1、驻村第一书记专扶贫资金工程实施方案驻村第一书记专项扶贫资金工程实施方案驻村名称：新郑市辛店镇马沟村驻村单位：新郑市林业局第一书记：李东伟联系 一、所驻村根本情况马沟村位于辛店镇西南5公里处，距市区25公里，地处丘陵地带。辖九个自然村，十二个村民小组，两委班子共5人，班子健全，现有党员56名。目前，马沟村有户籍人口540户2123人，建档立卡183户632人，已脱贫179户624人（14年脱贫37户，15年脱贫132户，16年脱贫10户，2023年至今有贫困4户8人，低保户14户31人，五保户8户9人（其中分散供养2户，集中供养6户）。全村共有耕地面积2050亩，水浇地1640余亩，有水井11眼
2、。村里主要以谷子等粮食作物为主，村民收入主要来源为务农和外出打工，个别农户有小型家庭养殖。村内有两个初具规模的专业合作社，新郑市景鹏土特产专业种植合作社等他们在自强壮大的同时，也积极帮助村内群众脱贫致富。该村有两条道路硬化，生产生活用电也能根本满足，饮用水符合平安卫生指标，已实现了通播送电视、通宽带，另外还配有标准化卫生室1处，综合性文化效劳中心1处，有标准文化广场,党建阵地也在2023年得到完善，建成党员学习多媒体教室，电子阅览室，配备了、办公家具，为丰富党员群众的精神文化生活打下了根底。贫困户贫困类型及致贫原因分析(一)区位因素的影响一是马沟村离辛店镇近、市区较远，群众的就业时机相对要较少
3、。二是马沟地处丘陵地带，水资源缺乏、土地资源也相对紧张，全部为耕地，无一般农用地和建设用地，导致一些企业或者工程不愿进驻。村口离最近公交站点4公里，村民出行不便，一定程度上影响着马沟的开展。（二）致富意识的缺乏一方面，局部贫困群众因文化层次偏低，自我开展意识差，找不到开展思路，缺乏脱贫致富的意识，最终形成越穷越闲的局面。另一方面，还有局部贫困群众小农意识强烈，只注重眼前利益，没有想着怎么样去致富，如何让富裕可持续，虽然能得到一点点的扶贫实惠，但是却失去了改变贫困生活的时机。（三）客观条件的制约一是因为年老体弱、身体残疾等原因，丧失了劳动能力。二是缺资金。局部贫困群众虽然自己很有想法，想去创业，
4、但是因为信息闭塞，不知道如何去筹措资金来实施自己的想法。三是没有一技之长。一些贫困群众很清楚自己不具备经商经营的能力，想着靠自己的劳动力来实现生活的改善，可是苦于缺技术，而只能被拒之门外。四是因病致贫。还有一些贫困群众自己工作也很辛苦，可因家里有急重病人，虽有一些收入，但还是被昂贵的医药费拖累的苦不堪言。（四）产业开展滞后村内没有实体企业，目前仅有4家专业合作社，不具备一定规模，能为局部群众带来就业岗位。但大局部群众仍只是种植谷子、小麦、玉米等传统农作物，经济效益也不高，群众增收主要依靠外出务工。（五）村两委班子建设情况马沟村两委班子共有5人，党员56名。本村脱贫开展规划简述马沟村脱贫方案马沟
5、村今后本村开展规划确立的工作目标是：坚持以产业开展引领、增加集体收入为落脚点，大力开展实施精准扶贫。1、加强基层组织建设，发挥党组织政治核心和战斗堡垒作用。2、着力开展乡村旅游业打造“花谷小村产业工程，开展实用技能培训，促进村民转移到二、三产业就业。3、开展特色种植、养殖，提高农民收入。4、开展增强集体经济，恢复集体经济造血功能。5、加强根底设施建设，积极推进产业结构调整。6、改善村域生态环境，促进村民身体健康。7、开掘民风民俗，传承优秀乡土文化。逐步实现由贫困村向新农村、小康村转变，贫困户向富裕户、小康户转变，把马沟村建设成美丽的家园，为到达全面建成小康社会的奋斗目标奠定坚实根底。加强基层组
6、织建设。（1）发挥党组织政治核心作用和战斗堡垒作用，落实“四项根底制度，坚持“四议两公开促进村支两委工作的透明度。（2）开展“两学一做学习教育，落实“三会一课制度，进一步完善党的组织生活，使党员经常受到党性教育，增强党员的党性观念，在脱贫致富过程中自觉发挥先锋模范作用。大力开展特色产业。积极推进产业结构调整，因地制宜开展经济果木种植，并以此为根底带动生态休闲农业、观光农业等多个工程相互促进，协调开展，互利共赢的特色产业模式，推动农村经济开展，促进农村人口转移就业。一是通过示范区引领，主要种植蔬菜水果等经济效益较高的农产品，进一步提高经济效益，在增加集体收入的同时增加农民收入。开展集体经济，恢复
7、造血功能。农户个体经济根底薄弱，难以抵御市场风险。而集体经济抵御风险的能力要远高一普通农户，通过村集体先行一步开展高效种植，积累生产和销售经验后再向农户推广，对十分脆弱的农户经济是一种有效的保护。同时，还可以安排贫困人口就业。集体有了积累后，不仅对集体的公共设施和公益事业进行反哺，还可以对农户进行救助和帮扶。通过帮助村里建立起集体经济，让村集体恢复造血功能。集体经济开展思路：通过村集体从村民手中流转出的土地，进行小型农村蔬菜水果种植等方式经营，积极开展集体经济。（二）2023年全村脱贫开展方案到2023年底，实现除政策兜底户外贫困户全部脱贫，村民不愁吃不愁穿，义务教育、根本医疗和住房平安有保障
