1、区人口和方案生育局年度工作总结 20xx年以来，区人口计生局党支部在区委的正确领导下和宣传系统党委的直接领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想和科学开展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，认真落实党要管党、从严治党的方针，扎实推动党建工作与计生业务工作齐头并进，党的建设得到全面加强，党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥，人口计生各项责任指标持续呈现出良好开展态势。 一、201xx年党建工作总结 （一）抓学习，加强党员队伍建设 一是抓好政治理论学习。采取集中学习和自学相结合，专题辅导与讨论交流相结合，记读书笔记与撰写心得体会相结合的形式，有重点、有层次地组织党员干部学习了邓小平理论、“三个代
2、表重要思想、科学开展观、十八大精神，激发了党员爱岗敬业、勤政务实的精神，形成了认真学习、民主讨论、积极探索、求真务实的良好风气，真正做到了“政治过硬、业务精通、作风正派的表率。二是抓好培养开展党员工作。认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重开展的方针，坚持入党自愿、个别吸收的原那么，成熟一个，开展一个。抓好入党积极分子、重点开展对象的培养、考察工作，按程序做好开展党员工作，加强预备党员教育管理，党员队伍得到进一步壮大，增强党支部的吸引力、凝聚力和战斗力。今年我局支部开展1名中共预备党员。三是抓好干部队伍建设。全面推动岗位专业知识和业务技能培训，有方案地组织党员、干部职工参加自学、函授、电
3、大等继续教育，不断优化干部队伍知识结构。扎实抓好党员干部的学习教育工作，实行培训与实践锻炼相结合，加强以创新能力为核心，以胜任本职工作为目标的能力培养，组织学习新知识、新理论、新技术等，把“立党为公、执政为民的观念落到实处。 （二）抓管理，严格组织生活制度 党支部认真贯彻落实中国共产党党和国家机关基层组织工作条例，加强党员管理，落实党的组织生活制度和“三会一课制度。切实把组织建设作为党建工作的关键，确保党建工作有序进展，提高党建工作整体水平。一是坚持“三会一课制度。按时召开各种组织会议，按季度上党课，会议记录严格按要求进行标准，党员形成会议作笔记、讨论逐一发言的习惯，做到时间到位、思想到位、认
4、识到位，提高组织生活质量。二是坚持民主集中制。不断完善党内民主生活会制度、情况通报制度和重大决策征求意见制度及党员议事会制度，严格执行民主集中制，实行重大事情集体讨论、集体决策、分工负责制度，增强局领导班子的决策能力。局领导按照分工原那么，自觉履行职责，在重大决策时从科学开展观出发，充分发挥各自的职能作用，使出台的政策科学、合理、可行。支委成员分工明确，工作团结协作，遇重大事项集体研究、集体决策，表达出充分的民主和正确的集中，党支部班子成为坚强的战斗堡垒，充分发挥好领导班子整体效能。三是坚持党员管理监督制度。严格按照党章和党内的有关规定，坚持党员管理监督十项制度，认真贯彻落实党内监督条例和纪律
5、处分条例，严格党内组织生活，及时召开党内民主生活会，深入开展党员谈心交心活动，广泛进行批评与自我批评，坚持民主评议党员制度，使全体党员认真履行义务，正确行使权利。四是完善办事公开制度。不断完善政务公开制度，进一步落实再生育审批、农村局部计生家庭奖励扶助制度、“关爱女孩行动计生“五项工程等政务公开，公布免费技术效劳工程、收费工程和收费标准，公开办事程序和效劳内容，做到法定的事按程序办，努力标准公开、公正、公平的文明政风。五是落实廉政建设责任制。将廉政建设任务分解到股室，落实到人头，从局长到班子成员，从分管领导到股室，从股室到个人，层层签定责任书，落实廉政建设责任，较好地解决了“谁来抓，抓什么，到
