1、政协领导在常务委员会讲话 各位委员，各位同志： 我受政协市区第十二届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议同志提出意见。 十二届区政协工作回忆 区政协十二届一次会议以来的五年，是开展史上很不平常的五年。五年来，我区在中共区委的领导下，积极应对各种风险和挑战，凝心聚力，克难奋进，综合实力明显提升，经济结构不断优化，社会事业快速开展，人民生活明显改善，城乡面貌深刻变化，惠及全区人民的小康社会建设取得了新成就。 过去的五年，也是人民政协事业不断实践、不断开展、不断创新的五年。五年来，区政协在中共区委的正确领导下、在区政府的大力支持和各方的紧密配合下，以邓小平理论和“三个代表重
2、要思想为指导，牢牢把握团结和民主两大主题，全面落实科学开展观，切实贯彻?中共中央关于加强人民政协工作的意见?精神，把促进开展作为履行职能的第一要务，把实现好、维护好、开展好最广阔人民的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、会聚力量、建言献策、效劳大局的作用，为促进我区经济社会又好又快开展作出了积极奉献。 一、围绕中心、尽心履职，全力效劳科学开展 五年来，我们始终坚持开展是第一要务，把议开展、谋开展、促开展贯穿于履职活动全过程，积极为我区经济社会开展建言献策。 协商议政谋开展。我们采取全体会议广泛协商、常委会议重点协商、主席会议专题协商
3、、专委会议对口协商等形式，对全区重大事项及人民群众关心的热点、难点问题进行多层次的协商讨论。五年来，共召开全体会议5次、常委会议31次、主席会议68次、对口协商会议56次。在全体会议上，委员们紧紧围绕我区国民经济和社会开展、民主法制建设、宜居城区建设、生态环境保护、旅游资源开发等重大问题进行充分、广泛协商，通过大会发言、小组讨论等方式踊跃建言献策；常委会就我区“五五普法、水利设施建设、工业经济开展、环境保护治理等重大事项进行重点协商；主席会议对加快民营经济开展、旧城改造建设、转变机关工作作风等问题进行专题协商；各专委会与区相关部门通过定期召开联系会的方式，就经济、科技、教育、文化、卫生、法制、
4、城建等工作进行对口协商。在各个层次的协商活动中，委员们坦诚进言，献计献策，提出了意见和建议，得到了区委、区政府及有关方面的重视，有的意见和建议已纳入决策。 视察调研献良策。我们坚持将视察调研作为政协推动开展的重要形式，充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，按照“选题精、调研实、分析透、建议准的要求，先后就教育负债、外来务工人员的效劳管理、精神卫生工作、中小企业融资、城区“退二进三以及科技创新的推进等重大问题，组织有关委员开展调查研究，形成了10余篇高质量的专题调研报告。区委、区政府主要领导都作了重要批示，要求有关部门认真采纳吸收。我们还相继组织开展了生态农业开发、饮用水源保护、模具新城建设、江
5、北区块外迁安置、永宁江生态景观带建设、基层文化俱乐部建设、药品流通企业标准化建设、省市区重点工程建设等方面的专题视察60余次，并就各项工作的进展情况提出了意见和建议，为推动区委、区政府和有关部门的工作发挥了积极作用。 专题活动建诤言。我们有针对性的围绕区委提出的阶段性主题学习活动，主动开展专题建言。五年来，分别结合区委提出的“高举旗帜、科学开展、创业创新主题大讨论和学习实践科学开展观活动，开展了“我为推进创业创新献一计和“我为推进科学开展献一策的专题征文活动。广阔政协委员积极响应，纷纷结合自身的工作实际，精心挑选课题，深入调查研究，撰写了大量调研文章。这些文章涉及各个领域，提出的许多建议也颇具
