1、当庭认证存在的弊端及对策5那么范文 第一篇：当庭认证存在的弊端及对策当庭认证存在的弊端及对策 当庭认证是指审判法官在开庭审理中，基于对当事人及其诉讼代理人提供的和人民法院自行调查收集的经过当庭质证的所有证据，按照一定的原那么、标准、方法进行分析、研究、审查、核实、判断、鉴别，在法庭上确定其证明力有无或大小，进而认定案件事实的审理活动。当庭认证是为了防止审判活动中“暗箱操作、“先判后审、提高庭审的透明度、公开化和增强司法公正而在全国各地审判方式改革中出现的一项措施，虽然其出台的初衷是好的，对案件快审快结，引导当事人有据举在庭上，有理说在庭上，让赢的赢得堂堂正正，让输的输得心服口服，起到过积极的作
2、用和良好的社会效果。但是在审判实 践中仍然争议很大，很难操作，有的内容甚至与相关法律规定产生冲突。 第一，当庭认证难以具体操作。由于认证是审判活动中的一项具体内容，因此它应由独任庭审判员或合议庭成员合议后作出，合议的过程应由书记员记录在案。实践中，认证的过程独任庭审判员无须与谁商议，但合议庭在法庭上往往是简单交换意见或作出某种暗示后就作出认定其证明力的决定。在庭审中审判人员交头接耳进行商议，不仅使庭审活动显得不严肃，而且书记员也无法准确地记录合议过程，更重要的是当庭认证违反了秘密合议规那么，让有的当事人听到会产生对审判人员的抵触情绪，影响了法官和法院的公正形象。此外，报请院长提交审判委员会讨论
3、的案件，假设审判委员会与合议庭认证有 不同看法，将会带来许多矛盾难以解决。 第二，当庭认证不利于庭审顺利进行。在法庭调查过程中，如果审判法官对证据的证明力当场确定，势必影响当事人在法庭辩论中的积极性，不利于当事人充分发表意见，间接地剥夺了当事人的诉讼权利；甚至会出现当事人当场与审判人员就证据效力问题发生争辩，认为审判人员有偏见，甚至成心 置法官一种为难局面，而影响庭审的质量及所产生的社会效果。 第三，当庭认证导致庭审效率不高。目前尽管不少法院都明确提出应当从证据的客观性、关联性和合法性“三性来认证，但究竟是从形式上解决证据的可采性，还是从实质上解决证据的证明力（可信性）问题。或者是二者均包含。
4、实际上很难说清楚，笔者认为，无论是指形式上的可采性，还是指实质上的证明力，都意味着当事人提供的全部证据材料都将进入法庭调查，都应在庭审过程中确认，从而 导致庭审效率不高。 第四，当庭认证缺乏法律依据。民事诉讼法第六十四条第三款规定：“人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。第七十一条规定：“人民法院对当事人的陈述，应当结合本案的其他证据，审查确定能否作为认定事实的根据。这些法律规定并没有要求证据必须当庭确认的规定。最高人民法院关于民事经济审判方式改革问题的假设干规定第十二条规定：“经过庭审质证的证据，能够当即认定的，应当当即认定；当即不能认定的，可以休庭合议后再予以认定；合议之后
5、认为需要继续举证或者进行鉴定、勘验等工作的，可以在下次开庭质证后认定。而也没有要求证据必须当庭认证。因此，有关证据确实认，应视其情况具体分析。对当事人认可或者不予反驳的证据，可以当庭确认其证明力；对有的证据要通过分析整个案情、反复论证思考，才能确定其证明力，而在庭审过程中又无法做 到，那么不宜当庭认证。 第五，当庭认证很不科学。从调查目的和调查过程来看，法庭调查显然并不只是为了确认证据在形式上的可采性，还必须确认其对案件事实的证明力（可信性）。如果在全部证据没有调查核实完以前，或者虽调查完了但没有进行认真审查、思考、分析就当庭作出认定证据实质上的证明力，是很不科学的，而且操作上有难以克服的障碍
