1、副县长就全县经济工作讲话 副县长就全县经济工作讲话 同志们： 按照会议安排，结合我县实际，我就工程工作讲两点意见： 一、客观分析，准确把握今年工程建设形势今年，全县共安排重点建设工程72个。截止2023月底，完成投资占年度方案的95.81%。其中，工业工程完成投资8.55亿元，占年方案的97.71%；旅游工程完成投资9.68亿元，占年方案的97.58%；农林水牧工程完成投资1.51亿元，占年方案的94.38%；根底设施工程完成投资2.5亿元，占年方案的70.82%；社会事业工程完成投资0.29亿元，占年方案的82.86%；民生工程完成投资5.12亿元，占年方案的12023.7%。总体来看，我县
2、工程建设投资任务到达了方案进度，但深入分析，我县工程工作仍存在着一些问题，主要表现在以下三个方面：一是工程建设进度不平衡。目前，全县仍有23个工程没有到达节点进度，占工程总数的三分之一，特别是有8个工程投资进度未到达50%，严重影响了全县工程建设总体水平。未完成进度按部门分：县住建局15个工程，有9个未到达进度要求，其中城市天然气开发利用工程欠进度39.55个百分点，石镇湾潭子廉租房工程欠进度43.3个百分点，县中校园内公租房工程欠进度50.2个百分点，汇生源高层住宅及酒店工程欠进度33.3个百分点，盘龙大酒店及住宅楼建设工程欠进度14个百分点，xx县城市生活垃圾卫生填埋场工程欠进度9.1个百
3、分点，营盘镇、凤凰镇根底设施建设工程各欠进度13.3个百分点，营盘等三镇公共租赁住房工程欠进度23.1个百分点；县交通局4个工程，有3个未到达进度要求，其中马三路改造工程欠进度43.3个百分点，新老城连接带s20232省道XX县区段改造工程欠进度34.6个百分点，溶洞景区s20232省道改线工程欠进度23.3个百分点；县经贸局8个工程，有3个未到达进度要求，其中万青石材厂建设工程欠进度38.3个百分点，xx县现代物流工程欠进度34.6个百分点，静能再生资源回收工程欠进度16.6个百分点；县水务局5个工程，有2个未到达进度要求，其中乾佑河乾佑镇段防洪工程欠进度27.8个百分点，退耕还林口粮田建设
4、工程欠进度16.1个百分点；小岭管委会7个工程，有2个未到达进度要求，其中同兴冶金有限责任公司40万吨中板工程欠进度36.6个百分点，800万吨采选移民拆迁安置工程欠进度3.3个百分点；盘龙管委会8个工程，有2个未到达进度要求，其中亿升公司核桃二期技改工程欠进度3.3个百分点，盘龙公司中药提取、果酒、饮料生产线建设工程欠进度3.3个百分点；县教育体育局2个工程，其中未到达进度要求的县中续建工程欠进度3.3个百分点；县林业局3个工程，其中未到达进度要求的秦岭狩猎俱乐部建设工程欠进度3.3个百分点。二是工程前期工作进展滞后。今年安排的40个重大前期工程，完成前期工作任务18个，占工程总数的45%；
5、未启动前期工作的工程2023个，占到工程总数的25%，其中：县经贸局前期工程9个，未启动3个，分别是沙巴沟铁矿采选、南沟铁矿采选、天长公司尾矿渗水砖；县小岭工业区管委会前期工程8个，未启动2个，分别是粗铜冶炼、石灰石造纸；县旅游局前期工程4个，未启动2个，分别是沙湾生态旅游工程、天平山旅游综合开发；县盘龙园区管委会前期工程4个，未启动2个，分别是欧珂公司中药片剂自动化生产线建设、五洲山地公园；县农业局前期工程2个，未启动1个，即50万吨生猪屠宰工程。正在做前期工作的有12个，占工程总数的30%，其中：县经贸局2个，分别是丰北河金矿冶炼、年产202300万平方米花岗岩板材加工工程；县小岭工业区管
6、委会3个，分别是龙钢大西沟800万吨开发、小岭工业区水资源循环利用、小岭工业区环境综合整治；县水务局1个，即乾佑河上游水库建设工程；县旅游局1个，即凤凰古镇保护与开发工程；县盘龙园区管委会1个，即盘龙公司苓丹通风康研发及生产线建设；县教育体育局1个，即体育公共效劳体系建设工程；县环保局1个，即国家级生态示xx县创立工程；县林业局1个，即秦岭东段有害生物监测工程；牛背梁管委会1个，即牛背梁国家森林公园六尺岭滑道工程。未完成相关工作任务的工程占到任务总数的55%，工程前期工作欠账较大，在有很大程度上影响了明年的工程工作。三是个别单位工程建设的信心有待提高。2023年工程上报和筛选工作原定于2023
