1、试论煤矿平安生产中的十个关系 当前我国改革开放和现代化建设呈现蓬勃开展的局面。紧紧围绕经济建设这个中心开展平安生产工作,是经济开展和社会稳定的重要条件。有效地减少各类事故,建立良好的平安生产环境和秩序,也是建立开展社会主义市场经济一个不可无视的重要条件。因此,必须下大力气抓好平安生产工作。要抓好平安生产,不仅需要始终不解地坚持平安第一的方针,而且在平安生产的实践中还必须处理好其内在的各种关系。我们应该用辩证的观点去处理各种关系,去指导平安生产,从而促进国有煤矿平安生产持续稳定地健康开展。 一、平安与生产的关系 在平安与生产的关系上,有些人将它们对立起来,视为一对矛盾,这种认识是错误的和片面的。
2、平安与生产之所以不是一对矛盾,就是因为它们根本不是对立着的双方,平安生产是相互依存关系,平安是伴随着生产而言的,没有生产就没有平安。生产过程中必须保证平安,不平安就不能生产。人们常说:“平安促进生产,生产必须平安就是这个道理。我们必须坚持唯物辩证法,用对立统一的观点来观察、分析事物和现象,既要成认平安与生产存在着本质的必然联系,又要成认平安与生产之间存在着区别,正确理解与掌握平安与生产的辩证关系,反对形而上学,只见局部,不见整体;只见树木,不见森林,把平安与生产完全割裂开来的片面孤立的观点,特别是在当前市场经济的新形势下,必须克服平安工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要的错误思想,树立“一
3、切为平安工作让路,一切为平安工作效劳“的观念,坚持平安为天,平安至上,把平安第一的方针落到实处,落实到井上井下的全方位、全过程,从而保证平安生产的健康开展。 二、平安与效益的关系 就煤矿整体工作而言,经济效益是中心,这是企业全部工作的目的和归宿,但在具体生产过程中,必须坚持平安第一,不平安不能生产。煤矿对平安生产有特殊要求,煤矿的效益对平安生产有特殊要求。煤矿的效益主要来自于煤炭生产,如果没有平安保证,生产煤炭就是一名空话。事实上,一个煤炭企业平安生产的情况如何,必然会影响企业的效益。企业发生事故总要或多或少造成经济损失和伤亡,还要花费一定的人力、物力、财力和时间去处理。这本身就是直接的经济损
4、失。此外,由于工亡事故的影响,职工人心不稳,出勤难以保证,生产难以进行,这也是无法估量的损失。由此可见,平安生产对煤矿至关重要,平安是提高经济效益的前提和根底,没有平安就没有效益。但是也应看到,平安毕竟不等于效益,平安上去了并不等于经济效益就能提高。由于国有煤矿多年来在方案经济模式下运行,企业效益低下,亏损严重,因而必须深化企业改革,转换经营机制,降低生产本钱,保证煤炭质量,提高经济效益。事实证明,效益与平安是煤矿企业的两项根本性任务,企业领导必须坚持两手抓,要以平安保效益,以效益促平安,不能顾此失彼,也不能厚此薄彼。摆不正两者之间的关系,效益一时上去了,出了问题,也会前功尽弃。只抓平安,不抓
5、效益提高,企业没有经济实力,平安也不会搞好。 三、偶然与必然的关系 在平安生产中,常有人以偶然两字来分析和解释各种事故。比方,假设发生死亡事故,便以事出偶然来开脱,这种偶然显然不符合事物的开展规律,对搞好平安生产是十分有害的。认真分析煤矿发生的各类事故,我们都可以得出一个共同结论。任何一起看似偶然的事故,其背后都可以找到隐藏着的必然规律。冰冻三尺,非一日之寒。每一起事故的发生,尽管有各种的偶然因素,但终究是“三违+隐患=事故的结果。无论分析追查哪起死亡事故,都能找到发生事故的必然根源,要么是违章作业造成的,要么是管理漏洞造成的,要么是监督不严造成的。看似偶然的事故,其实都是必然。平安工作不同于