6、。首先，当庭认证本身违反了证据的关联性，因为证据是一个完整的链条构成一个证明体系，不能孤立地一证一质一认；其次，当庭认证有违秘密合议规那么；再次，当庭 认证还有违现行的庭审程序，法庭辩论程序因此可能形同虚设。 在审判方式改革的进程中，由于这些认证问题的存在，导致出现“当庭认证比较混乱和庭审改革陷入困境的局面。要正确处理好认证问题，笔者认为，我国民事诉讼立法对认证的目的、任务和程序均缺乏明确规定，因此，除立法界和司法界进一步完善标准证据审查判断规那么外，法官还必须正确区分 证据的可采性和可信性，并对其进行科学地审查和认定。 一、完善证据审查判断规那么。曾经一段时期，我国理论界和司法界对自由心证原
7、那么普遍持批评态度，认为单靠法官“内心确认来处理案件，是以主观唯心主义为根底的。如今，对自由心证的观念有所转变。在一般情况下证据调查是指在法庭上进行的，而证据采纳主要是指法官如何来实施心证。从法理上而论，当言词辩论结束时，在诉讼上就表现为一切证据的总聚集，等待着法官去评判，这时即要求法官“其心如秤，以双方当事人之证据分置于左右之秤盘并从而权衡何者具有较大之重量，所以现行审判制服佩挂的胸徽也是以天平作为法院司法公正的标志。从哲学的角度讲，由于人的思维是至上性和非至上性的统一，虽然从本质上可以认识一切，但认识能力总是受一定条件的限制，又是有限的，加之诉讼的效率要求，法官并不可能做到百分之百发现全部
8、案件的真实情况。因此，笔者认为，自由心证虽是资产阶级国家司法制度的一个重要组成局部，但不是它的专利，前苏联-第一个社会主义国家不也采用了自由心证原那么吗。当然自由心证也不是包治“百病的灵丹妙药，立法界和司法界只有结合我国的实情吸 收其合理的成份，才能建立起我国有特色的社会主义国家的证据审查判断规那么。 要建立具有我国特色的证据审查判断规那么，就必须用辩证唯物主义的方法去处理客观事实与法律事实的关系问题。首先，要求法官断案，只能依照法律事实，依靠证据。其次，假设法官对案件事实尚不能完全确定时，还应考虑适用“最大概率或“最大限度原那么，既然法律赋予法官在法律适用上享有自 由裁量权，那么法官在事实认
9、定上当然也可以根据内心确信的极度去评判推断事实。 二、正确区分证据的可采性和可信性（证明力）。认证包含二方面的内容，一是认定证据是否被采纳。但凡客观存在的，法院认为对争议事实有证明作用，并不为法律法规、司法解释和法官合理排除的证据，均具有可采性，应当予以采纳。特别需要指出的是，有的证据是以非法证据材料为线索再以合法手段取得的证据材料，以及当事人违法收集而确实属原始书证、物证或无法再收集的证人证言，均具有可采性。如未经对方当事人同意私自录制的录音、录像等视听资料就具有可采性。二是确定证据的可信性。凡对待证事实的存否、真伪、状态及程序等具有实质性证明作用的证据，均具有可信性。没有可采性的证明便没有
10、可信性。法官如果能正确区分形式上的认证和实质上的认证，就可以有效地解决不 适格证据进入法庭延误诉讼，提高审判效率的问题，也能明确认证的具体内容。 三、科学认证。根据证据的可采性和可信性认定的特点和不同内容，笔者认为，认证应分为两个阶段，其一，是证据的可采性审查和认定，应主要在庭审前准备时进行。对认定为可采纳的证据，允许当事人提交法庭调查质证；对明显不具有可采性的证据，应予排除，当事人不得再提交法庭调查质证；对证据是否具有可采性一时难以认定的，应当在庭审调查质证后，当庭作出采纳与否的认定。其二，证据的可信性即证明力的审查和认定，应当在判决时或判决书中进行。建议取消在法庭调查阶段对证据的证明力当庭
11、认定的做法。无论是当庭宣判的判词还是审理后定期宣判的判决书都应充分说明法官对证据证明力的可信性分析及认定理由，只有真正做到判决有据、有理、合法，才能使纠纷当事人信服。 第二篇：小规模奶牛饲养存在的弊端及对策小规模奶牛饲养存在的弊端及对策 目前，小规模的奶牛饲养量占到奶牛存养总量的60%以上，笔者通过调查了解到，大多养殖户在饲养奶牛的过程中存在着饲养不标准、管理粗放等问题。笔者针对这些问题提出一些相应对策，希望对养牛户有所裨益。 牛舍宽敞通风透光户养奶牛大都利用旧房做牛舍或在庭院中搭建，牛床往往凸凹不平，舍内通风换气和夏季防暑降温难以保证，光照条件得不到满足，有的牛舍甚至暗无天日，有的那么难挡风
