1、乡镇2023年基层党组织换届选举工作实施方案范文根据中国共产党章程中国共产党基层组织选举工作条例等有关规定和省委、市委、县委工作要求，现结合我镇实际，特制定本实施方案。一、严把总体要求本次全镇村社区党组织换届工作要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，紧紧围绕新开展理念、协调推进新时代“四个全面战略布局和省委实施“xx双城经济圈部署战略以及县委“xxx建设规划决策部署，深刻认识到本次换届事关党的执政根基，事关改革开展稳定大局，事关各级决策部署落实落地，意义重大，关系全局，影响深远。严格落实省委“双好四强标准和“八不选负面清单，让“思想政治好、道德品行好、带富
2、能力强、协调能力强、效劳能力强、治理能力强的优秀党员进村社区党组织队伍，切实把村社区党组织建设成为落实党的政策、带着开展致富、密切联系群众、维护和谐稳定的坚强领导核心，为建设社会主义现代化强国提供坚强保证。做好这次换届工作，必须把加强党的领导贯穿全过程，发挥党委总揽全局、协调各方的作用，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，确保换届工作的正确方向；必须把发扬民主贯穿全过程，充分尊重和保障党员民主权利，让各方面的意愿和主张得到表达；必须把精准施策贯穿全过程，分类建立村社区党组织班子功能结构模型，因村社区施策、因村社区选人；必须把严格依法按章程办事贯穿全过程，加强监督指导，严格工作程序，按照先村
3、社区党组织换届、后村居民委员会换届的顺序统筹推进，确保换届工作健康有序、顺利完成。二、严谨结构要素一严格职数要求。严格按照中国共产党农村基层组织工作条例和关于村社区建制调整改革的规定，村社区党支部一般设委员x至x名，其中：书记x名，纪检委员、组织委员，综治委员、宣统委员、群团委员可由本村社区党组织其他班子成员兼任；党总支、党委一般设委员x至x名，其中：书记x名，副书记x至x名，纪检委员、组织委员、综治委员，宣统委员、群团委员可由本村党组织其他班子成员兼任。村社区党组织书记兼任村居民委员会主任，村纪检委员兼任村务监督委员会主任均实现全面覆盖。根据我镇实际，二类村x村、x村、x村、x村党支部配备支
4、委委员x名，按照“x+x配备常职干部和综合专干；三类村x村、x村、x村、xx村、x村、x村、x村、x村、x村、x村、x村、x村、x村党支部配备支委委员x名，按照“x+x配备常职干部和综合专干。三类社区书楼社区按照“x+x+x配备常职干部、综合专干、综合网格员。二严格结构要求。一是年龄设置。围绕推动村社区党组织班子年轻化、高学历化，合理设置任职年龄、文化程度等资格条件，原那么上新任的村社区党组织书记重点选拔xx周岁以下、大专以上含在读文化程度的党员；继任的村社区党组织书记年龄一般不超过xx周岁x202x年xx月xx日后出生，特别优秀且符合放宽条件的，经镇党委研究确定后，报县委组织部部务会审批同意
5、，并报市委组织部备案。二是结构设置。每个建制村常职干部、综合专干中xx岁以上x202x年xx月xx日后出生的不超过x名；每个村社区“两委班子中至少要有x名xx岁以下x202x年xx月xx日后出生的年轻干部；村社区“两委班子中至少要有x名女性成员，村社区妇联主席要进入村居委会班子。并根据xx妇女开展纲要，村委会成员中女性比例到达xx%以上，村委会主任中女性比例到达xx%以上。三是交叉任职。每村社区“两委成员交叉任职不低于xx%，即，村党组织委员交叉任职比例或村居委会委员交叉任职比例任一个到达xx%。不提倡村社区设置“光委员，即：“两委委员要推荐担任常职干部、综合专干、村居民小组长、集体经济组织管