6、其它工作,它来不得半点的马虎和粗心。要搞好平安生产,必须从根底工作入手,狠抓管理,从严要求,从严把关,从严考核,从严奖惩。只要坚持严字当头,认真强化平安管理,就能逐步掌握平安生产的主动权,就能杜绝事故的偶然而走向成功的必然。 四、突击与持久的关系 平安生产涉及到井上井下,方方面面,有些工作需要集中时间、集中力量突击完成,在一段时间内形成高潮。同时,还要注意日常稳固,防止一阵风,走过场行为。这就需要持之以恒,做扎实细致的工作。在平安生产实践中,注重把二者有机地结合起来,通过集中抓翻开工作新局面,通过经常抓使工作深入持久,不断稳固开展。如每年5月开展的全国平安生产周活动,一年一个主题,一年一个重点
7、,通过短短的一周时间集中优势兵力,打好突击战。在此根底上抓稳固,求提高,到达以周促月,以月促年的目的。这里的关键问题是要处理好突击与持久的关系。在这方面,我们有经验,也有教训。为什么事故平安教育坚持不好,收效甚微,其中一个不可无视的原因就是只重视突击战,无视持久战。往往是文件一到,上下号召,声势浩大,完成了事。事故平安教育是一项根底工作,仅靠“突击一下是不可能解决问题的,它需树立“持久战的思想,从制度、纪律、时间、形式、教育等方面逐步建立一套考核机制,惟有如此,才能搞好这项工作。在平安生产中,我们要处理好突击与持久的关系,用突击来稳固持久,以持久来检查突击,把突击与持久恰当地运用到平安生产活动
8、中,使其收到预期的效果。 五、大矿与小矿的关系 近几年来,大矿(国有煤矿)与小矿(乡镇煤矿或其它小型煤矿)之争备受人们关注。有的已经严重威胁到大小矿的平安生产。正确处理大矿与小矿之间的关系,是搞好平安生产必须解决的一道难题。大小矿之争,大矿有大矿的委屈。大矿总认为:小矿争资源、争运力、争市场,扰乱了生产秩序和市场秩序,小矿肓目开展,严重破坏了大矿的总体规划,浪费了国家资源,给大矿造成了平安隐患,应该取缔。小矿也有小矿的道理,国家讲大中小并举,小也应该开展。大小矿互相残杀,必然两败俱伤。只有处理好大小矿之间的关系,才能共同开展。今后煤矿不再有国家、地方之分,大小矿一样了。随着国有煤矿关系下放到地
9、方,为处理大小矿之争提供了契机。特别是随着“关小放大措施的落实,彻底治理整顿小煤矿步伐将大大加快。我们一定要抓住这个机遇,正确处理好大小矿之间的关系,大矿要扶持小矿,在技术、装备、人员等方面给予帮助,把不适合大矿开采的边角煤划给小矿。小矿要符合开采条件,遵守各项规定,对大矿的平安负一定责任,为大矿生存着想,在法律、法规的约束下标准自己的行为。把平安工作纳入法制化轨道,让大矿与小矿携起手来,共同开展。 六、硬件与软件的关系 平安生产中的硬件与软件是指装备与管理两个方面。搞好平安生产没有先进的装备不行,这是平安生产中的硬件。随着井下采掘机械化水平的不断提高,硬件建设已经取得了长足进步,特别是综采综
10、掘机械化已经在平安生产中显示出它的优越性,起到了不可低估的作用。硬件水平的提高,为搞好平安生产打下了坚实的根底。在抓好硬件的同时,我们也要注重狠抓软件建设,深化平安管理,狠抓职工培训,促进素质提高,把硬件与软件有机地结合起来,使之成为鸟之两翼,车之两轮,相辅相成,互相促进。 但也必须看到,同样的装备,同样的条件,同在一个矿生产,有些队平安无事,有些队那么发生事故。其原因就是没有处理好硬件与软件的关系。事故教训告诉我们,只有先进装备是不行的,如果放松管理,同样会发生事故。相反,没有先进装备,如果加强管理,时刻绷紧平安生产这根弦,同样能搞好平安生产。实践证明,硬件仅仅是搞好平安生产的根底,在抓好硬
11、件的同时,不能放松软件建设。必须坚持“装备、培训、管理并重的原那么,在平安生产中,既要肯定平安生产需要一定的物质根底,又不搞惟条件论,那种因硬件缺乏,软件建设无所用心,无所作为的消极态度是缺乏取的。 七、保护与袒护的关系 保护与袒护虽然只有一字之差,但有原那么上的区别。然而,在平安生产中由于有些领导对保护的认识有偏差,往往错把袒护当保护,这样,必然给平安生产带来负面效应。在平安生产中,各级领导担负着重要的使命和职责,领导干部保护下属,既是领导工作的需要,也是平安生产的需要。如何才是保护下属呢?各级领导要把对下属的保护全部表到达平安管理中,寓爱于严,严要求、严检查、严监督、严管理、严追查、严处理