6、针对性和专业性，区政协办公室将其中较高质量的调研文章编辑成?政协委员专题建言集?，供区委、区政府及有关部门决策参考，得到了有关领导和部门的充分肯定。 二、关注民生、议政为民，时刻彰显政协本质 五年来，我们始终坚持政协的人民性本质，树立履职为民理念，有效发挥政协在促进民生改善、构建和谐社会中的积极作用。 发挥提案作用，维护民生民利。充分发挥政协提案在推动经济开展、促进社会和谐中的重要作用。在继续采用行之有效的工作方法根底上，我们进一步健全重点提案由区政府领导领办、区政协领导督办的制度，提升提案办理运作层次；进一步完善分层督办形式，发挥重点提案与重要提案的示范作用，以点带面地推进提案的整体落实。十
7、二届一次会议以来，区政协共收到委员提案1478件，立案1372件，在党委政府、政协和各承办单位的高度重视下，提案全部办复。其中一些优秀提案，经承办单位的认真办理和有效落实，使一批民生问题得以解决，也促进了部门相关工作的开展，受到广阔人民群众的交口称赞。 畅通信息渠道，传达民声民愿。我们把了解和反映社情民意作为关注民生的一项经常性工作来抓，通过各种例会、座谈会、群众来信来访、政协网站、调研视察等途径广辟信息来源，倾听群众呼声。我们还先后聘请了22名社情民意信息员，制定完善了社情民意信息工作奖励方法，每年都适时召开社情民意信息工作会议，对新进信息员进行培训，对优秀信息员进行表彰，充分调动他们的积极
8、性。五年来，共编报社情民意信息508篇，被市政协采用229篇，被省政协采用61篇，被全国政协采用21篇，其中省、市领导批示的有18人次。从2023年起，区政协反映社情民意信息工作连续四年获得市政协考核一等奖。 开展主题活动，心系民情民困。自觉协助党委、政府问需于民，问计于民，尽心竭力为民办实事。五年来，我们积极参与区委开展的“树新形象、创新业绩、“千名干部助千企，共克时艰促开展等主题实践活动，区政协领导、机关干部和政协委员热心为基层经济开展和群众致富出主意、想方法、办实事，帮助他们解决了交通、用水、文体设施建设等方面的困难。踊跃参与抗震救灾、扶贫帮困、结对助学等社会公益活动。据不完全统计，捐款
9、共计人民币1000余万元，捐赠各类物品价值约600余万元。组织各界委员开展送医、送教、送科技、送文艺、送书画、送法律等各种志愿活动150余次，努力为民办好事，送温暖，使政协工作更加深入基层、面向群众、贴近生活。 三、突出主题、发挥优势，不断凝聚开展合力 五年来，我们始终坚持团结和民主两大主题，充分发挥协调关系、凝心聚力的作用，努力营造团结民主、合作共事的政治气氛。 充分发挥党派团体作用。切实加强与各民主党派、工商联、有关人民团体和无党派人士的经常性联系，广泛增进共识、促进团结。积极发挥区政协合作共事与参政议政的平台作用，主动邀请他们共同参与政协组织的各种视察、调研、座谈活动;鼓励他们在政协各种
10、会议和活动中积极反映社情民意、发表意见、提出建议，推荐民主党派、无党派人士的政协委员担任民主监督员，较好地发挥他们在改良党风、政风和行风方面的民主监督作用。五年来，全区各民主党派、工商联、人民团体共上报大会发言材料45篇，参与各类专题协商、政情通报、调研视察及学习交流等活动80余次，以党派、团体名义提出集体提案444件。 积极开展联谊交流活动。充分发挥政协联系广泛的优势，积极做好与区内外各界人士的联络联谊工作。坚持区政协领导走访委员制度，不断加强与委员的联系和交流。举办庆祝人民政协成立六十周年和建党九十周年纪念活动，扩大影响，增进感情。承办全省“兰亭奖中小学生书法大赛赛区选拔赛。与省市政协开展
11、联谊活动，热情接待各地政协来我区参观考察90多批次，并于2023年主办了省十三县(市、区)政协联谊会活动，密切了与上级政协和兄弟县(市、区)政协的联系。充分发挥政协之友联谊会和书画之友联谊会的作用，广泛开展参观考察、学习座谈、书画交流等形式多样、丰富多彩的联谊活动。 注重加强宣传文史工作。不断拓宽宣传渠道，采取多种形式，为政协工作营造良好的外部气氛。继续办好?政协?内刊；升级改造了政协网站。加大了在?人民政协报?、?联谊报?、?日报?等上级刊物和区级新闻媒体上的宣传报道力度，先后在各级媒体上发表各类宣传报道、理论文章、建议意见280余篇，展示了区政协和政协委员围绕中心，效劳大局的良好形象。继续
