1、在全市职业教育工作会议上的讲话 （2023年1月20日） 同志们： 这次会议，是在我市加快现代职业教育开展、强力实施职业教育二期攻坚方案的关键阶段召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻落实习近平总书记关于加快职业教育开展重要指示和国家、省职业教育工作会议精神，总结我市职业教育工作经验，进一步明确任务，强化措施，狠抓落实，努力推动我市职业教育工作再上新台阶。市委、市政府对这次会议高度重视，会前，余书记就加快我市职业教育开展做出了重要批示，市政府组织市教育、人社、财政等部门进行了深入调研，研究出台了关于加快开展现代职业教育的实施意见，这是今后一个时期指导我市职业教育开展的纲领性文件。刚刚玉梅同志
2、传达了余书记的批示精神，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。同时，市教育体育局、人社局、财政局、XX县区、高级技工学校、汝南幼儿师范学校6个单位从不同角度、不同层面作了发言，讲得很好、很有代表性，希望大家认真学习借鉴。下面，就全市职业教育工作，我再强调几点意见： 一、高度重视，把职业教育开展摆上更加突出的位置 职业教育在我市加快实施科教兴市和人才强市战略，积极承接产业转移、加快转变经济开展方式中具有特殊重要的作用。近年来，我们按照省委、省政府大力开展职业教育的工作部署，坚持把教育放在优先开展的战略地位，高度重视加快职业教育开展，大力实施职业教育攻坚方案和全民技能振兴工程，有效推动了各级各类职业教
3、育办出特色、办出水平，取得了显著成绩。一是职业教育开展规模不断壮大。目前全市拥有各级各类职业院校20所，其中高职院校1所，省属职业学校2所，技工院校1所，中等职业学校16所，在校生6.7万人。二是职业教育办学条件显著改善。各级各有关部门不断加大对职业教育的投入和政策扶持力度，为职业教育开展创造了良好环境。特别是围绕提高职业教育根底能力，建设了一批设施完善、质量较好的职业院校。目前全市共有中央、省财政支持的实训基地2023个，省品牌示范院校4所，省特色院校7所，省职业教育强县7个。三是职业教育效劳经济开展的水平明显提高。通过实施阳光工程、雨露方案，每年培训近18万人次，与20230多家企业建立了
4、校企合作关系，毕业生就业签约率达95%以上，为经济社会开展提供了强力支撑。四是职业教育办学活力不断增强。通过区域内整合、总体上优化，加快推进职教园区建设，目前规划面积达8.8平方公里，已完成投资12亿元，驻马店高级技工学校、汝南幼儿师范学校已搬迁入住，农校、卫校、财经学校建设进展顺利，较好地实现了一区多校、优势互补、资源共享。坚持以黄淮学院为龙头、行业企业为依托、专业为纽带，支持黄淮学院转型开展、走特色办学之路，组建了银泰汽车学院、全省第一家跨境电子商务学院，走出了一条产教融合、校企合作的转型开展路子，在全国走在了前列。同时，民办职业教育开展势头良好，已成为我市职业教育体系的重要组成局部。总体
5、来看，经过全市上下的共同努力，我市职业教育工作迈上了一个新的台阶，成为经济社会开展的一大亮点，为提高劳动者素质、促进产业优化升级作出了重要奉献。 虽然我市的职教工作取得了阶段性成果，但我们也要清醒地认识到，目前职业教育开展仍存在不少困难和问题，在整个教育体系中仍属薄弱环节。一是职业教育吸引力不够强，人们上对职业教育在认识上存在偏见，总认为职业教育低人一等，学生报考职业院校的积极性不高。二是职业学校办学体制机制不够活，校企合作一定程度上流于形式，企业没有很好地参与到职业院校人才培养过程，特别是民办院校数量少、办学规模小，开展潜力没有得到充分释放。三是效劳经济社会开展的能力不强，一些院校专业设施、