7、月底结束，但是各镇各部门工程上报工作情况很不理想，经县发改局和政府办屡次催报，截止目前，各镇各部门申报工程总数仅有44个，工程投资额也只有15.69亿元，大局部单位的工程数和工程投资额明显低于今年的实际水平，甚至有个别单位一直未上报工程。工程申报少的原因外表上看是个别部门认为上报的工程少，年终考核容易得到好成绩，但从更深层次反映出各镇各部门工程工作意识不强，在工程建设上有畏难情绪，缺少自信、缺乏信心，工作谋划不到位，工作开展不到位。 二、集中精力，扎实做好下一阶段工程工作工程决定开展，招商决定未来。工程建设是加快推进经济开展方式转变和经济结构调整的重要抓手，是实现我县跨越开展、富民强县的重要保
8、障。面对县十七次党代会规划的宏伟蓝图和各地竞相开展的压力挑战，我们必须扭住工程建设不放松，紧扣年度任务，夯实工作责任，再添工作举措，狠抓工作落实，确保年度工程建设目标如期实现。一是强力推动重点工程建设进度。从现在到年底有效工作日仅30多天，各责任部门要进一步强化时间节点意识和责任意识，以求真务实的态度，把重点工程建设的各项工作抓紧、抓实。没有到达进度要求的23个工程，特别是投资进度未到达50%的8个工程，责任单位要倒排工程建设工期，加大工程协调催促力度，想方设法解决症结问题，加快工程建设进度；到达方案进度的15个工程，责任单位要盯紧工程建设，采取过硬的工作措施，确保年底前完成各项建设任务；对于
9、完成了年度投资任务的22个工程，力争更多的超额，相关部门还要继续加大跟踪效劳力度，做好竣工验收，力促其尽快发挥效益。从现在起，未完成全年工程建设任务的责任单位每周五向发改局报告一次工程建设工作进展情况，县发改局每周一对重点工程进展情况进行汇总分析，形成报告上报县政府。同时，县政府督查室要加强对工程工作的督查督办。二是精心谋划明年重点工程。根据初步预计，要保持全县经济又好又快开展、实现建成陕南经济强县的目标，2023年全县固定资产投资总额至少应当到达3839亿元，重点工程建设应该在36亿元左右，但目前各单位上报谋划的明年工程仅15.69亿元。县发改局编制的工程方案虽然工程投资金额到达35.3亿元
10、，而其中大约有三分之一的工程和四分之一的投资额在实现可能性上还有待商榷。各镇、各部门要从各自职能xx县情实际出发，加大工程谋划的工作力度，提高谋划的水平和工程的质量，力争谋划出更多的好工程、大工程。谋划时要做到四个立足，即立足于陕南循环开展规划和省市县的十二五规划，立足于国家的产业政策，立足于我县的主导产业，立足于我县的优势资源，在此根底上要找准重点工程与国家产业政策的有效对接点，着重谋划产业链长、科技含量高、生态效益明显、战略性强的新兴产业工程。当前，正是争取工程的关键时机，各镇、各有关部门要充分利用一切可以利用的资源，多方搜集信息，加大到市跑省进京力度，主动跟进衔接，力争将更多的工程纳入上
11、级的方案盘子。对于各部门申报的明年重点工程，县发改局要认真分析，按照投资总额适当，经济结构合理，产业导向明显，可实现性较强的标准，研究筛选，务必于12月2日前完成明年重点建设工程方案编制任务。三是着力做好工程前期工作。工程前期工作直接决定了次年的工程建设。上报2023年工程少的根本原因就是今年的工程前期工作任务没有完成、没有做到位。因此，对于工程前期工作，一方面，要对今年18个已完成前期工作的工程，各责任部门要再认真梳理一遍，全面做好启动建设的各项准备工作，力争早日启动建设。另一方面，对纳入今年方案但仍未完成的22个重点前期工程，各责任部门和相关单位要高度重视，认真分析前期工作的问题和难点，采
