1、领导方案生育工作讲话稿 领导方案生育工作讲话稿 （一）： 同志们： 这次会议，是市政府在十三五启动之年召开的一次重要会议。会上，XX县区人民政府、XX县区人民政府分别做了很好的发言，为做好今年工作提供了借鉴和参考。玉娟主任的工作报告，回忆和总结了全市十二五暨2023年卫生计生工作取得的主要成绩，明确了十三五改革开展的宏观思路，安排部署了2023年重点工作任务。报告客观全面，重点突出，操作性强，我完全同意，希望同志们认真学习并贯彻落实。 几年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市卫生计生系统团结拼搏、务实重干，深化医药卫生体制改革有序推进，单独两孩政策平稳实施，公共卫生和根本医疗效劳持续改善，重大
2、疫情应急防控、基层人才培养和中医药等各项工作取得显著成绩，十二五卫生计生事业开展目标全面实现，有力效劳了全市经济社会开展大局，有效保障了人民群众健康平安。特别是2023年科学应对、有效参与处置5.316.1212.17等突发事件，努力把人民群众生命健康损害降至最低。通过多方争取和努力，建立了全市统一调度的120急救系统，开工建设市妇幼保健方案生育效劳中心和市结核病防治所综合楼，彻底解决了历史遗留问题。有些工作还得到国家、省政府及上级部门的表彰与肯定，也受到了各级媒体的关注和报道。市政府对全市卫生计生工作是满意的，我代表市政府向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。 下面，就做好今年的工作，我讲三
3、点意见。 一、解放思想，创新思维，牢牢抓住深化卫生计生改革开展的战略机遇期 中共中央关于全面深化改革假设干重大问题的决定将深化卫生、计生体制改革作为推进社会事业改革创新的重要内容，并统筹推进医疗保障、医疗效劳、公共卫生、药品供应、监管机制等综合改革。逐步调整完善生育政策、促进人口长期均衡开展。这是中央立足我国医药卫生和人口方案生育事业开展实际作出的重大战略部署，为深化卫生计生事业改革明确了目标与方向。为此，全市各级政府和有关部门要按照卫生计生改革顶层设计要求，落实系列改革政策，攻克改革难题，打破开展瓶颈，全力以赴推进实现卫生计生改革开展目标。 一是解放思想，转变观念。一切落后都源于思想落后，一
4、切进步都始于思想解放。全市各级政府、各部门特别是卫生计生战线的同志们要解放思想，创新思维，着力践行创新、协调、绿色、开放、共享五大开展理念，使思想和行动更加符合卫生计生事业开展规律，更加符合党的执政为民理念，更加符合广阔人民群众的根本利益;要善于借鉴先进经验和有益做法，在实践中大胆探索，挖掘潜在优势，发挥现有优势，创造新的优势，创出特色、创造亮点、创出经验;要转变开展方式，按照深化卫生计生改革的要求，从规模扩充型向内涵建设型转变，从数量攀升型向质量效益型转变，从粗放型管理向集约型管理转变，做到规模与功能相适应，质量与效益相协调，医院与患者相和谐。 二是抢抓机遇，主动作为。十三五时期是全面建成小
5、康社会的攻坚期，更是卫生计生事业改革开展的战略机遇期。全市各级政府、各部门特别是卫生计生系统全体干部职工一定要敢于抓住、善于抓住、及时抓住难得的开展机遇，准确把握有利条件，正确处理公益性与积极性、政府主导与市场需求、加大投入与机制转换、根底设施与人才队伍建设的关系，高起点谋划、高强度推进、高标准落实，努力实现全市卫生计生事业改革开展上规模、上档次、上水平。 三是立足市情，求真务实。当前，我市卫生计生事业改革持续推进，一些阻碍改革开展的历史性难题逐步得到破解，取得了显著成效，但存在的困难与问题更不容无视，一方面我市医疗卫生资源分布仍不够合理，整体效劳质量较低，自身开展能力较弱，人民群众看病难、看