6、教学内容和教学方法不能很好地适应市场需求，与全市产业结构和经济开展的吻合度不紧密等。这些都需要我们在今后的工作中进一步强化措施，切实加以解决。 今年是全面完成十二五规划的收官之年。我市与全国、全省一样，经济开展进入新常态，稳增长难度加大，职业教育在经济社会开展中的地位和作用日益凸显。我们必须把握并放大我市在劳动力资源方面的优势，通过大力开展职业教育，切实把经济增长转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，努力使职业教育为经济持续健康开展做出更大奉献。 （一）大力开展职业教育是完善现代国民教育体系的重要内容。职业教育，是针对就业要求和职业特点进行的专门知识学习和训练，是培养高素质劳动者和技术技
7、能型职业人才的实用教育，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业的重要职责，它与普通教育、成人教育和继续教育共同组成了现代国民教育体系。它是与经济社会联系最紧密的教育，经济社会越开展，越需要高质量的职业教育。欧美国家之所以经济高度兴旺，很重要的一点是具有完备的、高度兴旺的职教体系。就美国而言，从初等、中等教育阶段开始，就非常注重对学生职业能力的培养，高中阶段与实践有关的课程成绩，在入大学的考核中占很大比重。在德国，实行的是双轨制职业教育，每年约有60%青少年选择接受双轨制职业教育，学生一半时间在职业学校学习，一半时间在企业实习工作，而且职教学历、文凭和岗位证书也具有较高的社会认可度和权威性
8、。在我国，在相当长的时间内，教育以普通教育为主导，以取得文凭学历为目的。随着经济社会的开展、时代的进步，人们的思想观念开始转变，既重视学历文凭又重视专业职业，既要选择学校又要选择适合自己开展的专业，而且对能否就业、选择什么职业越来越重视。今年6月份，国务院召开了全国职教工作会议，习近平总书记提出，加快开展职业教育，让每个人都有人生出彩时机，并且从中央和省里层面，出台了关于加快开展现代职业教育的决定和关于加快开展现代职业教育的意见，为当前及今后一个时期职教工作理清了思路、指明了方向。因此，我们必须高度重视现代职业教育，从战略的高度进一步认识职业教育的重要性。 （二）大力开展职业教育是提高我市综合
9、竞争力的迫切需要。我市劳动力资源丰富，要在日趋剧烈的竞争中赢得主动，最大的优势是人口优势，最重要的资源是人力资源。在经济新常态下，我们要加快经济结构调整，转变经济增长方式，实现经济稳步增长，对人力资源结构和素质提出了新的更高的要求。从目前情况来看，技能型劳动者供不应求，供需之间的结构性短缺矛盾突出，已成为制约产业开展后劲的瓶颈。人力资源是决定产业开展水平的关键因素，没有高技能人才就不可能实现产业优化升级、就没有开展后劲。从一定意义上说，抓职业教育就是抓产业优化升级，就是抓产业的竞争力。我们必须从源头抓起，更加重视和加快开展职业教育，全面提升人力资源素质，进一步提升我市开放招商、承接产业转移中的
10、竞争优势，不断增强综合竞争力和持续开展能力。 （三）大力开展职业教育是促进社会就业的现实途径。就业是关系民生和社会和谐的大事，也是我们长期面临的突出问题。当前我市劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存，城镇就业压力加大和农村劳动力转移速度加快同时出现，新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织，今年我们提出确保完成各类职业技能培训18万人次，全年城镇新增就业4.8万人，新增农村劳动力转移就业7万人的目标。解决这一问题，必须通过大力开展职业教育，提高劳动者职业技能，增强就业能力和创业能力，努力把我市的人口优势转化为人力资本优势。 总之，职业教育关系全局、关系长远，各级各部门务必把职业教育作
11、为提升综合竞争力和经济社会可持续开展的重要根底，努力发挥好支撑开展、保障民生和促进和谐的三大功能.支撑开展就是以效劳经济平稳健康开展和提质增效为宗旨，把开展职业教育作为转方式、调结构的重要抓手，促进职业教育的规模、结构、布局和水平与经济社会开展的要求相适应。保障民生就是以实现高质量就业为导向，发挥就业指挥棒的作用，更加重视职业教育在人才培养中的重要位置，为劳动者过上更好生活打下职业技能根底。促进和谐就是以促进公平公正为要求，发挥政府保根本、促公平的重要作用，加强城乡、区域职业教育的统筹协调，加快开展农村职业教育，努力使无业者有业、有业者乐业. 二、把握重点，进一步做大做强职业教育 今后一个时期
