1、富人的施政行为对新农村建设的影响 富人的施政行为对社会主义新农村建设产生深远的影响。自202223年起，在我国行政村的“两委竞选中，许多村的“支书、“主任等要职均被在外创业有所成的“外乡人士以高票毫无悬念地“占领，而这种现象已屡见不鲜。目前中国很多地方的农村地区，尤其是资源型地区村支书、村主任大多由农民企业家来担当。村级政权是我国社会主义行政机构中最基层也是涉及面最广泛的政权，起着沟通上级政府和广阔农民的桥梁和纽带作用，在社会主义新农村建设中有着不可替代的极其重要的作用，富人的施政行为将地新农村建设的开展趋向产生深层次的影响。 民营企业家依靠国家的政策和自身的努力，积累了大量的财富。随着经济地
2、位的提高，他们也希望随之提高自身的政治地位，积极地参政议政，有的当了政协委员、人大代表，有的直接变成了最基层政权的当家人。经济根底决定上层建筑，经济上富裕了在政治上有了诉求，这种要求很合理也很正常。富人当上村官，对新农村建设会有一定的积极意义。 一带来了先进的生产理念。目前大局部民营企业家是依靠勤劳发家致富的，他们紧紧把握住党的富民政策，在市场经济大潮几经沉浮，创立了自己的家业，成功地成了市场经济的弄潮儿。他们的市场意识、商品经济观念和先进的经营理念都会对新农村建设起到积极的作用。投资家乡，建设家乡有利于改变农村思想落后的面貌，改变农村落后的生产方式，开阔了农民的眼界，让农民看到新农村建设的希
3、望。在他们的带动下，广阔农民会看到市场经济中的机遇，积极参与创业，积极自主创业，改变落后的经济状况。 二带来先进的生产力。导致农村落后局面的原因，除了思想观念外，资金缺乏、技术缺乏、经验缺乏也是一个重要因素。民营企业家投资乡土，给农村的开展带来了资金技术，有利于地方经济的开展，有利于扩大农民就业的渠道，增加收入，改善生活，促进实现“生产开展、生活宽裕新农村建设目标。 三促进乡风和村容的改善。和一般农民相比，民营企业家都有他成功的一面，他们见识广，阅历深，受城市或者工业化社会的生活方式影响较大，对农村落后的封建习俗大多持否认态度。当上村支书或者村主任后，可以依靠自己雄厚的财力物力以及家族势力，逐
4、步的治理村容村貌，加快农村规划和建设的步伐，同时可以引导村民移风易俗，创立文明的乡风，倡导先进的生产方式。 但是，任何事物的开展都有两面性，这只是问题的一个方面，也是个表象。富人当村官施政，对新农村建设还会有更深层次的负面影响。在这一点上，远远不如大学生当村官能实现良好的生态循环。 四导致农村经济的畸形开展。成功的民营企业家回乡执政，动机不一，有的是为了“衣锦还乡，当年穷困潦倒，今朝锦衣玉食，摆阔比富充面子；有的为了开拓更为广阔的市场，充分利用家乡的资源；也有的致富不忘乡邻，目的就是为了落叶归根，回报乡土，造福一方，不图争取更多的个人利益，只求芳名远播。但是，资源型地区的当政富人，大多属于“商
5、人，追逐更大的经济利益是绝大多数的根本目标。掀开中国几千的封建历史看以清楚看到，商人从政和“纳税捐官的官员大多用经商的手段去“管理民众，出现的问题较多；远远不如举人进士等书生或者学者从政能更多地替老百姓考虑。而中国几千年来的社会不排斥商人从政，但主流还是书生或者学者当政，从而更好地保证了统治结构的相对稳定。富人从政，容易从自身或者同一阶层的利益出发，制定政策，落实措施，把利益的天平向自身倾斜，更大程度地占据土地、矿藏等公共资源，造成开发过度或者资源过度集中，导致农村经济畸形开展，生态环境遭到破坏，贫富差距急剧加大，不利于社会经济的科学、健康、可持续开展。 一不利于基层农村的民主建设。目前农村的
6、民主选举中已经暴露了一些问题。有些民营企业家依靠自己强大的财力物力和家族势力，通过对农民发奖金对上贿赂等方式拉选票，一旦成功从政，其施政行为决没有公平可言。民主是全体村民共同参与管理的形式，也是保障社会和谐与公平公正的工具；富人或者几家富人占据了村级政权的要职后，就会导致民主的形式化、虚伪化，行政村很可能成为几家富人政治表演的作秀场，外表的民主掩盖了实质专制，外表的平等掩盖了实际的不平等。凭借财力物力和家族人力，和行政村的施政权，可以堂而皇之地占有更多的公共资源，加大贫富差距，容易诱发和积累更多的社会矛盾，破坏农村的和谐。 二容易诱发新的犯罪。目前的农村已经暴露出了这方面的问题，新农村建设存在
7、着权钱交易、官商勾结的现象。局部民营企业家，为了追逐更大的经济利益，不惜违反国家的法律，公然贿选赂选，破坏民主；当政后，凭借其财力，拉拢腐蚀国家干部，实现官商勾结，制造假政绩，制造假繁荣。中央电视台年月日焦点访谈节目中就披露的XX省XX县区八道河子镇的怪事，。本来是由财政支持建设的小康示范村，却因为脱离实际，被农民斥为“中看不中用的花架子，只会往乡镇官员脸上贴金；新别墅成了乡村两级主要干部的栖息地，而村干部也从工程建设中攫取了大量好处。虽然目前暴露出来的是一小局部人，但应高度重视和防范这种倾向的扩大化，保证新农村建设的顺利实现。 三弱化了党对基层政权的领导力。商人当政施政，往往不是先从广阔农民
8、的利益出发考虑问题，而首先来考虑自身利益。这种施政思路往往会影响党的新农村各项政策的贯彻执行，容易使政策走样、变形，违背了政策的良好愿望，失去了应有的效果。同时，依靠其明显的资源优势，当权的富人可以把权力逐步渗透到更高级的基层政权里面，自己不能升职，但可以扶持自己的近亲家族成员到乡镇政权里来，进一步对基层政权施加影响，使地方政府的政策和措施更加有利于其自身企业开展，弱化了党的基层领导权，使新农村建设面临一定的挑战。 总之，社会主义新农村建设需要民营企业家的积极参与，热情支持；但不一定非要通过紧紧抓住基层政权的形式，西方和香港社会很多大企业家本身又是回报社会的、富有社会责任感的大慈善家，中国的农民企业家急需转变自己的观念，增强社会责任感，为新农村建设做出应有的奉献；古今中外的历史上村官的选举从来都是以“为民办事，道德高尚，有威望为标准，地方政府也应该积极引导村民自治，转变用人的观念，不能以财产的多寡定为选举村官的标准，切实地把行政村政权领导班子组建好，保证把人民的权力牢牢地掌握在真正的马克思主义者手里，为坚决贯彻执行新农村建设的政策打好组织根底。 第5页 共5页