12、才是真保护。对于下属发生的违章行为和责任事故不姑息、不迁就,该教育就教育,该追查就追查,该处分就处分,该撤职就撤职。这样才是真正的关心下属,保护下属。而在平安生产中,确有少数领导干部错把袒护当保护,他们把严格要求同受护下属对立起来,一味地讨好、迁就下属,结果帮了倒忙。对下属的违章指挥和违章作业如果袒护,外表看来是关心保护,实际上是害了下属。 八、情治与严治的关系 情和严只两个字,说起来简单,做起来可就难了。在平安生产中,许多单位恰恰在情和严的问题上处理不好,使自己陷入被动的处境。究其原因,问题就出在他们处理情和严的关系上。情和严,也可视作一个对立的统一体,情应该出于严治之中,严应该立于情治之上
13、;两者是不应别离的。而在平安工作中,有些人往往处理不好两者关系,以致顾此失彼,易走极端。有的一味强调情治,使管理失去严肃性和权威性,甚至放行自流,弄得松松垮垮,无章可循。有的一味强调严治,使管理变成一堆冷冰冰的条文,管理者和被管理者之间没有思想和感情的沟通,管理自然达不到目的。在如何处理情治与严与严的问题上,要做到适而有度,恰到好处,情中有严,严中有情,只有这样,才能搞好平安管理,促进平安生产。 九、大事与小事的关系 俗话说,小洞不补,大洞吃苦。平安工作中的大事与小事的关系,是量变与质变的具体表达,搞好平安工作重点要抓好预防工作,而要搞好预防工作就要化解量变,防止质变。各类事故,往往源于一些“
14、微缺乏道的小事,这就促使我们去探究大与小的关系。以小为大,就会时刻绷紧平安生产这根弦;要知道,不排除小隐患就可能变成大隐患;不解决小问题就可能变成大问题;不处理小事故就可能变成大事故。而以大为小,往往由小变大,积小成巨,最后导致事故的发生。事故的教训告诉我们,平安生产无小事。谁无视小事、放松小事,谁就受惩罚、吃苦头。一定要妥善处理大事与小事的关系,把事故预防和消灭在萌芽状态,不然,放小变大,最易诱发大事故的发生,是很难搞好平安生产的。 十、独唱与合唱的关系 如果把平安生产当作一首歌,那么就有独唱与合唱之分了。要唱好平安生产这首歌,既需要独唱,也需要合唱。只有把独唱与合唱融为一体,才能到达最正确
15、效果。然而在平安生产中,有些人认为搞好平安生产是安监部门的事,与其他部门无关,这种认识是极其错误的。安监部门作为平安生产的管理部门,在平安生产中担负着重要责任,它在平安生产中起着领唱作用。在它的带动下,经过各个部门的通力合作和全体职工的共同努力,才能共同唱好平安生产这首歌。平安工作涉及到采、掘、机、运、通、党、政、工、团、妇方方面面,是一项综合性管理工作。要搞好它,离开任何一个部门,任何一个专业都是不行的。搞好平安生产,不只是安监部门的事,而是全体部门的事,不只是安监员的职责,而是全体职工的职责。我们要处理好独唱与合唱的关系,调动广阔职工的积极性,让他们积极投入到平安生产活动中去,齐心协办唱好
16、平安生产这首歌。 如果把平安生产当作一首歌,那么就有独唱与合唱之分了。要唱好平安生产这首歌,既需要独唱,也需要合唱。只有把独唱与合唱融为一体,才能到达最正确效果。然而在平安生产中,有些人认为搞好平安生产是安监部门的事,与其他部门无关,这种认识是极其错误的。安监部门作为平安生产的管理部门,在平安生产中担负着重要责任,它在平安生产中起着领唱作用。在它的带动下,经过各个部门的通力合作和全体职工的共同努力,才能共同唱好平安生产这首歌。平安工作涉及到采、掘、机、运、通、党、政、工 、团、妇方方面面,是一项综合性管理工作。要搞好它,离开任何一个部门,任何一个专业都是不行的。搞好平安生产,不只是安监部门的事,而是全体部门的事,不只是安监员的职责,而是全体职工的职责。我们要处理好独唱与合唱的关系,调动广阔职工的积极性,让他们积极投入到平安生产活动中去,齐心协办唱好平安生产这首歌。