1、市加快构建现代农业强市会议的讲话 编者按：本文主要从抓好以“五龙为主的产业开展；加快投融资体系建设；健全农业社会化效劳体系；全力优化农村开展环境；促进农民持续稳定增收；切实发挥村级组织根底作用进行讲述。其中，主要包括：推进城乡一体化、建设社会主义新农村，加快构建现代农业强市，首先要抓好产业开展、加快构建现代农业强市的关键是加快投融资体系建设，推进城乡一体化首先要解决“钱从哪里来的问题、健全农业社会化效劳体系是值得关注的工作，有的地方农业效劳体系比较薄弱，农业社会化效劳体系亟待健全等，具体材料请详见： 同志们： 今天，我市召开构建现代农业强市工作会，主要任务是贯彻落实中央、省、XX市关于开展现代
2、农业、推进社会主义新农村建设的部署，进一步发动全市广阔干部群众振奋精神、开拓进取，大力开展现代农业，加快构建现代农业强市。这次会议开得很及时，也开得别开生面，市委、市政府下了很大的决心，将全市所有村、社区的支部书记请回来参加会议，昨天参观了现场，学习了典型，进行了讨论，效果很好。刚刚，水源副市长就去年建设现代农业强市工作进行了总结，有针对性地安排了今年的工作任务，一些部门和镇乡还进行了很好的发言，待一会儿，高书记将作重要讲话，希望大家认真学习贯彻。 近年来，全市上下认真落实科学开展观，以推进城乡一体化、建设社会主义新农村为主线，紧紧围绕“1333工作思路，以“工程年、“加快产业开展年等为抓手，
3、以增加农民收入为目标，大力实施“五龙出海，加快开展现代农业，农业产业化经营取得实效，机制体制创新深入推进，农村开展环境不断改善，农村社会事业全面进步，农业和农村经济稳定增长，农民收入不断增加，全市经济社会又好又快开展。但是，开展现代农业、建设现代农业强市的任务还很艰巨，对此我们要有清醒的认识，必须加大工作力度，全力构建现代农业强市。今年，我市作出加快构建现代农业强市的部署，是全面落实科学开展观、构建和谐社会的必然要求，是贯彻中央和省关于开展现代农业、建设社会主义新农村的重大举措，是落实XX市统筹推进城乡一体化和实现“三新突破年部署的有力抓手，是加快邛崃和谐开展新跨越的现实需要。2023年，我市
4、提出“三强市目标，其中一个目标就是构建现代农业强市，实践证明这个方向是正确的。为此，全市上下一定要牢固树立科学开展观，坚持城乡统筹、“四位一体科学开展，按照“1333工作思路，全力推动产业规模化、组织集体化、经营集约化、生产标准化、效劳社会化、产品品牌化“六化合一。下面我就如何加快构建现代农业强市及当前要重点推进的工作谈几点意见和体会。 一、抓好以“五龙为主的产业开展 推进城乡一体化、建设社会主义新农村，加快构建现代农业强市，首先要抓好产业开展。 一是要优化农业产业布局。强化规划的龙头和根底地位，充分发挥我市自然生态资源优势，因地制宜开展特色产业，加快“一村一品开展，培育壮大特色明显、竞争力强
5、的专业村、专业镇乡。统筹农产品基地建设，积极推动土地流转，开展土地规模经营，加快特色优势农产品产业带建设，努力形成主导产业突出、区域特色鲜明的产业开展格局。 二是要推进农业产业化经营。我市提出的“五龙出海实质是开展龙型经济，实施农业产业化，有力带动龙头企业、村集体经济、基地农户共同开展壮大。要建好绿色食品加工区和小企业园区，大力推进食品工业开展，进一步壮大规模、提升竞争力，打造“XX省绿色食品加工基地。大力实施“五龙出海，扶优扶强产业化龙头企业，落实政策措施和工程资金，着力解决好龙头企业用地、融资等需求，加大对产业化龙头企业基地建设、技术改造、精深加工等方面的扶持，加快现有龙头企业的技改和扩建