12、取有力措施，突破难点，克服困难，务必如期高质量完成任务，使前期工程尽快转变成实实在在的可启动建设的工程，为明年工程工作打好根底。同时，要认真谋划明年的工程前期各项工作，要本着求真务实的态度，对所提出的工程进行认真、科学的评审论证，切忌粗制滥造和假、大、空。依据工程前期工作和工程拟建工程之间的内在规律，明年的工程前期工作投资额应当保持在40亿元左右。县发改局要指导工程单位标准制作意见书和可研报告，力求工程书内容具体、表述严谨、所涉数据与条款详实，经得起考察，经得起推敲，具有较强的操作性和实用性。同时，要做到明年建设工程、前期工程方案同步编制、同期完成，为今后一个时期工程工作打好根底。四是积极引进
13、大工程。大工程是资源集聚和资本吸纳的有力承载，大工程引领大开展，招大商是实施工程带动战略的主引擎。日前，全市招商工作座谈会和十六洽筹备会安排每个县的招商引资平均任务80亿元。为此，各镇各部门要瞄准建设百亿元园区，十亿元企业的目标，紧紧围绕我县优势资源和支柱产业，有针对性地走访联系大企业、大集团，着力促进产业对接，力争引进一批产业关联度大、带动能力强的龙头工程。各镇和招商效劳局及有关部门要加快开发中介资源，精心选择有实力、有能力的中介组织或营销人才，给予一定的鼓励政策和优惠条件，进行委托招商和代理招商，努力提高招大商的成效。近年来，我们每年招商引资签约工程的数量很多，但相当一局部未进入实质性建设
14、阶段，甚至有的工程只是变相圈地。对此，县招商局和工程办必须高度重视，务必加大跟踪催促落实力度，促使签约工程尽快完善手续，落地生根开花结果。五是努力提高工程管理水平。工程管理直接关系工程建设的质量，关系工程建设的成效。针对目前一些工程存在程序不严、质量不高、资金管理混乱等问题，要强化工程质量管理，把高标准、严要求贯穿于工程建设的始终。各职能部门要加强指导检查，催促工程业主、参建单位、监理单位务必以高度负责的精神，把工程质量作为头等大事来抓，严格依法依规，落实责任，加强监管。要严格执行工程根本建设程序，坚持按照工程法人责任制、招标投标制、监理制、合同制、竣工验收制等五制要求，标准运作，通过优化施工
15、设计，精心组织，科学合理调配各种生产要素，提升工程建设质量水平，促进工程建设进度。同时，要牢固树立平安意识，标准操作程序，严格平安生产制度，切实加强监督检查，及时消除各类事故隐患。各工程责任单位要对各自的重点工程，多检查、多指导、多深入工程建设一线，及时协调解决工程建设中的各种矛盾和问题，把工作做深、做细、做实，助推工程建设速度加快、质量提高、效益提升。六是优化工程建设推进机制。各镇各部门要着力加强工程的推进机制建设，进一步完善一个工程、一名领导、一套班子、一抓到底的运作机制。工程办和招商效劳局要将破解工程建设瓶颈制约难题做为效劳工程工作的重要工作进行专题研究，力争制定一套切实行的解决方案，推
16、动重点工程早开工、早建设、早达效。县发改局和工程办要将建立一套更加科学完善的工程建设考核指标和更加实事求是的工程建设考核方法作为近期的一项重要工作，认真研究听取多方意见，对现行的工程建设考核制度进行优化，减少和消除考核方法中的负鼓励因素，为明年的工程建设创造一个良好的工作气氛。另外，我们还要高度重视并及早谋划明年的工程观摩会。在今年的工程观摩会期间，商洛日报连续刊发了几个专版，专门介绍了七县区工程建设工作情况。兄弟县区工程建设工作取得了很大进步，在很多方面值得我们借鉴和学习，各镇各部门要认真学习借鉴，在实际工作中发扬光大。市委决定明年继续进行全市重大工程观摩，要求观摩两个符合515（工程投资在5000万元以上，产值在1亿元以上，建设进度到达50%以上）要求的产业工程。因此，我们要从现在开始着手，积极谋划明年的观摩会，锁定观摩工程，加大工作力度，注重平时资料收集，积极适应工程观摩评比的规那么，变压力为动力，努力在明年的工程观摩会取得好的成绩。同志们，让我们在县委、县政府的正确领导下，瞄准任务、埋头苦干、开拓进取、再添举措，为