12、，是职业教育在新的起点上加快开展的关键阶段。按照中央和省里要求，我市出台了关于加快开展现代职业教育的实施意见，对今后一个时期我市职业教育工作作出了全面部署，我们要认真抓好落实。重点要抓好以下几方面工作： （一）着力推动办学模式创新。开展现代职业教育，最核心、最根本的问题是深化改革。一要坚持以就业为导向。充分发挥市场机制作用，坚持社会需要什么专业就设置什么专业、市场需要什么人才就培养什么人才的思路，加快推进教学模式、管理体制和办学模式改革创新。进一步完善毕业生就业工作机制，加强就业指导，拓宽就业渠道，促进职业教育与市场相互融合。二要扩大对外交流合作。积极参加教育部和省教育厅组织的研修培训，认真学
13、习借鉴外地先进的课程设置、培训模式、教材体系和管理经验等，着力培育一批具有竞争力的职业院校和创新人才。三要切实抓好政策引导。各级政府和教育主管部门要着力减少对学校具体事务的干预，把更多精力放在谋划开展大局和帮助解决问题上，让学校拥有更多自主权。重点扶持品牌学校和特色专业建设，通过发挥示范引领作用，进一步提升产业吻合度和社会认可度。 （二）着力开展民办职业教育。民办职业教育开展模式更加灵活，更贴近市场，开展民办职业教育可以发动社会力量参与办学，满足社会不同层次的教育需求。目前我市缺少规模大、知名度高的民办学校，各级各有关部门要积极行动起来，支持开展民办职业教育。一要大胆尝试职业院校股份制、混合所
14、有制办学试点，允许市场主体以资本、知识、技术、管理要素参与办学，鼓励公办职业院校采取公办民助等形式，吸纳企业、科研院所、社会组织和个人等共谋开展。二要认真落实国家、省支持民办职业教育开展的政策措施，以实施职业教育攻坚二期工程为契机，对那些规模较大、管理标准、社会效益好、群众认可度高的民办职业学校，在资金、工程上给予倾斜和支持，扶持开展一批民办职业学校。三要支持省内外知名职业教育机构到我市合作办学，为全市职教市场注入活力，不断提高职业教育的吸引力和效劳力。四要依法加强对民办职业院校的指导和管理，对那些唯利是图、发布虚假信息欺诈消费者的培训机构，一经查实，从严从重依法处分，切实维护群众合法权益，引
15、导民办学校依法办学、健康开展。 （三）着力推进产教融合。职业教育不能关起门来搞教育，只有走校企合作、产教融合的路子，才能开展得越来越好。党的十八届三中全会明确提出，要加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。教育部正在酝酿改革措施，引导一批地方高校转型开展，并在全国打造十所应用型示范性大学。4月25日，教育部在我市举办了首届产教融合开展战略国际论坛，发布了驻马店共识，就是要以产教融合为主题，探索应用技术大学建设 之路。11月14日，我市举办了首届校企合作洽谈会，20230多家企业与各类职业院校进行了面对面交流，签订了54个校企合作工程。我们要抓住国家大力开
16、展职业教育的历史机遇，大力推进校企深度融合，建立政府、行业、企业、学校、学生五位一体合作机制，引企入校、办校进厂，把企业当作学校的课堂，把学校办成企业的研发基地和人才培养基地，实现校企之间资源共享、互惠互利，共同打造驻马店职业教育强市。 （四）着力实施全民技能振兴工程。在六路并进的根底上，采取更加有效的措施，促进技能培训与产业需求对接，进一步提升培训的针对性和实效性。一要开展定点定向培训。紧紧围绕承接产业转移、经济结构调整对技能人才的需求，以培养急需紧缺技能人才为重点，积极引导职业院校开展订单培训和定向培训。要加强配套资金的使用与管理，对没有和企业进行对接、开展合作，没有拿到企业订单的院校，一律不分配培训指标，不配发培训资金。二要改进培训方式和内容。在黑板上讲理论、在书本上搞维修的传统培训模式已经落后，要鼓励和引导各
