主持组织生活会等形式，让党员真正成为组织生活的主角，这样既能增强组织生活的吸引力，又能提高党员的组织能力、协调能力和创造能力。二是变封闭式为开放式。积极探索开放式组织生活模式，让党组织和党员干部到现实生活中去，到社会中去，到群众中去。联系工作实际和党员的思想实际，通过开展公益效劳、计生三结合、
15、挂包帮、五帮村、与联系村党支部联谊过党日、与企业和社区党支部开展结对共建等活动，整合资源，创新组织生活载体，不断增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。三是变单一式为多元化。提高教育培训的针对性，不断满足党员干部多层次的学习需求，采取学习与培训相结合、学习与活动相结合等灵活多样的形式和方法。可以通过组织党员参观改革开放和现代化建设的新成就，观看有教育意义的电影、电教片，邀请专家、学者开展党性教育、时政讨论、综合素养讲座，开展对本单位本部门的重大决策部署、重要工作安排及本支部重要工作完成情况、经验教训的研究探讨，对中心工作落实情况的评议等方式，让党员充分行使政治权利,增强党员对组织的归属感，提高组织
16、生活的质量。四是注重典型示范。开展年度最正确组织生活、最正确党课、优秀党务干部、优秀党组织书记、落实党建工作责任制先进个人评选等活动，培植典型，辐射带动。调查中，认为改善组织生活质量应该“开拓渠道，整合资源，拓展组织生活形式的有436人，占70.2%，应该“合作共建，优势互补，盘活机关党组织资源存量的有396人，占63.8%;希望组织生活以“社会实践形式开展的有452人，占72.8%;希望组织生活内容中能有关“时事热点的有511人，占82.3%，能有关“党的方针政策的有450人，占72.5%，能有关“干部职工切身问题的有536人，占86.3%。(四)完善机制，强化监督，落实制度常态化。完善机制是提高组织生活质量的根本根底，要在全体党员干部中树立按制度办事的意识，进一步增强抓落实的自觉性和主动性。一是建立健全县级党员领导干部参与联系单位党组织组织生活制度、党组(党委)书记参与基层党