6、达什么目标的问题。六是严格执行财务制度。在年终岁首期间，重点执行“制止开具虚假发票公款报销行为要求，防范、刹住借助公款大吃大喝等不正之风。经费开支做到有方案、有审查，重大开支有文件依据，真正把好资金使用关，确保将有限的资金全部合理地用于开展计生事业。通过严格执行财务制度，有效地杜绝了假公济私、奢侈浪费现象，从源头上根本遏制了腐败现象的发生。 （三）抓作风，扎实推进效能建设 按照“廉洁、勤政、务实、高效的要求，切实加强对行评工作的组织领导，做到行评工作与人口计生工作同部署、同检查、同落实、同考核，推动行评工作持续、深入地开展，与业务工作齐头并进，为维护全区经济社会开展大局创造良好的人口环境。一是
7、继续深化机关效能建设。不断修订、完善了局机关行政管理制度，严格执行考勤制度、外出报告制度和请销假制度以及出国（境）审批制度，实行工作情况周汇报和月绩效考评制度，认真落实效能建设“八项制度，明确各股（站）、各个岗位工作职责，将工作人员的姓名、职务和岗位对外公开亮牌，主动接受群众的质询、评价和监督。专门印制、发放计生办事效劳指南和便民效劳联系卡，开通网络效劳平台，进一步简化办事程序，提高工作效率和优质效劳水平。大力开展“岗位练兵活动，组织全局工作人员按照“六个一要求，深入学习“五个应知知识，提高“五个应会能力。进一步强化创新意识，转变机关作风，把部门的职能定位在为育龄群众提供优质效劳上，把事业的开
8、展落实到为民办实事、为民谋利益上。二是深入开展“三评活动。继续在全区人口计生系统内深入开展“请农民兄弟姐妹评计生、“请流动人口农民工评计生和“请下级人口计生部门评上级人口计生部门的人口计生“三评活动，进一步推动人口和方案生育民主评议和社会监督工作的开展。活动共发放“三评调查问卷704份，回收调查问卷704份，有效评议问卷回收率20230%。三是促进作风整顿与队伍建设有效对接。实行计生业务指导制度，建立健全本部门工作人员联系挂钩乡镇（街道）制度，择用局部思想正、业务精、能力强的党员干部作为联系挂钩的主要责任人，积极发挥挂钩联系业务指导作用。坚持把为育龄群众提供优质效劳作为整顿队伍作风和加强队伍建
9、设的重要手段，定期组织卫技人员下乡开展“双查业务指导，并组织对提前、推后“双查行为对象进行流产史鉴定，确保查环查孕质量；开展“关爱妇女健康活动，定期组织计生优质效劳进山区进企业，丰富了方案生育优质效劳内涵，提高了群众对人口计生工作的满意程度。 （四）抓常规，深化人口计生工作 1.着力治理“三高问题。一是认真对接市治理“三高问题工作意见，结合我区实际，以区人口计生小组名义制定下发了xx区综合治理“三高问题工作实施方案和xx区综合治理人口计生“三高问题责任追究暂行规定，成立了以区委分管计生副书记为组长的工作领导小组，并向各乡镇（街道）下达了xx区综合治理人口计生“三高问题责任书，有效加强了综合治理
10、“三高问题工作的组织领导。二是通过下达“两非案例任务数，大力整顿医疗市场，开展“假离婚现象专项清查整治活动，严厉打击“两非行为，力促我区出生人口性别比稳步下降。全区共查获“两非案件14例，查封两家非法提供终止妊娠药物的“黑诊所，分别给予5000元人民币的处分。三是大力开展出生人口清理核查工作，以区人口计生领导小组名义向各乡镇（街道）下发年度出生人口清理核查工作责任书，全区共清理出生漏报325人，性别错报2023人、政策内外错报6人。四是制定关于进一步健全和完善人口计生信息共享互通制度的通知，进一步健全和完善公安、民政、卫生、教育、统计、人口计生等部门的人口计生信息互通制度，提高统计准确率。五是
11、推行“月核查、“季考评制度，把“月核查、“季考评结果纳入年终考核成绩，及时发现和解决影响计生“三高问题的重点和难点工作。六是加大双阳街道计生效劳所和马甲镇马甲村效劳室、双阳街道南山社区效劳室的示范点建设力度，全面推行免费孕前优生健康检查工作，大力实施出生缺陷干预工程，免费为准备怀孕的夫妇提供孕前优生健康检查和叶酸片，优生咨询指导率达95%以上。 2.创新依法行政模式。在充分发挥人口计生巡回法庭作用，加强社会抚养费依法征收工作的同时，我区公安、检察、法院、人口计生等部门又进一步加强协作，不断拓展创新人口计生依法行政工作模式：一是成立人口和方案生育巡回检察工作站，加强对计生行政执法活动及计生行政案
