1、乡镇信访年度工作总结 上桥办事处地处XX市区南郊，12023国道、吴高公路贯穿东西、南北。辖区土地面积13.8平方公里。辖8个行政村（居委会）63个村民小组。总户数4482户，30644人，行政村回族人口占99.9%。，规模以上企业98家，餐厅旅馆等148家。2023年社会总产值8.81亿元，居民人均纯收入到达2341元。面对上桥交通便利、区位优势明显、二三产业兴旺的回族集聚地的实际，上桥街道党工委、办事处将做好信访工作维护社会稳定，作为重点工作来抓。今年以来，我们按照“化解矛盾求稳定，效劳经济促开展，转变作风保安定的工作思路，深入调查群众关注的热点、难点问题，强化与各职能部门的通力配合，通过
2、制定措施，转变作风，有力的促进了全处社会持续稳定、经济建设和各项事业健康持续的开展。 一、立足实际，制定预防措施，努力将各类矛盾纠纷消除在萌芽状态 今年，上桥办事处在以城市建设田地征用、土地租赁方面涉及群众利益较多，引发的社会矛盾也较突出，涉及各项资金3.6个亿。其中，花苑小区一期工程建设已完成，涉及拆迁补偿农户466户，拆迁面积达302亩，正在开工建设的花寺嘉苑等“塞上农民新居工程，涉及到拆迁农户322户，拆迁面积206亩，同时，涉及4个行政村，不管面积、拆迁户数都是任务最大的一年，为此，党工委、办事处高度重视维稳工作，立足实际，寻找解决各类矛盾纠纷的突破点。 根据上桥各项经济的开展，各类矛
3、盾纠纷也呈现出了许多新的特点，我们探索出，以“三个转变为主要内容的工作方法，将辖区内大局部矛盾纠纷化解在了萌芽状态。 （一）体恤民情，由门诊式接访转变为出诊式下访： 群体性上访问题是信访工作的一大难题，涉及面广、情况复杂、遗留问题多。为了进一步了解群体上访的根本情况，了解群体上访的症结所在，寻找解决问题的突破口，我们转变工作方法，由门诊式接访转变为出诊式下访。 首先，实行定期定点接访制度。32023县道扩建工程和塞上民居工程是我处信访问题比较集中的地方，我们采取定期定点接访，定期了解情况，倾听搬迁群众遇到的困难和要求，但凡在政策允许的范围内能够解决的，立即予以解决；但凡当前无法解决的，给予耐心
4、的解释和说明，争取得到上访对象的理解，特别在定点接待初访初信的上访人员时，按照门常开、人常在的要求，通过起身、让座、沏茶、办事的程序热情接待上访人员的方式，有效的防止了越级上访和缠访的事件发生。 其次是实行重大信访问题上门调处工作制度。根据群体反映的重大问题、带有普遍性的问题，我们采取上门调处工作制度，通过各种渠道收集准确的信息，上门效劳。6月26日金滨路施工中，辖区居民吴少辉触电身亡，此案发生后，死者家属与金滨路指挥部及市交通局为死亡赔偿僵持不下，致使尸体停放在施工现场长达36小时。办事处接到市委、政府领导的指示后，立即委派司法所所长李学明同志赶赴现场进行调停，经过耐心细致的劝说，并主动承担
5、起为死者家属提供法律援助效劳的任务，引导家属依法解决此次事故。通过李学明所长协同有关单位不分昼夜的努力劝导，终使死者家属同意依法解决此次事故。化解了上访事件。 由门诊式接访转变为出诊式下访，缓解了干群矛盾，同时掌握了群众上访的第一手资料。今年以来，我处对拆迁补偿问题、非正常死亡赔偿问题、农田淌水难问题以及历史遗留问题等方面的信访工作，都能做到有的放矢、对症下药，最终妥善解决问题。 （二）提前介入，由被动接访转变为主动寻访 今年以来，我处来信来访有一局部是政策没有执行、待遇没有落实、权益没有保障引发的。只有找到了群众上访的根源，并努力解决这一根源，才能减少甚至杜绝上访现象。我门在工作中主动出击，
6、根据我们“下访了解到的情况，把可能引发上访群众应该享受的待遇一一落实到位，把我们能够解决的困难一一解决，大大减少了上访情况的发生。 一年来，我们着重解决了以下上访隐患问题： 一是拆迁补偿问题。在拆迁前，我们通过大力宣传拆迁涉及到的法律法规及政府出台的相关政策，教育被拆迁群众合法、合理的解决拆迁过程中遇到的问题。在拆迁过程中派专人负责解决拆迁中遇到的问题，努力将上访隐患消除在萌芽状态。 二是非正常死亡问题。我们通过指派专人担任矛盾纠纷信息员，建立起“处、村、队三级信息网络，不但掌握了辖区内发生的各类矛盾纠纷，还通过专职的纠纷信息员及时了解辖区内突发性纠纷，使突发性纠纷能够得到及时处理。今年4月2