6、，围绕“五龙产业上下游产品开发，着力引进培育一批规模大、竞争力强的农产品加工和营销企业，打造农业产业化龙头企业集群。要实现一二三产业互动，以抓工业的理念抓农业，不仅“五龙产业推进办要作好规划，强力推进，市工业局、市工业区管委会和市招商局等要形成合力，都要把这一工作作为重点来抓，全力推进。要加快农产品基地建设，按照“没有基地的龙头不扶持，没有龙头的基地不支持的原那么，坚持带动广阔农户增收、带动集体经济开展的“双带原那么，以高产、优质、高效、生态、平安为目标，依托龙头企业，完善利益联结机制，开展无公害、绿色、有机农产品，着力推进现代农业示范园区建设，重点打造一批技术含量高、带动能力强、环境优美的现
7、代农业示范园区，发挥其示范带动作用。要加快农业标准化体系建设，加大投入品市场监管，改善农业生产环境，提高农产品质量平安水平，逐步建立农产品生产、加工、贮运、销售标准化体系。大力实施农业品牌化战略，深化和推广“猪、“金卡猪、“数字米等，提高“邛崃造农产品知名度和竞争力。全力加快奶源基地建设，抓好奶牛养殖小区（场）建设，使优质奶牛存栏量达5000头；加快生猪品种改良，探索分散养殖下生猪标准化养殖的模式，使生猪出栏稳定在200万头；加快小家禽畜开展，抓好肉鸭和高品蛋鸡养殖小区（场）建设，使无公害肉鸭出栏1500万只、高品蛋鸡养殖规模达12万只以上；抓好固驿镇仁寿村“粮经复合型现代农业科技示范区工程，
8、提高粮油产品优质率，稳固27万亩优质粮油基地；抓好以加工外向型为主的果蔬产业、以培育工业原料林为主的林竹产业、以标准化规模化茶桑基地建设为主的茶桑产业开展，不断稳固和扩大果蔬、工业原料林、竹源、茶叶、蚕桑基地规模。 三是要加快乡村旅游开展。进一步发扬“创优精神，稳固创优成果，依托大山水、挖掘大文化、开展大旅游，围绕“一山一城一镇一带，引导开展观光农业、休闲农业，大力开展乡村旅游、红色旅游，鼓励和标准开展农家乐，发挥旅游产业拉动作用，推动区域经济社会快速开展。 二、加快投融资体系建设 加快构建现代农业强市的关键是加快投融资体系建设，推进城乡一体化首先要解决“钱从哪里来的问题。 一是加大财政引导扶
9、持力度。要发挥财政投入资金的示范引导效应，切实对加大产业化龙头企业、新型集体经济组织、农村专合组织带动农民开展现代农业的扶持，引导社会资金和金融资金更大力度投入现代农业开展，特别要对推进农村土地承包经营权规模流转的基地、新型集体经济组织继续加大扶持和奖励，各镇乡和相关部门要把土地规模流转和标准化生产作为推进农业开展的重要手段，加快推进“五龙产业开展，对新建奶牛养殖小区（场）、实施生猪品种改良和规模养殖小家禽畜、开展优质粮油取得实效、新种植林竹基地和新建茶桑产业示范园以及按照省级“一村一品标准开展茶桑的业主、公司、专业村等，采取风险投入、建设补助、专项奖励等形式予以扶持，推动“五龙产业快速开展。
10、大力引导农业品牌化开展，对新获得农产品基地认证和产品认证以及XX市以上名牌产品、著名、著名商标且税收达一定额度的企业给予奖励。要落实好上级扶持现代农业开展的政策措施，大力争取上级工程资金支持，抓好“农业综合开发支持新农村建设示范区工程，加大土地整理工程的投入，整合资源打造新农村。财政资金的投入也要以市场化运作手段来投入、运作，可以通过入股风险投入，发挥资金的撬动作用。同时，要有效地经营好城乡资源，重点工程和土地整理等的土地收益也可作为财政投入。 二是着力打造投融资平台。要按照政府引导、市场运作、多方参与的原那么，发挥财政投入资金撬动作用，发挥市场配置资源的根底性作用，坚持多形式、多渠道融资，运
11、用社会化手段和市场化方式，更大范围地吸引社会资金广泛投入新农村建设领域。要利用好现代农业开展的投融资平台，依托兴农公司，发挥其投融资撬动作用，依托中小企业担保公司、新农担保公司，发挥其投融资担保作用，加大对农业的示范引导和风险补贴等投入，吸纳社会资金向农业和农村开展集聚，大幅度增加对现代农业的投入。要探索设立村镇银行，为农业新型集体经济组织、基地和农户开展等提供小额支持。加强政银企合作，抓好与农发行共建社会主义新农村合作，引导农村信用社等金融机构增加对现代农业开展的信贷投放。强力推进农业保险，鼓励龙头企业、中介组织、农户参加农业保险，着力提高农业抗风险能力。 三是全力做好农业招商引资。招商引资
