1、年度平安饮水工作总结 根据20xx年2月完成的当xx市农村饮水平安现状调查评估报告，我市农村总人口362920人，其中饮水平安人口和饮水根本平安人口248820人，占农村总人口的68.56%；饮水不平安人口11420230人，占农村总人口的31.44%。“十二五期间规划建设饮水平安集中工程24处改水人口11142023人人，其中新建水厂11家、改水人口20676人，水厂管网延伸13处、改水人口9202332人，分散引水1处140人，分散打井355处2552人。共计解决11420230人饮水平安问题，同时，解决学校32所、17000师生的饮水平安问题，实现省委、省政府制定的农村饮水平安工程“村村
2、通目标。 一、工程建设目标任务 XX省发改委和省水利厅以鄂发改投资2023918号文关于分解下达XX省农村饮水平安工程2023年中央预算内投资方案的通知下达我市第一批投资方案解决农村居民1.26万人和农村学校0.6万师生，总投资82023万元，其中中央国债资金648万元，地方及群众自筹162万元。以鄂发改投资20231180号文关于分解下达XX省农村饮水平安工程2023年第二批中央预算内投资方案的通知下达我市第二批投资方案解决农村居民0.48万人，总投资241万元，其中中央国债资金193万元，地方及群众自筹48万元。合计两批投资方案解决农村居民1.74万人和农村学校0.6万师生，总投资2023
3、51万元，其中中央国债资金841万元，地方及群众自筹22023万元。方案涉及玉阳、玉泉、坝陵、河溶、庙前、两河、半月、草埠湖等8镇（处）29个村（居委会、林场）和11所学校；工程处数14处，其中管网延伸13处，引水工程1处。截止2023年12月31日，已到位资金202351万元，其中中央国债资金841万元，省配套82万元，县配套30万元，地方及群众自筹98万元。已解决农村居民1.74万人和农村学校0.6万师生，占方案数的20230%。饮水平安普及率达76.11%。完成投资202351万元，占方案数的20230%。主体工程全部完工。正在进行入户工程扫尾、街道恢复及水源对接，方案在2023年1月3
4、1日全部完工。 为了提高饮用水水质，让人民群众喝上“放心水和“平安水，我们在农村饮水平安工程建设过程中，始终把解决水质问题放在首位，从规划设计、制度建设、制水工艺和综合管理等方面入手，多措并举，扎实做好水质保障工作，取得了一定的成效。对XX县区管网在农村饮水平安工程中能覆盖的尽量覆盖，最大限度地实现规模化经营。对单村供水工程和联村供水工程，尽可能采用生物慢滤技术。所有单村供水工程和联村供水工程，都配置二氧化氯发生器器进行消毒。市卫生监督中心和疾控中心2023年连续四次的水质监测，我市的水质合格率都接近90%，深受人民群众拥护。 二、工程建设管理情况 （一）主要措施 一是明确机构人员，确保组织领
5、导。市、镇两级都成立了农村饮水平安工程领导小组，组建了工作专班，明确了相关责任，层层签订了责任状，使工程在建设中有组织保证。建立起了一级抓一级、层层抓落实的工程建设与管理的新机制，将目标、任务以及各自职责以责任书的形式承担下来，并将饮水平安任务完成情况纳入考核内容。水利局成立了饮水办公室，安排4名中级专业人员具体负责工程规划、设计、建设管理等工作。 二是突出城乡统筹思路，确保科学规划。根据国家发改委、水利部要求，充分考虑地域特点、人口居住、水源、水质等情况，科学规划，标准设计，在尊重科学的根底上，因地制宜选择合理的技术方案。一是XX县区、镇自来水厂周边的农村，优先依托现有自来水厂的扩建、改建、
6、辐射扩网、供水到户；二是在人口居住集中，有好水源的地区，优先建设适度规模、集中连片的供水工程；三是确实没有联片供水条件，又相对独立的村庄，可选择适宜水源，建造单村集中供水工程。 三是拓宽资金渠道，确保建设进度。为保证工程建设的投入，我们实行多轮驱动，采取“五个一块的方法筹集建设资金，即国家和省级补助一块、市财政安排一块、供水企业投入一块、镇（处）配套一块、受益农户自筹一块，共筹措202351万元的饮水平安工程建设资金。不仅解决了农村饮水平安工程建设的资金需要，还将饮水平安规划、设计、施工管理等费用统筹安排，由本级财政配套资金30万元解决，不挤占国家和省配套专项资金一分钱，确保上级补助资金全部用
