1、大型活动平安保卫工作总结 大型活动平安保卫工作教程 第一章大型活动平安保卫工作概述.2第二章大型活动平安监管.7第三章大型活动平安保卫工作方案预案制定.15第四章大型活动的风险评估.19第五章大型活动中的防爆平安检查.24第六章线路性大型活动平安保卫工作.28第七章大型活动中的警卫工作.36第八章大型活动现场平安管理及应急处置.41第九章大型活动平安保卫工作的组织指挥.46 第一章大型活动平安保卫工作概述 第一节大型活动平安保卫工作的根本含义 一、大型活动的概念和分类 一大型活动的概念 1.大型活动，是指在特定的时空所进行的，有众多人员参加的，又极易引发秩序混乱。平安事故的社会活动。 2.大型
2、群众性活动平安管理条例第二条规定，本条例所称大型群众性活动，是指法人或其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数到达1000人得相关活动。 3.XX省大型社会活动平安管理条例第二条第二款规定，大型社会活动，是指主办者租用，借用或其他形式临时占用场所、场地面向社会公众举办的群体性活动。 4.大型活动，是指由政府组织或者社会团体、单位举办的规模较大，参与人数较多，具有一定社会影响的有益的社会活动。 二大型活动的分类1.群众性文体活动。 2.大型商贸活动。 3.大型会议及大型庆典集会 二、大型活动的治安特点 一参与人数众多，成分组织，人流密集，易发生群死群伤事故。 6.在大型活动举办过程中，对平安
3、工作的落实进行指导，监督和检查，发现平安隐患的责令改正。 7.对平安工作人员进行平安宣传、教育。 8.对现场秩序混乱，可能导致平安事故或者危害公共平安的紧急情况和其他突发事件，要及时进行处置9.依法查处大型活动中的违法犯罪行为。 10.明确大型活动主办者应当履行的平安职责 1.进行平安风险预测或评估，制定平安工作方案和处置突发事件应急预案。 2.建立并落实平安责任制度，确定平安负责人，明确平安措施、岗位职责。 3.配备与大型活动的平安工作需要相适应的专职保安等专业平安工作人员。 4.为大型活动的工作提供必需的物质保障。 5.组织实施现场平安工作，开展平安检查发现平安隐患要及时消除。 6.对参加
4、大型活动的人员进行平安宣传和教育，及时劝阻和制造阻碍大型活动秩序的行为，发现违法犯罪行为及时向公安机关报告。 7.接受公安等有关部门指导、监督和检查，及时消除平安隐患。 三明确大型活动场所提供者应当履行的平安职责1.保证大型场所、设施符合国家平安标准和行为标准。 2.平安入口和平安通道要设置明显的指示标志，并保证其通畅。 3.根据平安要求设立平安缓进通道和必要的平安检查设置。 4.配置应急播送、照明设施，并保证其完好。 5.对停车设施不得挤占，挪用，并维护平安秩序。 6.保证平安防范设施与大型活动平安要求相适应。 二、对大型活动的平安保卫工作施行风险评估 三、落实公安机关大型活动管理的各项平安
5、管理措施 一做好大型活动举行前各项准备功德平安检查 1.公安机关要对活动场所所及附属设施的平安情况进行实地检查。 2.全面、细致的收集信息情报并进行有针对性的筛选和分析。 3.制定平安保卫工作方案并进行演练。 二活动进行期间维护好现场内外及周围治安秩序1.在一定时间和空间实施交通管制。 2.划定停车场地并指挥机动车停放。 3.在入口处协助工作人员维护入场秩序。 4.采取动与静。点与面、公开与秘密相结合的方式部署警力。 5.配备警卫力量，确保警卫首长和重要来宾的平安。 6.智慧和控制出场、散场秩序。 四、注意发现违法犯罪行为，及时采取处置措施 五、做好充分准备，妥善处置紧急时间 六、大型活动安保
6、工作的组织实施应注意的重点问题 一事前准备1.受理和审批 2.了解并掌握活动举办期间的敌、社情。 3.制定完善的平安保卫工作方案和处突预案4.进行彻底的平安检查。 5.组织演练。 二现场执勤1.要有强烈的责任心。 2.又要高度的警惕性。 3.要有果敢的现场机变处置能力。 三撤勤 第三节大型活动平安保卫工作模式 一、周密的筹划设备，夯实安保根底 一全面加强情报收集与研判1.加强交流合作。 2.建立相应的数据库和根底台账。 3.建立信息研判机制。 二严把关键环节，严密组织协调1.严把审核环节。 2.严格规定场地人员平安容量。 3.严把票证发放。使用关。 三实施平安风险评估，实现对活动的精确管理1.