6、病贵问题尚未从根本上解决。另一方面，人口计生工作由单纯控制人口数量向提高出生人口素质转变，更需要我们积极探索新的路径，构建新的体制机制。为此，我们必须准确把握这个根本市情，按照强基层、保根本、建机制的总要求，查清改革欠账，补牢开展短板，找准主攻方向，明确开展战略，坚决必胜信心，力争在重点领域或重要方面实现较大突破，真正实现深化改革促开展、落实政策惠民生。 二、突出重点，统筹兼顾，全力做好2023年各项工作 2023年卫生计生工作任务十分繁重，医改年度目标任务能否完成，重点工作措施能否落实，十三五规划能否开好局、起好步，直接考验各级政府的公信力，考验各部门的执行力。我们要以更高标准、更严要求、更
7、好效果做好今年的各项工作。 （一）强力推进医药卫生体制改革。一是深化县级公立医院综合改革。县级公立医院改革是医改的重点，也是难点。我市3家县级公立医院综合改革于2023年9月30日正式启动，但个别县（市）区、个别医院改革进程明显滞后，主要原因是存在畏难情绪，以当地政府投入缺乏、尚未建立财政补偿机制为借口，怕担责、怕问责，对改革政策不学习、不研究、不落实，这种状况必须改变。对今年深化改革的内容及路径玉娟主任在报告中讲的很具体、很详实、很有操作性，关键在抓好落实。市医改办要加大督查力度，对年底未通过省政府验收的县（市）区，市政府将追究相关人员的责任。二是加强乡村卫生机构建设。保证农村县、乡、村三级
8、医疗卫生效劳网正常运行，是政府履行办医职责的底线，是保障广阔农民健康的生命线。各县（市）区政府一定要认真落实省、市政府关于加强农村医疗卫生效劳体系建设的各项政策，集中力量加强乡镇卫生院特别是新回收承包、民营卫生院建设，务必保证乡镇卫生院或新建乡镇卫生计生效劳中心能够全面履职、能够生存开展、能够为民效劳。要千方百计稳固村卫生室和乡村医生队伍，确保合理待遇，确保网底不破。2023年我市村卫生室实施根本药物制度覆盖面实现重大突破，今年要在建立各级财政补偿机制上下功夫，坚决防止出现大幅下滑。三是稳固提升新农合制度。从目前情况看，新农合参合率潜存下滑趋势，各级政府一定要高度警惕，不容无视，要加大新农合政
9、策宣传、筹资机制创新、支付方式改革、依法监管力度，在稳定参合率、提高受益率的根底上，构建重特大疾病保障机制，最大限度降低群众灾难性医疗支出。四是鼓励开展健康效劳业。在鼓励民营资本举办医疗机构的同时，要大力推进健康效劳业开展，XX县区健康效劳示范园区建设工程要尽快落地实施。 （二）强力实施公共卫生工程。玉娟主任在报告中明确今年卫生计生系统推进卫生计生2023个重点民生工程建设，其中市结核病防治所综合楼建设工程、200个村卫生室建设工程在政府工作报告中确定的两件政府民生实事，请同志们统筹抓好落实。市结核病防治所综合楼建设工程要在2023年9月开工的根底上，继续抓好工程建设，既要保进度，更要保质量，
10、确保年内竣工使用。以超常之策推进200个村卫生室建设工程，全市各级政府及发改、财政、卫生计生等部门要合力攻坚，确保年底前完成建设任务;要切实加强疾病预防控制和提高卫生应急处置能力，保障人民群众身体健康，保障社会稳定;各级政府要及时足额划拨根本公共卫生效劳经费，务必到达国家规定标准;各级政府、各部门要高度重视爱国卫生工作，加大卫生城市创立力度，确保通过省级卫生城市复审，力争通过葫芦岛创立地级市国家卫生城市、XX县区创立县级市国家卫生城市初审;各级政府要加大农村改厕力度，想方法筹措建设资金，确保完成政府绩效考评农村改厕任务。 （三）强力落实方案生育政策。全市各级政府、各部门要从讲政治的战略高度，充
11、分认识实施全面二孩生育政策的重大意义，确保这项利国利民的生育政策在我市稳妥实施。同时，要积极引导群众按政策生育和加大综合治理力度，绝不允许违法生育，将人口出生率、符合政策生育率、出生人口性别比等重要指标保持在国家政策规定范围之内。 三、加强组织领导，履行政府责任，为深化卫生计生改革提供强力保障 卫生计生事关民生大计，直接关系经济社会开展和人民群众切身利益。做好卫生计生工作是政府工作的重要组成局部和义不容辞的责任。各级政府和有关部门要进一步加强领导，统筹安排，切实做到思想到位、领导到位、责任到位，创造性开展工作。 一要强化政府责任，加强组织领导。各级政府要以中央和省、市确定的深化医药卫生体制改革