12、与产业开展是紧密结合的，也是破解“钱从哪里来的有效方法，要把社会资金吸纳过来，投入我们的开发，推进现代农业强市建设。要立足市域资源特点和农业特色产业实际，精心规划、编制、包装好工程，借助各种招商平台，定期对外公布、推介一批高质量的重点农业招商工程，开展以肉食品、果蔬等绿色食品深加工为主的专题招商引资活动，吸引更多的农业产业化经营企业到我市落户。要抓好龙头企业以企引企，组织我市农业产业化龙头企业参加省、XX市组织的各项农业专题招商洽谈会，依托邛崃龙头企业和企业家建立的市场网络，鼓励和引导龙头企业联合做大做强，延伸加粗产业链。 三、健全农业社会化效劳体系 健全农业社会化效劳体系是值得关注的工作，有
13、的地方农业效劳体系比较薄弱，农业社会化效劳体系亟待健全。 一是健全动物防疫体系和农技推广体系。要健全动物防疫体系，提高防疫质量，采取强有力的措施，落实基层防疫工作责任制，做到不漏村、不漏户，要建立民办非经营性的乡镇畜牧兽医技术效劳站，加大动物防疫经费投入，配齐动物防疫设备设施，加强动物疫病监管和执法，抓好春秋两季动物集中防疫，从源头上控制疫病。要健全农技推广体系，加强农业技术推广效劳中心建设，加强与中国农大、川农大等科研院所的市校合作，大力引进和推广先进实用技术和农业科研成果，建成科技专家大院，推行农业科技特派员制度，加快农业科技进村入户步伐。进一步建立完善农技推广、畜牧兽医、农村经济信息、农
14、产品（农资）质量平安监管等四大农业效劳体系，在临邛、羊安、固驿、平乐、火井五大片区设置农业效劳站，建立镇乡农村经济信息效劳站和畜牧兽医技术效劳站，建立村（社区）农业综合效劳点，切实提高为农效劳质量和水平。 二是大力开展农村专业合作经济组织。在市场经济条件下，千家万户与千变万化的市场如何有效对接，村级集体经济的开展、龙头企业的带动等非常重要，同时，要大力培育和开展各类专合组织。要按专合组织标准化要求，把农民组织起来，提高市场化、信息化程度，发挥农村带头人、经纪人作用，提供市场信息，进行市场交易，实现信息全覆盖。按照“民办、民管、民受益的原那么，大力支持农村专合组织加快开展，对符合一定标准带动农民
15、增收效果显著的专合组织实施奖励，引导农村专合组织健全制度、标准管理。 三是搞好农村商贸、医疗等效劳。要高度重视农村放心商店、农资放心商店、药品“两网建设工作，相关部门要加大这些工作的推进力度，镇乡要重点研究和推进这些工作，要采取降低物流配送本钱等措施，切实解决偏远地区放心商店运行困难问题。要加强食品卫生平安监管。深化标准化效劳型政府建设，加强镇乡便民效劳中心建设，健全村（社区）效劳代办制度。 四、全力优化农村开展环境 一是全力抓好土地整理。大力实施“金土地工程，将土地整理作为新农村建设的有效抓手，对土地整理工程区实施田、水、路、林、村综合整治，今年要重点抓好新启动的17个土地整理工程，各镇乡要
16、参观、学习汤营村以村集体土地、农民土地入股办公司的经验，因地制宜推进土地规模流转，实现规模经营、产业规模开展、农民集中居住。要做好镇乡、部门和产业的结合文章，以后看土地整理效果如何，关键看开展产业、带动群众致富情况怎么样。 二是加快交通、水利等根底设施建设。确保邛名高速公路开工，沿线镇乡、交通、国土等部门不只是要做好征地拆迁、规划等前期准备工作，关键是要考虑如何发挥高速公路效应，做好结合文章。交通部门要做好规划，确保实现早日开工，要围绕高速公路大动脉梳理全市道路网络，对村道实施联网加密，扩大客货运输覆盖率；国土部门要做好用地保证工作。实施旅游公路大同至三坝段建设，完成天台山景区对外连接道路建设，拓宽羊付路羊安段，建成羊安仁和大桥，实施渡改桥工程，完成天台