7、加强活动平安风险评估。 2.确定平安活动风险等级。 四实行等级勤务制度，标准平安管理工作1.一级加强勤务等级。 2.一级勤务等级。 3.二级勤务等级4.三级勤务等级5.四级勤务等级 二、严密现场控制，落实平安措施和监管责任 一建立高效统一的现场安保指挥体系1.指挥体系应高效统一。 2.明确权限区域负责 二调整保卫力量投入比例，提高警力使用效率1.改变警力投入观念。 2.科学配置各种保卫力量。 三采取国际通行的平安措施，提高现场控制力1.严格平安检查，探索实行远端实验。 2.设置缓进通道，提高对入场观众的控制力。 3.设置物品存放处，严防危险物入场。 4.充分了利用治安辅助力量。 5.充分合理利
8、用现场播送系统。 三、建立事后分析备案制度，不断总结完善工作方法 一建立不良信息备案制度 二总结分析，积累经验 四、强化配套系统建设，建立有力保障机制 一开展安保人员专业培训，提高平安保卫人员工作能力1.开展对各级公安机关指挥人员、执勤民警的分级分类培训和技战术实战演练 2.开展对活动主办单位、场地出租单位平安保卫负责人的培训。 3.对现有保安力量进行人身安检等专业知识和技能培训。 4.协助有关部门对社会志愿者进行相应岗位的技能培训。 二参与场地硬件设施改造，为平安提供根底保障 三改善后勤装备设施，适应未来大型活动平安保卫工作的需要 四重视“活动容量的测控 第二章大型活动平安监管 第一节大型活
9、动平安监管概述 一、市级公安机关的职责任务 一行政许可 二制定方案预案 三平安检查1.检查时间2.检查地点3.检查程序4.留存检查记录 四现场勤务工作 1.监督检查承办者安保工作落实情况2.警务督察 五工作总结和材料存档 二、分县局级公安机关治安管理部门及派出所的职责任务 一分县局级公安机关治安管理部门及派出所的职责任务 二派出所的职责任务 三、大型活动平安监管举措 一明确平安责任，严把审批关。 1.明确主办单位责任。 2.严格审核主承办单位的资质及有关申报材料。 3.实地考察活动现场、核准参加人数。 二制定周密的平安保卫工作方案和预案1.方案内容。 2.安保方案等级。 三严格平安检查，切实消
10、除隐患1.检查重点突出。 2.注重随时检查。 3.注重对平安隐患的整改。 四建立和完善监督检查机制，确保责任落实 1.监督、检查和指导主办单位和出租场地单位落实各项安保工作措施。 2.监督、检查各安保参与单位落实方案的情况。 五严格现场治安管理，及时、有效的处置突发事件 1.大型社会活动现场应设立安保指挥部，由主承办单位，出租场地单位的平安负责人及各执勤单位负责人参加，负责组织实施现场平安保卫工作。 2.当观众出入口。售票处等处发生观众滞留、聚集，在场院区活外围区出现滋事苗头时，所属区域警力负责突发事件的紧急处置工作，及时发现抓获闹事人员，迅速疏导围观人员，平息事态。 3.及时处置可能发生枪击
11、、爆炸等严重暴力案件及火灾、交通等灾害事故。 第二节大型活动的平安责任 一、大型活动承办者的平安责任 一举办大型活动，承办者应当制定大型活动平安工作方案 二举办大型活动，承办者应具体负责的平安事项 二、大型活动的场所管理者应具体负责的平安事项 三、参加大型活动的人员应担遵守的规定 四、公安机关在大型活动中应当履行的平安职责 第三节大型活动的平安管理 一、举办大型活动的条件 二、举办大型活动的许可实施主体 一县级人民政府公安机关实施平安许可 二设区的市级人民政府公安机关或者直辖市人民政府公安机关实施平安许可 三国务院公安部门实施平安许可 三、大型活动的许可实施程序 一申请1.申请方式。 2.必须
12、交的申请材料。 二受理1.受理标准。 2.受理程序 三审查1.审查标准2.审查程序3.审查时限 四决定和送达 五变更与延续1.变更与延续条件2.具体工作程序 四、大型活动的现场督查 一中单平安保卫活动的种类 二现场督查重点1.常规督查内容2.重点督查内容 三根本工作过程1.参与制定总体方案2.制定现场督查方案 3.开展现场督查，检查措施落实4.全面总结，及时反响 四本卷须知1.常见问题的处理2.督察人员的要求 五、对大型活动承办者的管理要求 一不得擅自变更活动的时间、地点、内容及规模 二承办者应认真组织验票等现场活动，发生紧急情况及时报告公安机关 六、法律责任 一未经许可或擅自变更的法律责任 二违反规定发生案事件的法律责任1.重大伤亡事故。 2.发生公共平安事故责任人的法律责任。 3.参加大型活动人员违反规定的法律责任。 4.主管部门工作人员和直接负责的主管人员的法律责任 第四节大型活动平安监管工作现场检查标准 一、对平安许可材料的检查 一大型活动平安许可立卷文书应符合装订要求