12、雨。让奶牛处在这样的环境中，严重影响其健康，降低了生产性能。为改善奶牛的生活环境，农户应该到村里规划的养殖区内建造适合奶牛生长的牛舍，要求牛舍冬能防寒保暖，夏能防暑降温，舍内通风良好，光线充足，场区设运动场和遮阳棚。 加强运动增强体质有些养牛户习惯把奶牛拴在木桩上，限制奶牛活动，使奶牛运动量缺乏，导致奶牛生长发育受阻，发情不明显，屡配难孕；有些受孕奶牛难产，胎衣不下，体质较弱，抗病力差。“奶牛体质好，运动不可少。因此，农户在搭建牛舍时，首先应考虑设立运动场，加强奶牛运动。如受条件限制不能提供运动场地，也应有人进行牵引运动，以促进奶牛新陈代谢，使其保持旺盛的食欲和正常的繁殖机能，提高其抵抗病原微
13、生物侵袭的能力，延长利用年限。消毒防疫疾病远离不少养牛户在奶牛患了病的时候，不惜一切代价想把病治好，但却不舍得花少量的钱搞消毒防疫，其消毒防疫意识 很差。由于不设消毒池，场地不定期消毒，不注射防疫针，奶牛一旦患病，尤其是传染病，将会造成较大的经济损失。因此，应对养殖环境、场地、用品进行经常性的程序化消毒，在传染病多发季节，要增加场地消毒次数。要树立防重于治的观念，根据本地区疫病发生情况，按方案定期请兽医人员给奶牛注射疫苗，同时注意饲料、饮水卫生，控制与外界人员及用品的接触，防患于未然。 刷拭牛体提高效益由于养牛户工作量大、时间紧，对刷拭牛体不太在意。有的只注意牛的后躯及乳房的清洁卫生，而整个体
14、躯很少刷拭，即便刷拭也草草了事，致使有些奶牛污垢遍体，甚至滋生体外寄生虫。刷拭牛体有许多好处，既可以保持牛体的卫生清洁，促进皮肤血液循环，调节体温，增强抗病力，减少疾病发生，又能促进人牛亲和，便于管理，且有利于提高产奶量，并能保持牛奶的卫生质量。故农户应养成刷拭牛体的习惯，每天刷拭牛体2次3次，每次3分钟5分钟。 定期驱虫减少消耗体表寄生虫使奶牛周身不适，烦躁不安，蹭墙磨柱，消耗体能，影响产奶量。体内寄生虫不仅消耗营养，而且有些寄生虫会干扰奶牛的生命活动，甚至危及生命。因此，养牛户应每年春秋两季定期驱除牛体内外寄生虫，夏季应注意驱除蚊蝇等吸血昆虫，这样可充分发挥饲料效能，保证牛体健康，充分发挥
15、产奶潜力。适龄配种母子平安奶牛初配年龄应为18个月20个月，体重350千克400千克，这时奶牛已到达体成熟和性成熟。但有些养殖户在犊牛出生未足18月龄就开始配种，还有的养殖户不注重奶牛育成期 饲养管理，18月龄时体重只有250千克300千克，认为月龄已到，便开始配种，常常造成头胎难产，结果不得不进行助产，造成产道损伤，阴户破裂，继发子宫内膜炎，影响本身的生长发育、产奶性能和下一胎的正常繁殖，产下的胎儿初生体重小、体质弱。因此，生产中应加强犊牛和育成牛的培育，配种时两项指标综合考虑，任何一项不达标都不能配种。 适量挤奶降低消耗奶牛的泌乳期一般为305天，然后进入60天的干奶期。由于受奶牛年龄、胎次、膘情及饲养水平的影响，其泌乳期可适当延长或缩短，但最短也不能少于45天。有的养殖户为了使奶牛多产奶，从产后一直挤到没有奶时为止，有时甚至挤到临产前。这样做所带来的后果是十分严重的。一是由于奶牛过度消耗体内营养，影响胎儿发育和下胎泌乳量的提高；二是造成产后发情晚或发情不明显，性周期紊乱和受孕困难。因此，生产中奶牛的干奶期是必不可少的，并且对膘情较差的奶牛应适当予以延长，以使奶牛有充分的休养、缓冲时间，保证正常的新陈代谢和性周期。 XX市兽药饲料监察所 转载自中国畜牧兽医报 第三篇：官商的弊端及对策官商的弊端和应对措施 早在二十多年前，