6、理人员等领取报酬的岗位，确保队伍稳定和干事激情。四是比例设置。党组织书记实现“x个xx%以上的目标，即村党组织书记中优秀农民工占比到达xx%以上、致富带头人占比到达xx%以上，村社区党组织书记中大专含在读及以上学历占比到达xx%以上。三严格能力要求。坚持德才兼备、以德为先，把政治标准放在首位，大力选拔信念坚决、忠诚可靠、为民效劳、敢于担当、能力突出、清正廉洁、群众公认的党员进入村社区党组织班子，选拔党性强、能力强、改革意识强、效劳意识强的党员担任村社区党组织书记。村党组织书记，突出政治素质好、带富能力强、效劳能力强的标准，重点从农村致富能手、农民经纪人、专业合作组织负责人、外出务工经商返乡农民
7、、复员退伍军人、大学生村官、乡村医生教师等党员中选拔。集镇社区党组织书记，突出政治素质好、效劳群众能力强、建设文明和谐社区能力强的标准，通过从社会择优选聘一批优秀党务工作者、从机关事业单位选派一批优秀干部、从社区工作者中选拔一批优秀党员等方式培养选拔。对本村社区没有适宜人选的，注重从上级机关选派的驻村干部、镇包村干部以及镇级机关、企事业单位提前离岗干部职工中推荐选拔党组织书记，对不称职、不胜任、不适宜的坚决调整，没有配的抓紧配好，换届后不得随意撤换。三、严格方法步骤一完善选举方式。村社区党组织选举坚持“两推一选，即在镇党委的领导和指导下，根据党员、群众推荐和上级党组织推荐的情况，由村社区党组织
8、研究提出候选人初步人选，报镇党委批准，再举行党员大会选举产生新一届村社区党组织委员会成员。具体选举中，先选委员，再选书记、副书记；委员的差额比例不低于20%，在推荐提名候选人环节，可适当扩大差额比例。二严格程序步骤。坚持把严格程序贯穿换届选举全过程，按照推荐候选人初步人选、群众测评、组织审查、确定正式候选人、投票选举、公示、镇党委审批任命等程序进行。全镇村社区党组织换届工作从2023年xx月开始，到2023年春节前根本结束。在具体实施过程中，因特殊原因，需延缓实施的情况，须报经镇党委研究同意，并报县委组织部审批。具体分为三个阶段：1.筹备阶段2023年xx月底-2023年x月初1成立工作机构。
9、镇党委成立村社区“两委换届工作领导小组和办公室，负责换届工作的组织领导和指导。同时，成立“两委换届工作指导督导组，负责做好工作指导和督导，指导督导组成员要深入到每个村驻地现场指导。实行镇党政领导班子成员联系村社区制度，对每个村社区派出指导员驻村实地指导，对重点难点村社区原那么上由镇党委书记或者副书记负责直接指导。2023年xx月x日前完成2制定工作方案。结合本地实际，制定村社区党组织换届选举实施方案、村社区党组织换届中防止拉票贿选实施方法等标准性文件。制定换届方案广泛听取党员群众意见，确定投票时间应充分尊重本地生产生活习惯，并报组织部、民政局审查备案。2023年xx月x日前完成3全面调查摸底。
10、全面落实镇领导班子成员包村联户制度，逐村社区开展“两委班子运行情况分析研判，梳理换届风险点并建立风险防控机制，对选情进行全面评估。对风险按照“一类高风险、二类中风险、三类低风险分类，并报县委组织部。2023年xx月x日前完成4召开发动会议。镇党委召开换届工作发动会，按村社区党组织班子功能结构模型要求，公布党组织书记和委员的任职条件、职数、任期目标以及换届程序、纪律等要求；镇村社区党组织选举工作指导组指导各村社区召开党支部委员会议，制定本村社区候选人推荐方法，并张榜公示任职条件、职数设置、选举程序、工作纪律等要求。2023年xx月x日前完成5开展民主测评及人选推荐。各村社区召开党员和村居民代表会