12、精神为指导，全面领会和执行卫生计生事业改革开展政策，协调解决卫生计生改革中遇到的困难和问题。要强化政府责任，构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系，针对年度卫生计生工作任务，及时划拨专项资金，发挥政府财政投入的主渠道作用，保障和加大对医疗卫生事业的投入，就是对人民健康负责，就是为打造健康葫芦岛做奉献。 二要强化部门协作，形成工作合力。卫生计生工作是一项系统工程，离不开相关部门的通力协作和大力支持。各级卫生计生部门在履行业务职责的同时，要为党委和政府当好参谋，切实履行统筹规划、催促指导和行业监管的职责，加大工程资金争取力度，加强对行业的有效指导;发改、财政等部门要继续关心和全力支持卫生计生工作，在
13、工程、资金安排上给予更多倾斜;编制、人社等部门要在机构编制、人事分配制度等政策上支持卫生计生改革，建立科学合理的分配制度和用人机制;宣传、广电等部门要加大宣传力度，增强影响力和号召力，为卫生计生事业改革开展营造良好的社会气氛。 三要强化督查考核，严格责任追究。加强政府绩效考评和目标管理责任制卫生计生指标考核，纳入各级政府重大事项督查范围，督查指导各项改革政策落实和重点工作指标的完成。加大责任追究力度，将政府绩效考评、目标责任书落实情况作为衡量干部政绩、奖惩、任用的重要依据。对措施不力导致工作滑坡或发生重大恶性事件的地区和单位，要坚决实行一票否决，并依法依规追究相关人员的责任。 同志们，抓好卫生
14、计生工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要认真按照市委、市政府的安排部署，以四个全面为统领，开拓创新，真抓实干，为推进全市经济社会健康开展做出新的更大的奉献。 领导方案生育工作讲话稿 （二）：2023年，是全面贯彻落实党的精神的开局之年。坚持方案生育根本国策，促进人口均衡开展，对于我区加快推进全面建成小康社会的目标，努力建设富裕、法治、美丽、和谐具有重要的现实意义。必须把握机遇，应对挑战，围绕继续保国优、保省模的总体目标，不断提高我区人口计生工作综合效劳水平。下面，我就做好今年人口计生工作，讲四点意见： 一、要进一步高度重视，时刻紧绷人口计生工作之弦 全区各级各部门务必站在全局开展的高度，认清形
15、势，提高认识，高度重视，时刻紧绷人口计生工作这根弦。 从当前的社会形势来看，受媒体炒作、专家呼吁以及相关事件的影响，当前社会上对方案生育根本国策提出了一些质疑，逐渐形成了一种所谓的放开论和放松论。随着当前生活水平的不断提高，一些群众的生育愿望有所抬头，一些干部的思想重视有所放松。对于国家的人口计生政策、再生育的条件、具体的相关优惠政策，很多群众甚至一些干部可能还存在认识上的误区和盲区。全区各级各部门必须充分认识人口计生工作的长期性、艰巨性和重要性，切实增强做好人口计生工作的责任感和使命感。 从各级政策的要求来看，党的报告指出。坚持方案生育的根本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期
16、均衡开展。为我们今后一段时期的人口计生工作明确了目标，提出了要求。全国人口和方案生育工作会议强调，必须长期坚持方案生育根本国策不动摇，把稳定低生育水平作为工作的首要任务。尤其是从今年省、市下达的各项人口计生指标任务来看，我区人口计生工作面临的压力有增无减。 从我区的实际情况来看，2023年我区虽然成功实现了保国优、保省模，但仍存在许多缺乏和薄弱环节，面临的形势依然不容无视和懈怠。如低生育水平不稳定，政策外生育面临反弹;节育手术存量较大，补救措施难落实;出生人口性别比偏高，两非案件查处难;违法生育打击力度不够，社会抚养费征收到位难;流动人口效劳还存在难点和盲点，一盘棋机制尚未真正形成等。因此，必须始终绷紧方案生育这根弦，把各项工作抓得更紧、抓得
