1、国土资源局2023年工作参考方案 (2)随着新型工业化、新型城镇化进程的加快，经济社会开展对资源的需求进一步增大，国土资源成为阻碍经济社会开展的关键要素之一。将来非常长一段时间，将是我国资源供需矛盾的凸显期、资源利益冲突和诉求的高发期，经济社会开展越来越遭到资源环境的约束，国土资源治理工作将面临更加严峻的考验。一方面，土地、矿产资源相对减少已对经济开展构成严峻制约；另一方面，土地、矿产资源利用粗放和无序的咨询题普遍存在。依照当前国土资源工作面临的情势和十七届三中全会精神要求，2023年国土资源治理工作的指导思想和总体思路是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中全
2、会精神，以科学开展观统领国土资源治理工作全局，坚持依法行政、保持清正廉洁、深化各项改革，狠抓工作落实，不断完善体制、提高素养，进一步加强责任感、使命感，在保护资源的前提下，为全x经济社会开展提供必要的资源保障，为促进我州经济可持续开展和全面建立小康社会作出严重奉献。2023年，国土资源工作要努力实现四大目的：一是保护资源更加严格标准。要坚持最严格的土地治理和耕地保护制度，新增建立用地总量，特别是占用耕地的数量得到严格操纵；耕地特别是根本农田要得到严格的保护，坚决守住根本农田这条红线，确保总量不减、质量不降；土地开发复垦整理力度明显加大，确保占补平衡；通过整顿标准，建立起正常的矿产资源开发秩序，
3、无证开采、乱采滥挖得到有效遏制，矿山规划更加趋于合理，资源利用水平进一步提高。二是保障开展更加持续有力。国土资源部门参与宏观调控的才能和水平要有明显提高，在操纵固定资产投资过快增长、促进房地产市场健康开展、保持经济平稳运转方面发挥重要作用；对符合国家有关政策和法律法规，符合土地利用总体规划和年度打算的建立工程用地，要提供有效保障；矿产资源保障和供应才能要有明显加强，要加强资源调查评价，摸清资源家底，寻找后备资源。三是维护权益更加实在有效。国土资源依法行政水平要进一步提高，严格执行征地补偿制度，实在维护被征地农户的合法权益；要积极探究农村土地治理制度改革，地质灾祸防治才能明显加强，矿山环境得到有
4、效整治。四是效劳社会更加全面优质。加快国土资源信息化建立步伐，提高行政效率和水平；进一步落实政务公开的各项制度和措施，全面建立以公开便民为原那么的现代行政程序，社会化效劳水平进一步提高。为实现上述主要目的，2023年要突出抓好以下五项工作任务。一是认真落实土地调控的各项措施。坚持最严格的耕地保护制度，严格落实耕地和根本农田保护责任目的，要围绕这工程标，开展深化调研，研究新咨询题，制定新措施，健全制度，严格考核，奖罚兑现。严格执行建立占用耕地占一补一制度，确保耕地占补平衡；同时加大土地复垦整理工程申报力度，积极争取省厅对我们的支持。科学修编和严格施行土地利用总体规划，综合利用和平衡好全州土地征收
5、和农用地转用打算指标，保障各项建立的顺利施行；实在加强国土资源经济情势分析，综合运用经济、行政、法律、技术等手段，加强土地治理和调控。实在加强国土资源储藏，健全和完善国土资源市场，努力提高国土资源市场配置率，该进入市场买卖的国土资源必须进入市场买卖，绝不同意以任何理由躲避市场买卖。健全国土资源动态监测网络，加强批前监视、批中审查、批后核查和日常监管，从严查处国土资源违法违规案件。二是全面整顿和标准矿产资源开发秩序。接着稳固整顿和标准矿产资源开发秩序的成果，接着保持高压态势，以打击乱采滥挖、超层越界、以采代探、破坏浪费资源、非法转让矿业权为重点，对重点矿区、重点矿种开展专项整治。全面推进资源整合
6、，优化矿业开发规划，推进做大做强几个矿业集团，建立有特色的矿业经济。进一步完善矿产资源规划体系，健全分级治理制度，加强和标准矿业权市场建立。完善矿产资源调控机制，建立矿产资源收买储藏制度。三是效劳重点建立，努力推进资源节约集约利用。为x内能源交通等重点工程建立提供资源保障，如做好xx、xx高速公路用地报批工作。落实最严格的节约用地制度，充分发挥政策杠杆作用，提高资源获得和保有本钱，鼓舞内部挖潜、盘活存量、节约集约利用；土地和矿产资源要实行有打算出让，不能无节制的供应，推进资源利用方式从粗放低效向节约集约高效利用转变。完善准入制度，提高准入门槛，强化建立用地定额指标审核治理，坚决淘汰不符合规划和
7、产业政策、采选技术落后、不具备平安消费条件以及破坏污染环境的矿山。四是依法行政，实在维护群众合法利益。深化行政审修改革，严格执行行政决策程序，推行政务公开，改进政务效劳；要严格执行各项行政审批程序，明确行政责任，严格责任追查制度，坚决执行行政责任咨询责制，建立健全各项规章制度，坚持用制度管人、管事、理财。扎实做好国土资源信访维稳工作，积极探究从源头上预防和减少信访咨询题。依法施行征地拆迁补偿，实在维护被征地农民的合法权益，并积极推进征地制度改革。积极探究做好集体运营性建立用地流转，稳步推进农村土地治理制度改革。完善地质灾祸应急治理体制和机制，完善矿山地质环境恢复治理备用金制度，建立矿山地质环境
8、补偿机制。五是不断夯实根底工作。加快推进第二次土地大调查工作，按照经费落实、人员到位、保证质量的要求，加快调查进度，全面掌握资源家底，为宏观调控和资源治理提供科学依照。认真开展开发区、县级以上城镇土地集约利用评价工作其中xx、xx、xx三个省级开发区土地集约利用评价工作必须在明年六月底前完成为进一步标准用地，提高土地利用效率奠定根底。加强矿产资源储量治理，突出重点矿种勘察，积极组织申报地质勘查工程，加强根底性公益性地质工作，全面加强地质勘察保障才能和效劳功能。加快建立国土资源信誉体系和社会效劳体系，不断提高全州国土资源系统公共效劳才能。加强基层国土资源所建立，积极筹措资金，推进国土资源所标准化建立，加强基层执法监管和效劳群众的才能。