11、议，对现任村社区党组织班子成员进行民主测评，推荐党组织委员候选人初步人选。参加推荐会的党员和村居民代表人数超过应到人数一半以上，推荐有效。推荐票要当场唱票、计票，公布推荐结果。村社区党组织在得票数超过推荐票一半以上的党员中，确定村社区党组织委员会委员不低于委员职数xx%的差额比例、书记、副书记候选人初步人选，并报镇党委。镇党委召开党委会推荐下一届党组织委员候选人初步人选并通报村社区党组织。村社区党组织综合党员群众推荐及镇党委推荐情况，按照不低于委员职数xx%的差额比例确定委员候选人初步人选。候选人主要面向致富能手、退伍军人、优秀返乡农民工、本乡外乡大学毕业生等人选。2023年xx月x日前完成6
12、进行镇级联审。组织镇级部门联审，召开镇党委会议集体研究提出村社区党组织委员候选人初步人选名单，并报县村社区“两委换届办。2023年xx月x日前完成7做好离任审计。严格执行村社区干部经济责任审计有关制度，由镇政府负责组织，协调县农林部门、财政部门参与，审计部门配合指导，集中开展村社区干部任期届满离任经济责任审计工作，重点对群众反映强烈的问题及村社区集体财务包括资金、资产和资源进行全面审计，并及时将审计结果向全体村居民公开。对审计中发现的问题，依纪依法及时处理。对因未落实离任审计制度而影响换届选举工作的，严格责任追究。2023年xx月x日前完成8开展组织考察。村社区xx月x日前召开党支部委员会议，
13、研究确定候选人考察对象名单报镇党委。由镇党委组建考察组，采取民主测评、集体面谈、听取党员群众意见等方式，对符合资格条件的候选人考察对象进行考察。其中，村社区党组织书记候选人考察对象由县委组织部会同镇党委进行考察；其余党组织委员候选人考察对象由镇党委进行考察，镇党委及时将考察情况反响村社区党组织。2023年xx月x日前完成9开展集体审查。村社区召开党支部委员会议，研究提出党组织委员候选人预备人选名单及召开党员大会的请示，并于xx月x日前报镇党委审批。镇党委及时召开党委会对村社区党组织委员候选人预备人选进行集体审查，并报送县委组织部。2023年xx月x日前完成2023确定预备人选。镇党委组织村社区
14、党组织委员会候选人预备人选签订换届纪律承诺书，并将村社区党组织委员候选人预备人选批复至各村社区。2023年xx月x日前完成11做好选举筹备。镇党委定期或不定期对换届风险进行分析研判，在2023年xx月x日至xx月xx日期间开展“八个必谈、做到“八个摸清。镇村社区党组织选举工作指导组指导村社区做好党员大会选举筹备工作含人数确定、制定选举方法、会场布置、发出书面通知等。2023年x月x日前完成2选举阶段2023年x月x日-2023年x月x日1召开选举大会。组织召开村社区党组织换届选举大会，村社区党组织书记作工作报告、介绍候选人根本情况、组织候选人竞职陈述、党员划票投票、公开唱票计票、宣布选举结果等
15、规定环节，不能随意减少。2023年x月x日-x月x日2任职公示和审批。对正式选举出的班子成员，进行不少于x个工作日的公示。公示无异议的，镇党委及时审批任命，并报县委组织部备案。3.总结阶段2023年x月下旬-2023年x月底前1做好离任村社区干部教育引导和工作移交。扎实做好对离任村社区干部的思想工作，落实好离职干部待遇，依法合理妥善解决实际困难和问题，引导他们继续支持和参与村级事务。同时，指导和监督新老班子做好工作移交，保证村社区事务正常运转；指导新一届村社区党组织班子制定任期目标，向党员群众公开承诺。2023年x月底前2加强新任村社区干部的教育培训。认真做好新任村社区干部岗前教育和培训工作，帮助他们尽快熟悉业务，提高效劳开展、效劳群众的本领和能力；帮助新班子进一步健全村级管理制度，理清工作思路，完善开展规划。2023年x月底前3做好村社区党组织换届工作总结。在做好换届工作有关资料整理归档的根底上，认真总结工作中的好经验和好做法，及时上报上级党组织。2023