12、件诉讼活动的法律监督。二是以马甲镇为试点，设立人口和方案生育警官工作站，协助区法院执行社会抚养费征收工作。三是区人民法院、人口计生局密切配合，率先在全市建立社会抚养费非诉执行案件曝光制度，对已进入执行程序的社会抚养费征收被执行人，通过镇、村室外电子屏幕、新闻媒体、互联网、金融机构效劳窗口等途径进行曝光，敦促被执行人自觉履行义务，有效促进了社会抚养费的依法征收工作。该制度实施以来，促使当事人主动缴纳社会抚养费132.8万元。四是实行律师驻局办公制度，聘请一名公职律师驻人口计生局协助做好局机关的日常法务工作。五是大力推进方案生育公开标准化建设，编印xx区人口和方案生育政务公开宣传册2万多本进村入户
13、宣传，对乡镇（街道）、村（社区）两级政务公开栏进行统一设计，统一规格，明确公开办事程序和效劳内容，进一步增强了政务公开工作的透明度。 3.深化落实惠民政策。一是制定出台xx区方案生育特殊家庭帮扶救助实施意见，给予“失独家庭最高50000元、“伤残家庭2023000元的慰问补助，并将特扶金额由每人每月202300元提高到每人每月1300元。全区共向11户计生特殊家庭（失独家庭7户、伤残家庭4户）发放一次性紧急救助金39万元，投入4400元为计生特殊家庭成员办理个人意外伤害保险。同时制作“xx区方案生育特殊家庭亲情效劳卡，在就学、就业和就医等方面为方案生育特殊家庭开启“绿色通道。二是投入4.202
14、3万元，为全区42023户“失独家庭、计生困难户和困难基层计生工作者购置“生育关心计生家庭意外伤害保险。三是继续将关爱女孩行动“五项工程列入区委、区政府为民办实事工程，全年已投入594.84万元，帮扶2.18万人次。 12 4.拓宽宣传教育渠道。一是在泉州晚报、“泉州人民播送电台、泉州播送电视报、“itv洛江新闻频道、“洛江新闻网开设“人口计生专栏，连续两年在福建日报开设人口计生专版，并在省委办八闽快讯、市委办侨区快讯和市府办泉州要讯刊发了42条计生信息，努力在主流媒体上实现人口计生宣传的全覆盖。二是加强人口文化示范基地建设。把创立一个人口文化广场、一条生育文化长廊、一个婚育文化书屋、一面婚育
15、新风漫画墙、一片婚育新风林、一间亲子活动室的人口文化“六个一建设融入“美丽乡村建设活动中，让群众在休闲、娱乐中感受新型人口文化的熏陶与启迪，潜移默化地引导群众树立婚育新观念。目前已建立2个人口文化示范基地。三是注重民间传统艺术与国策宣传的有机结合，利用群众在婚庆、成人礼仪等吉庆活动中需要大量妆糕人（系XX省级非物质文化遗产）“祈福这一民俗载体，设计制作了多组以“生育文明幸福家庭为主题的“妆糕人宣传精品进村入户，潜移默化地引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。四是不断创新计生宣传方式，区人口计生局与罗溪镇联合制作了以“爱要平等为主题的动漫宣传片，以诙谐生动的故事情节和形象的画面，大力宣传综合治
16、理出生人口性别比失调问题。该动漫宣传片被上传至市人口信息网和洛江新闻网的视频点播栏目。五是制定xx区人口计生舆情监测与应急处置实施方案，设立舆情监测工作室，搭建宣传系统、公安系统、计生系统三个监测平台，实行不间断监测机制和“即时报告制度，最大限度地降低人口计生负面信息造成的影响。 5.优化流动人口效劳管理。一是大力推进流动人口社会融合管理和均等化效劳工作，举办多场大型宣传效劳活动，免费为流动人口提供政策咨询、法律维权、健康检查、避孕药具发放等优质效劳。二是培育了万安街道冠亚物业小区、双阳街道南山社区和河市永高人企业三个流动人口均等化效劳示范点，并于9月23日召开全区流动人口方案生育均等化工作现场会，进一步深化推进了流动人口方案生育均等化效劳工作。三是全区共聘用流动人口方案生育专（兼）职
