1、县委副书记在县委经济工作会议上的讲话 同志们： 刚刚，建南书记作了重要讲话，全面总结了过去一年的经济工作，深入分析了当前面临的经济形势，科学部署了今年的经济工作。我们一定要认真学习，深刻领会，坚决信心，鼓足干劲，把自身优势发挥好，把各种机遇利用好，把工作措施落实好，实现经济持续快速开展。下面，我讲几点意见。 2023年是全县经济社会开展在困难中前行奋进的一年。面对严峻复杂的宏观经济形势，面对六十年不遇的严重旱情，全县上下在市委、市政府的正确领导下，坚持“一个战略、四大目标不动摇，沉着应对、扎实工作，实现了经济社会平稳较快开展，人口和计生、社会管理综合治理工作进入全省先进行列，成功创立为市级卫生
2、县城和市级文明县城。纵观2023年的工作，亮点纷呈，主要有以下几个特点：一是经济开展提速增效。投资拉动作用强劲，财政总收入突破3亿元大关，城乡居民收入快速增长，各项主要经济指标均呈两位数以上增长，在西部三县综合排名第一。二是产业开展来势较好。工业实现较快增长，结构进一步优化，风电产业开展势头强劲，奶业重现新的转机；生态特色农业稳步推进，高山蔬菜规模不断扩大；商贸旅游加快开展，商务部正式启动定点扶贫工作。三是工程建设强力推进。28个重点工程年内完成投资9.19亿元，其中南山风电二期工程等6个市重点工程超额完成投资方案，进入历史最好最快时期。儒林大酒店、白云国际酒店两家四星级酒店工程建设进展顺利，
3、洞新高速城步支线全线竣工通车，城步正式步入“高速时代。四是生态建设成效明显。全面启动县城以北s219省道沿线造林工作，年内获批白云湖国家湿地公园、金童山国家级自然保护区，全县“国字号的生态牌子到达4块。五是民生保障更加有力。民生支出达9.51亿元，占财政支出的69.1%，财政惠农补贴资金发放首次突破1亿元大关。争取投入扶贫资金4000多万元，同比增加37%，商务部正式启动连续十年的扶贫工作。六是要素保障得到加强。通过举办银企合作洽谈会，新增贷款1.83亿元，争取到省开发银行棚户区改造贷款9300万元，是过去十年的总和。全县金融机构存贷比提高到36%，较上年提高2个百分点。年内完成土地实物储藏8
4、70亩，红线储藏900亩，到达历史最高水平。 2023年，我们虽然取得了较好成绩，但也存在一些困难和问题。主要是三次产业结构不优，经济指标增长还不够快，经济总量不大；财政收支矛盾突出，公共效劳、民生改善与人民群众期待仍有一定差距；经济开展环境有待进一步优化。在看到困难和问题的同时，我们更应看到开展的潜力和机遇：从交通格局看，随着洞新高速的全线通车和武靖高速、武冈机场的开工建设，城步的交通区位条件不断改观，为我们对接长株潭、融入大湘西和大桂林旅游圈翻开了广阔空间。从产业格局看，奶业实现恢复开展，风电开发加快推进，特别是工业园区升级为省级工业集中区，为我们开展高科技电子、新能源为代表的生态型产业奠
5、定了坚实根底。从政策优势看，我们已经是国家扶贫开发工作重点县、武陵山片区区域开展与扶贫攻坚县、国家特殊奉献财政转移支付县、国家商务部定点扶贫县、全省小型农田水利重点县。 当前，我们已经进入自身优势释放和政策机遇叠加的黄金开展时期，我们一定要振奋精神，坚决信心，抢抓机遇，围绕今年经济工作的总体要求和目标，坚持以改革开放统揽全局，牢牢掌握经济工作主动权，努力实现经济持续快速健康开展和社会和谐稳定。重点抓好以下七个方面的工作： 一、突出园区开展，提升新型工业化水平 坚持把工业作为经济开展的第一支撑，把园区作为工业开展的第一平台，不断增强园区的承载力、开展力和竞争力，提升工业运行质量和效益。一是要加快
