1、干部学习开展观领悟 党工委对这次会议高度重视，会前召开了管理区党工委会议，对学习实践活动的有效开展进行专题研究，市委对管理区学习活动非常重视和关心，市委副书记亲自到会指导，等会还要作重要指示，请大家认真抓好贯彻落实。 一、明确活动意义，统一思想，切实增强搞好学习实践活动的责任感和使命感 开展深入学习实践科学开展观活动，是党中央从战略和全局高度作出的一项重大决策。改革开放年来，随着经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变化，利益格局的深刻调整，思想观念的深刻蜕变，经济社会开展出现了许多新情况新问题，呈现出一系列新的阶段性特征。开展深入学习实践科学开展观活动，就是要用科学开展观武装广阔党员，特别是党员
2、领导干部的头脑，进一步增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，增强用科学开展观指导新的实践，提高科学开展的能力和本领。管理区各级党组织特别是党员领导干部，一定要充分认识开展学习实践活动的重要性、必要性和紧迫性，认真学习领会科学开展观的精神实质，把思想和行动真正统一到党中央、自治区党委、市委和管理区党工委的决策部署上来，切实增强责任感和使命感，扎扎实实推动学习实践活动的顺利开展。 一开展学习实践活动，是应对国内外经济形势变化，推进科学开展突破开展的迫切需要 管理区自年成立以来，我们坚持以科学开展观为统领，认真落实自治区党委、政府和市委、政府的一系列决策部署，解放思想，真抓实干，扎实推进各项工作，
3、管理区经济呈现出速度加快、结构优化、质量提高、后劲增强、综合实力稳步提升的良好开展态势，政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面协调开展。但由于管理区成立时间短，在开展过程中碰到了诸多不符合科学开展的问题和缺乏。特别是国际金融危机的蔓延，今年可能是管理区成立以来经济开展最为困难、压力最大的一年。能否变压力为动力，变挑战为机遇，保持经济持续快速开展，既是对我们驾驭复杂局面能力的考验，也是对我们执政能力的考验。在这种形势下，我们必须把科学开展突破开展作为最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务。查找差距、弥补缺乏，集中解决开展中存在的突出问题，加快实现科学开展突破开展和“破位争先目标。 二开展学习实
4、践活动，是改善和保障民生，维护社会和谐稳定的现实需要 管理区成立以来，我们高度关注民生、切实改善民生，努力为民做好事、办实事，解难事，集中精力和财力解决民生问题，较好地维护了群众利益，促进了社会和谐。但是随着经济社会的不断开展，与广阔人民群众的新愿望、新期待、新需求相比，我们的工作还有许多不适应和不尽如人意的地方。学习实践活动一项重要的任务就是把人民群众得实惠作为目标要求，这是顺民心、合民意，体现立党为公、执政为民的执政理念的具体要求，它必将有效推动各级党组织自觉践行全心全意为人民效劳的宗旨，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为建设富裕和谐新平桂奠定坚实的社会根底。 三开展学习实践
5、活动，是增强党员干部素质，提高党的执政能力的必然要求 根据上级党委的总体部署，近几年来，大家都先后参加了保持共产党员先进性、机关效能建设和继续解放思想大讨论等学习教育活动，各级党组织的凝聚力、向心力、战斗力得到进一步增强，广阔党员干部的思想政治素质得到进一步提高。但必须看到，一些党员干部对科学开展观理解还不够深入，科学判断形势的能力、处理突发事件的能力、深入研究问题的能力、对上级决策的执行能力与推动科学开展的要求还不相适应；一些乡镇街道和单位的领导班子，党性党风党纪方面还存在这样或那样的问题；如一些党员的战斗力、执行力和团队精神有待加强；一些影响和制约科学开展的问题还比拟突出。要解决好这些问题
