1、用技术刨新优化西安营商环境用技术刨新优化西安营商环境 赵强 体会纳税人痛感激发创新动力 一直为某件事感到痛苦，就是心念已动、驱动创新动力的时刻。新生儿死亡带来的巨大痛苦，驱使两位专家发明和改良婴儿恒温箱拯救生命。在看到市民将办税大厅挤得水泄不通，办税手续复杂又繁琐，西安税务人感受到市民们的痛苦和不便，心生痛念，决心学习浙江经验。今年上半年，西安税务人利用全新的“互联网+大数据”技术，将办税程序简化了 70%，从纸质办税转向无纸化办税，时间从原先的 40 多分钟压缩到 5 分钟，减轻了纳税人反复提供公证文件的负担，效率得到飞跃式发展。假如各级领导干部能提升同理心和共情力，大家能进行体验式调研、亲
2、身体会群众办事阻碍，感受群众的痛感而产生痛念，就会把解决问题的责任扛在肩上，就不会再用“全国都是这样的管理模式、上级对证明资料有标准规定、相关部门不配合、这事不归我管”等理由开脱，让纳税人总是体验到挫折感。当学习、应用先进经验和技术成为自觉自愿，便有突破传统模式限制，适应时代发展和环境变化的魄力，能切实消除群众办事的痛点、难点和堵点。应用智能技术为纳税人提供便利 斯蒂芬医生和普赖斯蒂洛教授抓住体重过轻婴儿对温度、空气等本质需求，发明和重构婴儿恒温箱，挽救了千千万万的生命。而我们为优化营商环境、优化西安创业及投资环境而创新，要看我们的服务是否做到以人为本。过去受技术等条件限制，税务机关和纳税人只
3、能以纸张为媒介互换信息。数字时代，假如还固守原有规定，要求纳税人提供纸质证照和涉税资料。就是教条式管理执法。2018 年，西安市税务局开发的自然人办税系统，用人脸识别技术鉴别纳税人身份、用第三方来源数据替代纸质申报表和涉税资料、用二维码扫描替代完税证明。该技术自运行以来，来自西安及全国各地的纳税人用手机刷脸，几分钟便能完成办税手续，如此快捷，赢得了所有人的一致赞誉。这项技术。不仅走在西北地区前列，更是西北税务系统中的第一例，为西北税务系统的技术革新提供了经典范例。“刷脸办税”等智能技术的应用，不仅方便纳税人，还减轻了税务人的工作强度，是多方共赢之举措。我们由此获得启示：政府各部门要善于从服务对
4、象的本质需求出发，发现服务对象办事的真实阻碍，详细梳理工作流程，看每个环节、每项资料能否用现代化技术或手段替代、优化，这才是为优化西安营商环境做出了真正贡献，才经得起历史的检验。政府要放下身段向企业学经验 斯蒂芬医生和普赖斯蒂洛教授都是借鉴其他行业的作法而发明或重构了婴儿恒温箱。模仿其他行业领域的标杆，往往是最佳的创新路径。政府服务群众与企业服务客户逻辑是相通的，政府部门创新服务手段，优化营商环境，与其闭门造车，不如对标学习优秀企业，博采众长，把企业成功的关键因素纳入到行政事务中。如海湾战争时，美国某后勤运输师学习美国联邦快递的管理经验，效率大幅提升。美国国税局曾经对标施乐公司改善运作流程，取
5、得非常满意的效果。这一次，西安市税务局开发便民办税系统，便是学习阿里、腾讯等优质民营企业的商业模式和服务方法，用数据证明替代紙质证明、用人脸识别替代身份证、用数据审核替代人工审核，实现了各类涉税业务的线上办理，让纳税人办税就像网上购物一样方便。当前，大多数创业者是千禧一代，这些互联网的原住民早已习惯上网处理一切。因此，政府部门一定要跨越自身行业疆界，放下“官架子”，当好“店小二”，向互联网企业学习，尽快将所有政务事项迁移到线上处理，让众多年轻创业者和从世界各地引进的高端人才。在西安随时随地都能用手机、电脑办事咨询，享受到数字时代西安这座城市提供的便利，为他们腾出更多的时间、精力和智慧，为大西安建设贡献更大的价值。