7、到饮水平安工程主体建设。 四是落实工程建设“四制，确保标准建设。为了确保工程建设质量，我们按照农村饮水平安工程建设管理方法，从各个环节严把工程建设的质量关，严格落实工程法人制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，标准工程建设管理。 市政府专门发文成立“xx市农村饮水平安工程建设管理办公室为工程法人，对工程工程的质量、进度、资金管理和生产平安负总责，负责合同管理、现场管理、信息管理及对外协调工作。各镇办成立农村饮水平安工程建设管理办公室作为现场建设管理机构，现场建设管理机构是工程法人的派出机构。对工程建设中所需管材、水表等，由工程法人统一委托招标代理机构，全部实行公开招标集中采购，坚决不让“三无
8、产品和不符合工程要求的材料设备进场。选择具有水利资质的监理单位进行监理，并在施工现场成立工程工程监理处，认真履行“三控制、两管理、一协调的责任。 五是完善供水保障措施，确保饮水平安。加强水源保护，强化水质检测，不断提高管理水平，确保供水的可靠性和平安性。一是划定水源保护区。制定水源保护区管理方法，在保护区设立告示牌，明确禁止事项，严禁在保护区内从事可能污染水源的任何活动。二是加强水源水、出厂水和管网末梢水水质检测。除自检和定期送检外，卫生部门还不定期对各供水单位水质进行抽检，以保证水质达标。三是建立应急管理机制，制定供水突发性事件的预案。编制水污染应急预案，保障农村群众饮水平安。在发生农村饮水
9、突发性事件时，首先采取送水或利用备用水源，保证生活用水，同时迅速查找原因，采取有效补救措施，迅速处理。 六是健全管理机制，确保长效运行。一是准确定性。明确所有农村饮水平安工程都具有社会公益性质，应接受水行政主管部门的监管。二是明确责权。按照工程能长效运行的原那么，明晰所有权，落实好经营管理权。三是合理收费。依据保本微利的原那么，兼顾农民的承受能力，推行根本水价和计量水价相结合的水价制度。全市平均水价2.19元。四是执行优惠政策，降低运行本钱。新增建设用地由集体组织自行落实耕地占补平衡；新投产的工程减免各种税费；实行优惠电价等。 （二）取得的经验 一是工程建设管理方式已逐步成熟。我们从饮水平安工
10、程建设的组织领导、方案优化、质量控制、资金管理、群众参与等方面来加强工程的建设管理，通过把住科学设计、材料准入、验收签证三关，保证了工程质量，饮水平安工程都能够根本满足设计要求，到达水量充足，水质达标，运行可靠。 二是工程的长效运行机制正逐步建立。各工程镇、村积极探索了饮水平安工程的长效运行机制，到目前绝大多数采取的是管网延伸供水企业和集镇水厂经营模式等，实现有偿供水，改变了过去农民认为“吃水不要钱的观念。 三是多方投入，千方百计筹集资金。在争取国债资金和省级配套资金的同时，本级财政配套30万元，农民自筹98万元。每户农民自筹资金在300700元范围内，户均自筹资金在350元左右，人均自筹资金
11、在20230元左右。由于推行社会公示制和群众参与制，极大地调动了群众的积极性，农民千方百计筹集资金兴建农村饮水平安工程。 四是强化管理，确保工程质量。农村饮水平安工程点多面广，要强化工程建设管理，确保工程质量。要把“质量第一贯穿建设的全过程，实行质量责任追究制。具体讲就是把好“四关，即严把前期工作关，严把工程质量关，严把工程验收关，严把资金管理监督关。 三、存在的问题 一是少数镇村干部群众对饮水平安工程认识有待进一步提高。村组干部仍是把它当作方案经济时代的工程建设一样，没有采取一事一议广泛征求群众意见，导致群众投入不到位；少数工程不按设计要求施工，主要是管道填埋深度不够，增加管道维修频率，减少
12、管材的使用寿命。饮水平安工程是以受益群众为主体，所以，在方案选定、资金筹措、建设管理、质量控制等方面都必须广泛征求群众意见，充分调动受益群众参与建设管理的积极性。 二是无视了资料的收集和整编工作。从前两年的情况看，工程建成运行了，建设期管理也到位了，但没有留下完备的质量控制资料；协会建立了，管理方法用水户也签字通过了，但没有成册的运行管理资料。今后，各镇办要落实专人负责资料的收集和整编，并要与工程建设同步。 五、2023年工作初步打算 我市2023年度农村饮水平安工程工程方案解决人数4万人，建设饮水平安工程15处，涉及2023个镇办33个村。我们要求各镇办、村迅速完成前期准备工作，确保适时开工建设。 第7页 共7页