6、，必须用科学开展观武装党员干部头脑，指导工作实践。因此通过开展深入学习实践科学开展观活动，旨在进一步推动广阔党员干部特别是领导干部树立起符合科学开展观的理念，努力把各级党组织建设成贯彻落实科学开展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学开展观的骨干力量，不断提高党的执政能力，为推进科学开展突破开展、建设富裕和谐新平桂提供坚强的组织保证。 二、明确活动目标，突出重点，确保学习实践活动有的放矢，思路清晰 这次学习实践活动的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，贯彻落实党的十九大和十七届中全会、自治区党委九届次全会精神和市委二届四次全体扩大会议精神，以“破解开展难题，加快新区建设为
7、主题，以思想大解放、建设大环境、开展大招商、培育大产业、促进大投资、实现大开展的“六大抓手为载体，按照“党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠的总体要求，进一步解放思想、改革创新，切实增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，着力转变不适应、不符合科学开展观的思想观念，着力解决影响和制约科学开展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学开展的体制机制，提高领导科学开展、保障和改善民生、促进社会和谐的能力，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学开展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学开展观的骨干力量，努力开创平桂管理区科学开展、突破开展、破位争先
8、新局面。具体要到达以下“六个有的目标： 1.在提高思想认识上有新进步。通过学习实践活动，促使广阔党员、干部特别是领导干部对科学开展观有更深刻地认识，对管理区科学开展、突破开展、破位争先的目标、方向有更深刻地认识，对“越是新区，越要科学开展要有更深刻地认识，进一步打破阻碍科学开展的陈旧观念、思维定势和利益格局，把思想认识统一到科学开展观的要求上来，增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性；突出强化“五个理念，即强化人本理念、强化统筹理念、强化市场理念、强化开放理念、强化进取理念；牢固树立“四种意识，即大局意识、责任意识、赶超意识、创新意识。 2.在党员干部素质能力上有新提高。通过学习实践活动，教育
9、党员干部以科学开展观审视过去、规划未来，着力把握开展规律、创新开展理念、转变开展方式、破解开展难题，切实加强党性修养，进一步提高党员干部效劳科学开展、突破开展的能力。 3.在转变党员干部作风上有新进展。通过学习实践活动，进一步加强领导班子建设、机关效能建设和党风廉政建设，切实解决管理区新成立时间短，党员干部来自四面八方，素质参差不齐等因素造成的战斗力、凝聚力不强和党员干部大局意识不强、团队意识不强、纪律意识不强等党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，使广阔党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率的自觉性得到提高，党员干部联系群众更加密切，群众利益诉求渠道更加畅通，广阔群众的满意度有明显提
10、高。 4.在创新体制机制上有新举措。通过学习实践活动，在研究解决制约管理区科学开展、突破开展、破位争先的体制机制等深层次问题上取得突破。对不符合科学开展、突破开展、破位争先的体制机制要主动向上级反映得以改正，科学建立，对一些影响科学开展、突破开展、破位争先的制度要进一步修订完善，抓紧研究出台一些好的工作管理制度和程序。对推进科学开展、突破开展、破位争先中遇到的难题，要解放思想，努力破解，从而为促进管理区科学开展、突破开展、破位争先提供体制机制保障。 5.在推动科学开展上有新突破。按照全面实施科学开展、突破开展、破位争先三年方案的部署，完善本级本部门促进科学开展的工作方案，进一步明确开展目标、开