6、园区建设。通过银行融资、土地抵押、bt模式等市场化运作模式，筹集园区根底设施建设资金3000万元以上，全面完成茅坪基地环园区路网建设xx县城基地征地拆迁工作，启动污水处理及标准化厂房工程，为工程进驻提供平台，确保引进工业企业5家以上，创立国家级新能源产业示范园。加强工业工程建设，完成纸耐吨新型环保材料公司1.1万吨纸制品加工工程，积极争取工程资金和贴息贷款，扶持园区企业做强做大，新增规模企业5家以上，园区工业增加值占全县工业增加值的60%以上。二是要提升传统产业。坚持壮大规模与提升品质并举，进一步突破传统的食品、竹木加工产业高消耗、精深加工缺乏、附加值低的开展瓶颈，增强内生动力，推动传统产业转
7、型升级。支持南山牧业与xx农业大学开展产学研全方位合作，完成3000吨高端奶粉生产线工程。加快雪峰果业、湘南山3万吨矿泉水生产线和燊威农业冬笋、葛根深加工工程建设。加大对现有竹木加工企业整合力度，调整行业布局，扶持恒润竹木、天元木业等规模企业提升产品加工水平，年内要引进1-2家楠竹精深加工规模企业，加快推进天利恒公司多层复合地板和竹纤维板工程落地建设。强化林业税费管理，力争全年实现林业税费4000万元以上。三是要开展新兴产业。抓住国家大力开展战略性新兴产业契机，精心包装一批生态旅游、清洁能源、高新电子等工程进行招商，全力以赴争取一批大企业、大工程落户城步。加快推进风电开发进程，争取十万古田、长
8、安营、大界头等风电场开展前期工作的批复和方案核准，启动五团、十里平坦、牛排山15万千瓦风电开发工程，力争风电开兴旺30万千瓦。出台加快高新电子技术产业开展的政策措施，支持新鼎盛电子公司完成纳米银导电玻璃生产线，加快上市筹备工作，实现年产值5亿元，税收3000万元。 二、突出根底设施，提升农业产业化水平 加快农业产业化，是有效利用资源，开展县域经济的根底性工作。一是要夯实农业根底。2023年，我们遭遇了严重的旱灾，凸显了我县农业根底设施尤其是水利设施落后的问题，我们应当引起高度重视，今年要在加强农业根底上下功夫。年内要完成蒋坊防洪堤和界背河汀坪段治理工程，启动扶竹水兰蓉河段治理工程，完成竹叶塘、
9、龙凤冲、冲头水库除险加固工程扫尾，实施腊屋溪、长岭冲和石门三座小二型水库除险加固工程，推进国家小型农田水利建设第一期实施工程，启动实施水清片土地整理工程和三水片农业综合开发工程，推广农机具2500台套。二是要推进农业产业化。稳定粮食生产，完成粮食播种面积18万亩。大力开展高山蔬菜和杂交制种等特色农业，发挥龙头企业和农民专业合作社的示范带动作用，加强产销一体化建设，力争高山蔬菜种植面积到达4万亩，杂交水稻制种面积到达2.5万亩，创立全国杂交制种基地县。加快苗乡梨、苗乡茶油、长安虫茶、有机冬笋等产品生态认证力度，提高产品知名度和附加值。实施奶牛标准化养殖场工程，启动清溪牛场3000头高产示范奶牛基
10、地改造工程，力争年内新增奶牛3000头以上，全力争取将奶业纳入全省第二轮特色产业重点县扶持范围。 三、突出旅游开发，提升旅游产业竞争力 我县旅游资源十分丰富和独特，且具有多样性，是未来开展的潜力和希望所在。但目前旅游业还处于起步阶段，呈现出“散、小、弱的状态。县委、县政府高度重视旅游业的开展，去年11月县四大家主要领导率各乡镇xx县直部门负责人赴重庆武隆、xx雷山考察旅游工作，开阔了视野、统一了思想、形成了共识。1月16日，县委常委会专题研究旅游工作，理清了开展思路，理顺了开展体制。我们要坚持把旅游业作为主导产业来抓，一张蓝图干到底，朝着xx省生态文化旅游强县目标奋进。可以说，旅游业开展的春天
11、已经到来。一是要理顺开展机制。积极探索和创新旅游管理模式，从今年开始，要收回南山风景名胜区经营权，理顺与南山牧场的关系。创新旅游投融资体制，组建城步旅游开发建设投资公司，做实投融资平台，拓宽投融资渠道。今年财政将预算旅游开展基金500万元。年内要完成旅游规划实施纲要和核心景区土地利用规划编制，实行核心景区各类建设用地旅游部门前置许可。二是要完善旅游设施。以南山、两江峡谷、十里长寨为重点推进景区深度开发，完成南山特色民居改造和两江峡谷游客接待中心、停车场、游道建设；启动大寨风情民俗村和南山茅坪湖五星级酒店、高尔夫球场工程，推进上水村休闲旅游、玉女溪景区开发工程，力争老山界、高山红哨、南山共青城成