7、4日，上桥辖区内一妇女因家务琐事喝农药自杀，娘家人为讨公正，召集族中亲属40余人，手持铁锹、木棍要到其婆婆家中闹事，办事处通过纠纷信息员了解到这一情况后，及时派人将在半路上的娘家人阻拦下来，又通过司法所将纠纷平息下去，防止了一起群体械斗事件的发生。 三是努力解决农田淌水难问题。今年，我们通过早介入，总结往年因淌水诱发的各类矛盾的原因，争取水利设施的工程专项资金，对一些主要渠道进行了砌护，特别是在市工程办的大力支持下投资建设了解放导洪斗渠、东渠、奶头渠等主要渠道，确保从根本上解决老百姓淌水难的问题，保证了每位农户都能按期淌到水，尤其是结束了碱梁子路南千亩农田五年来没有种上水稻的历史，结束了老百姓
8、种田而吃不上大米的为难局面。今年以来，辖区没有出现一起因淌水问题发生的上访事件。四是对群众反映个别村队干部问题认真调查落实，及时答复。依法解决罗渠村局部群众反映村委会个别领导工作不称职，不能够全心全意为群众效劳的问题。为了防止发生群体性越级上访事件，办事处迅速组成一支调查小组，对罗渠村村委会干部存在的问题进行调查落实，并依据选举法和宁夏回族自治区实施选举法细那么对罗渠村村委会进行了重新改选。 变被动接访为主动寻访，不但进一步密切了党群干群关系，同时也使上访现象大为减少。 （三）以情动人，把上访“专业户转变为“普法员 我们通过积极探索并尝试建立解决上访问题的长效机制。在实践中，我们以情动人，将上
9、访群众转化为维稳力量，协助我们共同解决其他群众的上访问题。如：涝河桥刘桂芳在1989年因办理“五保供养将责任地交还给集体，2022年该宗土地被征用，而反悔，要求集体归还被征用的责任地，为此她屡次上访至市委，成了上访群众中的一名“专业户。我们了解了情况后，一方面积极为她解释相关政策，解决问题。另一方面，我们定期上门走访，关心她的衣食起居，每逢过年过节，必上门慰问，建立了良好的联系渠道。通过一段时间的努力，这名上访“专业户的上访次数越来越少。在近期办事处人畜饮水工程中现身说法，协助我们做其他上访人员的思想工作，成为我们的维稳中的普法宣传员。 与上访群众经常走访和沟通，保持密切的联系，建立良好的联系
10、渠道，一方面了解上访群众的诉求，在政策范围内尽可能为其解决问题；另一方面掌握上访群众的思想动态，及时觉察上访迹象，在第一时间化解矛盾，防止集体上访和越级上访情况的发生。这种工作方法使得我们和工作对象之间能够形成良好的互动，建立信任，获得理解。 今年，办事处共处理群体上访事件19起，接待人数达340人次，处理一般性上访事件52起，接待人次达55人次，处理率达20230%，取得了矛盾不上交、件件有处理，辖区内无一起赴银进京上访事件的工作成绩。 二、高度重视，构建有效化解矛盾纠纷的机制 在实践中，我们认识到，化解矛盾纠纷是项长期性的复杂工作，既是平息纠纷双方当事人的矛盾、防止矛盾激化，又是稳定社会的
11、一项工作。处理各类矛盾纠纷最有效的方法就是正确地运用经济、行政和法律手段，进行妥善处理。我们高度重视，在人员、资金上大力给予保障构建上访或越级上访的有效载体和平台。 （一）健全领导责任机制。 强化领导责任，推行一级抓一级，一级对一级负责，是做好信访工作的重要保证。首先，上桥党工委把信访这项工作摆上重要议程。建立了领导责任制，形成党工委一把手负总责，分管领导具体抓，信访办牵头协调，职能部门各负其责的信访工作格局。其次，加强村级组织建设。按照“谁主管谁负责、“谁管辖谁处理的属地管理原那么，将局部信访工作的管理决策机制重心下移，由司法所具体指导和工作，村级信访工作负责处理，队级“队级信息员负责配合调
12、处。建立起一个更完善、更合理、“不缺位、不错位、不越位的基层管理网络。 （二）健全制度运行机制。 一是建立矛盾纠纷月排查分析例会制度。综治委要求各村每季度至少召开一次矛盾纠纷排查调处分析研究会，及时分析本地矛盾纠纷的趋势和特点，研究重大复杂疑难矛盾纠纷或跨区域纠纷案件的调处方案和防激化措施，交流纠纷调处工作经验，安排下一步纠纷调处工作。 二是建立调处责任制。按照“谁主管谁负责的原那么，对排查出来的上访隐患，实行分工负责，归口调处；对重大疑难纠纷实行领导包案责任制。 三是建立信息报送制度。要求各村每月至少开展两次矛盾纠纷排查活动，将排查结果分别于每月15号、30日前送报办事处，对群众关心的热点、难点问题，采取积极措施给予及时办理；对暂时不能办理的讲明情况，做好说服劝解工作。 四是建立热点问题部门负责、重点问题挂牌督办制度。定期收集整理矛盾纠纷案件，排查热点、重点问题，对热点问题实行部门负责制，对重点问题进行挂牌督办。对信访督察局要求限期办理的信访案件我们高度重视、认真对待深入调查，在限期的时间内一一办理完毕，给信访人依法做出答复，并将办理结果上报市信访督察局。 在今后信访工作中，我们将在全面工作中抓标准，突出特色抓亮点上进一步探索创新信访工作的路子，为构建“和谐吴忠、“平安吴忠做出新的奉献。 第8页 共8页