11、展思路、开展举措，大力推进项目建设，积极转变开展方式，调整产业结构，统筹协调开展，努力在改革创新上破解难题、打破瓶颈上有新举措，切实解决影响和制约我市经济开展的突出问题，进一步推进科学开展、突破开展。在今年的经济开展目标上，要确保年实现地区生产总值增长14%，全社会固定资产投资增长45%，财政收入比上年增长15%以上。 6.在解决突出问题上有新成效。要按照以人为本的要求，围绕人民群众反映的热点难点问题，大力开展社会事业，加强根底设施建设，进一步关注弱势群体，大力实施民心工程，兴办一批实事好事，切实解决民生问题，让人民群众享受更多开展成果，努力在统筹城乡、社会建设、稳定安全、社会和谐等方面不断有
12、新成效。 三、明确活动主题，创新载体，力求学习实践活动富有特色和实效 一深化主题，破解开展难题。 管理区党工委确定了开展学习实践科学开展观活动的主题是“破解开展难题，加快新区建设，通过活动的开展，确保新区运转正常、经济开展、民生改善、党建加强、社会和谐，把平桂倾力打造成市工业开展的龙头和示范基地、打造成市新建城区和推进城乡一体化的示范样板、打造成市通道经济新亮点、打造成市区域物流中心、打造成市旅游产业金牌名片、打造成市农产品生产和加工重要基地，把平桂打造成市新的经济增长极，建设成为“开放度高，辐射力强，经济量大，环境优美，富裕和谐的新区，实现到年从“管理区过度到“区的目标。然而，由于管理区刚成
13、立，存在一些影响科学开展、突破开展的主观方面和客观方面的困难和问题。客观方面主要体现在：经济总量小、财政增长困难、社会稳定形势严峻、民生改善压力大、开展根底薄弱、机构不完善、工作人员少、职能不健全等，主观方面主要体现在：思想不解放、思路不够清晰、作风不够务实、业务能力不高等。为此，必须通过开展学习实践科学开展观活动，努力解决好阻碍科学开展的问题。 1.深入开展效劳企业促项目活动，努力破解经济总量小、财政增长困难的问题。要结合开展项目建设大会战活动，深入企业调研，了解企业在受到世界金融危机的冲击和影响下，存在的困难和问题，认真研究对策，努力加以解决，帮助企业渡过难关。要求管理区四家班子领导为联系
14、企业解决1个以实际困难问题，每个活动单位帮助1个以上企业解决1-2个实际困难问题。同时，通过效劳企业活动，提高管理区的公信度，增强企业在平桂投资的信心，促进项目建设。各项目领导和项目建设指挥部要认真分析项目建设中存在问题和困难，创新思维，要采取非常的方法、非常的措施、非常的力度、非常的政策，敢于打破常规，强力推动项目建设，加快推进管理区218个项目建设，确保实现社会固定投资58亿元、财政收入增长15%的目标。 2.深入开展“提能增效促开展活动，努力破解思想不解放、思路不清晰、作风不务实的问题。针对管理区党员干部职工存在的思想观念、干部作风、素质能力等方面问题，继续深入开展机关效能建设和思想解放
15、大讨论活动，不断提高广阔干部办事能力和办事效率。一是开展思想观念大解放活动，破解开展意识不强的问题。作为刚成立的新区，党员干部的思想观念是能否确保科学开展的重要因素。要通过深入开展学习实践科学开展观活动，组织党员干部再进行一次系统的思想大解放学习讨论活动，引导党员干部深入思考平桂新区“要不要、能不能、会不会、怎么样科学开展的问题，加深对科学开展观的内涵、根本要求、根本方法的理解，理清开展思路，坚决开展信心。二是开展开展规划大学习活动，破解开展思路不清的问题。管理区成立伊始，党工委、管委就在广泛调研、充分讨论的根底下，确定的经济社会开展“6+6工作思路，同时，聘请了大学编制了?平桂管理区经济社会
16、开展总体战略规划?，描绘出了管理区壮丽的蓝图和灿烂的前景。开展学习实践科学开展观活动，要组织各单位对?平桂管理区经济社会开展总体战略规划?进行系统地学习，结合本部门的实际，着力解决一些工作思路不清、工作措施不力、工作成效不高等问题，进一步理清开展思路。三是开展履行职责大检验活动，破解干部作风和能力问题。要继续开展“机关效能建设活动，强化党员干部的作风建设，下决心解决少数单位和干部效劳意识淡薄，效劳效能不高、执行力不强、办事拖拉、推诿扯皮、企业和群众办事难、行政效率不高等问题，为管理区科学开展、突破开展营造风清气正、务实高效的气氛。 3、深入开展制度创新促活力活动，努力破解机制不完善、机构不健全的问题。管理区四家班子领导和各活动单位要针对管理区的机制不完善的现实，要深入开展专题调研，广泛征求社会各界的