12、做好文史工作，整理出版了?政协?(20232023)、?委员风采?、?王-诗集?、?大匠之艺?等文史资料，切实发挥文史工作存史、资政、团结、育人的作用。 四、与时俱进、求真务实，有力推进工作创新 五年来，我们始终坚持在继承中创新、在创新中开展，积极探索履行职能的新方法、新途径，使政协工作不断焕发新的活力。 完善民主监督方式。为适应新形势，我们在认真总结以往工作经验的根底上，进一步完善了统一委派民主监督员工作，共委派133名政协委员到45个部门担任民主监督员，根本上实现了对区政府各职能部门民主监督的全覆盖。积极探索民主监督员制度建设，建立了民主监督小组组长负责制度、民主监督报告制度以及民主监督小
13、组组长会议制度等，使委派民主监督员工作更加标准有序、切实有效。五年来，各民主监督小组认真履职，积极开展各项活动300余次，提出的意见建议涉及到城市建设、教育文化、医疗卫生、机关效能等各个方面，许多意见建议被派驻单位采纳，促进了相关问题的解决。 创新协商议政机制。积极探索政治协商的新思路，在推进民主协商上实现新突破。协助区委出台了?关于加强和完善人民政协政治协商促进科学民主决策的实施意见?，明确协商内容，完善协商形式，标准协商程序，切实加强和完善了党对政治协商的领导，为政协履行职能提供了有力的制度保障。在每次协商会议召开之前，我们都主动与有关部门沟通，明确协商内容，完善协商环节，使协商效果更加明
14、显。通过专题协商会的形式，积极参与重大问题、重大事项协商，为党委、政府科学决策出谋划策。 拓宽委员履职平台。积极探索实践政协工作向基层延伸的有效方法和途径，在全市率先建立了政协委员联络室和工作室，开辟了委员履职效劳的新渠道。目前已在全区建立了5个政协委员联络室和2个政协委员工作室。各政协委员联络室和工作室，结合自身实际，制定了工作制度，并定期开展委员接待日、主席接待日活动，召开民情恳谈会、协商议政会，悉心了解民情、广泛听取民意，帮助街道和社区群众解决了一批老大难问题。省市领导对该项工作给予了充分肯定，并屡次到我区进行实地调研。胡才谦委员还作为全省唯一的基层委员代表参加了全省政协工作向基层延伸座
15、谈会。 五、夯实根底、增强活力，切实加强自身建设 五年来，我们始终坚持以加强理论学习为引领，以发挥委员作用为重点，以激发机关活力为抓手，转变工作作风，增强效劳意识，不断提升政协工作的整体效能。 强化理论学习，提升整体素质。坚持把深化学习作为加强理论修养、提高履职能力的重要途径。通过党组中心组理论学习会、政协常委会等形式，深入学习胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立六十周年大会上的重要讲话精神以及党关于人民政协的方针政策，通过全国政协在北戴河举办的培训班以及区政协在省委党校和区委党校组织的培训班，学习政协理论和业务知识，为政协干部和政协委员履行职能奠定了坚实的理论根底。强化班子成员的政治意识、大局意识
16、和责任意识，充分发挥了领导干部在履行职能中的表率和引领作用，切实增强了政协组织的执行力。 强化委员管理，提高履职能力。切实加强委员的标准化管理，充分调动委员的履职积极性，鼓励他们珍惜荣誉，认真履职，积极为经济社会建设作奉献。重新修订了?政协委员管理方法?，由区委批转印发，为委员进一步发挥作用提供了制度保障。尝试建立了政协委员年度述职制度，侨联界别的6位政协委员率先进行了年度述职，取得了较好的效果，受到了界别群众的欢送。创新委员活动形式，建立委员界别活动制度，并切实加强指导，优化效劳，努力为活动的开展搭建平台、创造载体，使委员活动更加丰富多彩，富有成效。 强化机关建设，增强效劳意识。按照“搞好效劳、当好参谋的要求，以创立“学习型、创新型、效劳型、效能型机关为目标，切实加强
