1、党纪处分条例修订后表达出七个方面的创新 中共中央最近公布的党纪处分条例是在中国共产党纪律处分条例(试行)根底上修订而成的。党纪处分条例与“试行条例相比,其创新主要表达在七个方面。 据介绍,党纪处分条例保存了“试行条例关于“总那么、“分那么和“附那么三编的总体框架,将“试行条例十三章修订为十五章和附那么:一是在“总那么中将“试行条例第一章和第二章合并为党纪处分条例第一章,即“指导思想、原那么和适用范围;在“总那么中增加了第五章,即“其他规定。二是在“分那么中增加了“违反廉洁自律规定的行为、“贪污贿赂行为、“破坏社会主义经济秩序的行为和“违反财经纪律的行为作为第八、九、十、十一章。同时,对“试行条
2、例第九章“经济类错误进行了分解,其内容分门别类纳入有关章。三是在“附那么将“试行条例第十三章章名删去,主要条款纳入“总那么第五章。 原“试行条例分三编,十三章,共一百七十二条;现党纪处分条例分三编,十五章和附那么,共一百七十八条。其中,对“试行条例有关条文保存了三十八条;对有关条文修改、调整形成了九十六条;对“试行条例有关条文不再写入的有七条;适应新情况增加了四十四条。 党纪处分条例与“试行条例相比,其创新主要表达为: 一是顺应时代的要求,明确将“三个代表重要思想作为党纪处分条例的指导思想,并规定对于涉及人民群众生产、生活切身利益的问题能解决而不解决的是违纪行为,以保证中国共产党努力做到立党为
3、公、执政为民和切实实现好、维护好、开展好最广阔人民的根本利益。 二是坚持实事求是的思想路线,规定贯彻实施党纪处分应当遵循宽严相济的精神,做到查防并举、预防为主,保证对违纪案件的处理规定作到宽要宽得恰当、严要严得适度,更具有现实可行性。 三是坚决贯彻“党要管党、从严治党的方针,规定对于因成心犯罪被依法判处中华人民共和国刑法规定的主刑(含宣告缓刑)的,应当给予开除党籍处分,更好地维护了党的良好形象。 四是注重加强各职能部门在党风廉政建设和反腐败工作中的协调配合,提高办案效率。党纪处分条例规定对于由有关职能部门先行查办的案件,党组织可以根据有关处理决定及其认定的事实、性质和情节,对违反国家法律、法规
4、的党员作出相应的党纪处理,以切实尊重司法机关、行政执法机关以及其他有关方面依法作出的生效裁决或者决定。 五是严格标准党纪处分决定的执行程序,有效解决有的地方或者部门出现党纪处分决定不落实或者难以落实的问题,切实维护党纪处分决定的严肃性,党纪处分条例对执行党纪处分决定的期限、方式和应当办理的相关手续等事项,以及对不按规定执行党纪处分决定的行为如何追究责任均作出了具体规定。 六是为保证党的纪律的统一,标准党纪处分条例与涉及党纪处分规定的其他党内法规的关系,明确规定党纪处分条例的总那么适用于有党纪处分规定的其他党内法规,但是对于中共中央发布或者批准发布的其他党内法规中有特别规定的除外。 七是为了与国家法律规定的搣从旧兼从轻攠的原那么保持一致,对于党员在党纪处分条例施行前违纪行为的处理,党纪处分条例借鉴了中华人民共和国刑法第十二条的规定,明确提出:搣本条例发布前,已结案的案件如需进行复查复议,适用当时的规定或者政策。尚未结案的案件,如果行为发生时的规定或者政策不认为是违纪,而本条例认为是违纪的,依照当时的规定或者政策处理;如果行为发生时的规定或者政策认为是违纪的,依照当时的规定或者政策处理,但是如果本条例不认为是违纪或者处理较轻的,依照本条例规定处理。