12、为国家红色教育基地，南山镇成为全国特色景观旅游名镇，南山景区升级为4a级景区，提高景区品位。加快推进儒林大酒店、白云大酒店两个四星级酒店建设，确保白云大酒店年内投入使用，儒林大酒店完成主体工程。鼓励重点景区建设标准化农家宾馆，提升旅游接待效劳水平。三是要塑造旅游品牌。广泛开展全方位的旅游宣传营销和筹划。注重原生态民族文化的传承创新，引导景点景区居民穿民族服装、唱民族歌曲、建民族特色建筑，增加景区民族元素，全力办好山歌节等少数民族传统节日，大力开发民族旅游产品，打好“民族风情牌；注重生态优势的挖掘宣传，充分借助电视、网络、报纸、节庆活动、游客等宣传媒介，突出宣传我县的四张“国字号牌子，引导开展生
13、态会所、生态度假村、生态酒店等旅游地产，建设养老、养生基地，打好“生态牌；注重老山界、高山红哨、南山共青城、丹口莲花桥红军烈士墓等红色景区的包装推介，打好“红色牌；通过把生态、民俗、红色等多种优势资源进行整合，切实打响“生态苗乡，魅力城步旅游品牌，增强我县旅游整体竞争力。 四、突出工程建设，提升新型城镇化水平 工程是经济开展的重要载体，要大抓工程，抓大工程。必须紧紧抓住60周年县庆契机，提前谋划、争取、实施一批献礼工程。要实行重点工程目标管理责任制，细化工作目标任务，严格考核。对重点工程实行一月一调度，一季一讲评，半年一小结，年终一总结评比，并纳入绩效考核的重要内容，严格奖罚兑现。挂点工程领导
14、要强化责任，加强调度。一是要加快扩容提质。按照“旧城改造和XX县区开发并举的城建工作思路，坚持高起点规划，修改完善县城总体规划，完成巫水xx岸片区、武靖高速公路互通片区两个修建性详规及县城规划区控规编制。坚持高标准建设，全面启动白云大道、儒林大桥、民族文化体育中心、巫水xx岸开发、儒林和城南农贸市场改造升级等工程，着力扩大建成区。强力推动民族风格建筑条例及其实施方法的宣传、引导和执法，全面启动县城特色民居改造工程，年内完成人民医院至老法院临街建筑民族特色改造，60大庆前完xx县城所有临街建筑民族特色改造，提升县城特色和品位。坚持高水平管理，全面启动省级文明卫生县城创立工作，严格“门前三包制度，
15、统一规划公交车、出租车、摩托车停靠点和夜市摊点，对XX县区临街店面进行美化亮化，提高城市品位。强化联合执法，深入开展交通秩序、市容市貌及“五小行业专项整治，从严查处违法用地违规建设行为，规xx县城秩序。二是要推进小城镇建设。把乡镇的规划、建设、管理与经营作为城镇化的重要内容，积极争取省际边界小城镇建设工程，完成汀坪、长安营、白毛坪等7个边界乡镇的总规，加快推进西岩镇河东商贸物流市场二期工程，完成茅坪、蒋坊客运站和茅坪集贸市场建设，推进乡镇街道灯化和绿化，形成以县城为龙头，以乡镇为依托的城镇化开展格局。三是要改善乡村面貌。加强水、电、路等根底设施的争取和建设力度，抓好武靖高速、边南公路建设，完成
16、50公里农村公路建设。新建西岩等20处集中供水工程，完成63个村农网改造。同时，大力开展乡村卫生整洁和“改水、改厕、改厨行动，深入实施城乡垃圾收集工程，所有的行政村要建立垃圾收集设施，实行统一收集处理。广泛开展“十佳美丽乡村和“卫生乡镇（村居）评选活动，调动乡镇和村居积极性，下大力气治理乡村脏、乱、差，减少农村面源污染，绿化美化农村环境。 五、突出生态建设，提升和开展生态经济 生态资源优势是我们最大的资源优势，必须坚持“生态立县战略，切实加强生态资源的保护、开发、利用，发挥提升优势资源效益，实现经济社会与环境协调开展，人与自然和谐共存。一是要加强生态保护。严格封山育林，对公益林、自然保护区实行全面封禁，继续推进s219及高速公路沿线第一层山脊和荒山造林，完成各类造林4万亩以上。抓好林政资源管理，严禁乱砍滥伐，强化森林防火。严格饮用水源地保护，继续推进白云湖网箱养鱼整治，全面启