8、。通过多措并举，努力提高农民人均纯收入，实现人均纯收入在2023年底根底上有较大幅度的增加，农民经济结构显著改善，经济开展质量明显提升。理清开展思路，明确开展目标。经过努力，全村实施根底设施明显改善、公共效劳水平明显提升、自我开展能力明显增强、村民幸福感明显提升；到达整洁、环境优美、主导产业优势明显、农民收入显著增加；实施精准扶贫，建档立卡贫困户得到有效扶持，稳定实现不愁吃、不愁穿、保障其义务教育、根本医疗和住房，扶贫对象年人均纯收入显著提高，实现稳定脱贫；努力建成宜业宜居的社会主义新农村、改革开展示范村。（三）具体的脱贫措施一是提供技术和资金脱贫。一是通过由政府组织或驻村工作队帮扶的技能培训
9、，对这类贫困户进行种植和养殖专业技术培训，通过蔬菜经济果木等工程，提高种植业收益。二是鼓励农户（含贫困户）参与政府主导的低息小额贷款，开展个人经营或产业开展。三是通过村委会主导的合作社引领，对主导的产业结构调整进行局部补贴。二是医疗脱贫。帮助建档立卡户全部参与新型农村合作医疗和大病保险，鼓励全民参与新型农村合作医疗和大病保险，提高农民因病致贫的抗风险能力。三是教育脱贫。落实建档立卡贫困户普查高中生学杂费全免政策。实施义务教育阶段营养改善方案，通过发放教育补贴或营养资助卡的形式，对其进行帮扶。四、工程方案具体内容工程一：村集体以流转土地60亩为根底进行规划，进行大棚反季节蔬菜水果种植，资金申请分
10、为购置冬暧大棚、廊架钢材等材料，申请使用资金共计18.4万元，其中1座大棚造价30666.85元。工程二：从河南天佑新能源科技采购120个太阳能路灯安装在马沟村居民生活区，为居民夜间生活提供照明，改善生活水平，申请使用资金11.6万元，其中一个太阳能路灯造价967元（路灯817元一个，安装费150元一个），共计11.604万元。两个工程申请资金合计30万元，超出局部由村集体自筹解决。工程实施具体内容如下：(一)工程一：蔬菜大棚（1）工程内容一是大棚种植。建设的6个大棚根据市场行情进行反季节蔬菜水果种植。二是采取不施化肥、农药模式，采用微肥喷施由常规种植向绿色、生态高效蔬菜水果转变，提升蔬菜水果
11、的附加值，并带动其他蔬菜水果种植专业户转变思路，从品质上提高收益。以上工程根据前期市场调研，方案种植，多季收获，盈利点多，能确保收益。（2）工程购置内容椭圆管拱棚构件表 50x12规格数量单位单价总价备注主骨架30x60x1.8722.4米13.59752.443x16.8米横拉杆25x1.5缩头252.5米5.941499.855道拉杆卷膜杆25x1.5缩头101米5.94599.94卷膜杆立杆25x1.56米5.9435.64立杆内接管20x1.56米5.432.4门口杆30x50x2.080米18.361468.8抗风杆25x1.548米5.94285.12立柱50x50x2.012根1
12、72.82073.6立柱拉杆抱箍24个1.0825.92斜撑32x1.524根41.04984.96双耳24个5.4129.6卡子220个1.08237.6门口卡子横32个2.1669.12直角4个2.168.64卡槽300米1.62486卡簧浸塑500米0.54270连接片73个0.21615.768门3个108324棚膜9443.8883670.27216x59围膜1023.888396.576防虫网60目122.41.62198.28851x1.2x2压膜线730米0.432315.36地锚86个2.7232.2卷膜器手摇自动2个108216压膜卡塑料200个0.54108钻尾丝6盒91
13、.8550.8人工6007.84680水利配套50m402000小计30666.85 1座大棚总计184001.16座大棚（3）实施进度安排工程新建钢结构蔬菜种植实验推广阔棚6座，大棚总占地面积4800平方米，建设周期为40天。(二)工程二：太阳能路灯（1）工程内容在村里居民的生活区安装120个太阳能路灯，灯杆高度4米，太阳能既环保又节约村集体电费开支，不需要重新布置专门的用电线路，村民也都支持该工程。（2）工程购置内容规格备注灯杆4米连续阴雨天4天6小时满电持续照明时间LED光源15W电池板40W锂电池35AH光照范围30米灯杆上口径76mm灯杆下口径140mm壁厚2mm建议距离25米法兰26026016mm标准出厂单价817元/个人工安装费150元/个含底座物料费小计967元/个1个路灯总计116040元120个路灯（3）实施进度安排新安装太阳能路灯120个，待工程审批通过资金到账后，立即采购进行安装，预计安装周期20天。效益分析（一）经济效益1、农民增收本工程主要产品为新鲜反季节蔬菜瓜果。工程正常年生产新鲜蔬菜瓜果20吨，每吨蔬菜瓜果批发价格平均按4000.00元计算，预计实现销售收入合计8.00万元。工程实施后村集体经济可增收2万元左右，将解决就业6人,每人增加务工收入20000元/年。直接带动本村建档立卡贫困户：史中喜、张小丑、李佳菊、李玉梅、马连印、马根峰、马治富、马
