1、马鞍山市未成年人保护工作委员会20232023年工作要点征求意见稿 马鞍山市未成年人保护工作委员会20232023年工作要点 一、加强统筹谋划 1.加强理论学习。深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、六中全会精神，深刻学习领悟习近平总书记关于未成年人保护工作的重要论述和重要指示批示精神，落实市委、市政府及省未保委关于未成年人保护工作的决策部署，系统学习未成年人保护法等相关法律法规，提高推动未成年人保护工作的政治自觉和行动自觉。 2.完善工作机制。加快市未保委工作制度建设，出台马鞍山市未成年人保护工作委员会工作规章马鞍山市未成年人保护工作委员会
2、办公室工作规章马鞍山市未成年人保护工作委员会成员单位职责任务分工马鞍山市未成年人保护工作委员会20232023年工作要点。催促指导各县建立健全未成年人保护工作协调机制，明确成员单位职责分工，健全工作制度，标准工作运转。各成员单位结合部门实际，健全系统内未成年人保护工作制度，理顺工作关系，做好工作街接。 3.强化系统推动。指导各县将未成年人保护纳入国民经济和社会进展规划，纳入根本公共效劳体系建设，纳入三农工作乡村振兴战略和相关进展建设规划。指导各县将未成年人保护工作纳入平安建设考核内容。建立健全未成年人相关统计调查制度。 4.加强宣扬引导。做好未成年人保护相关法律法规和政策措施宣扬解读，标准新闻
3、媒体对涉及未成年人相关热点大事的宣扬报道，传播社会正能量。组织开展未成年人保护工作宣扬月法治进校内、进社区、进乡村、江淮净网 守护成长 共筑山清水秀网络空间、查找最美儿童主任、红领巾心向党、感党恩颂党情、传家风促新风等系列活动，推动法官、检察官、公安民警担当法治副校长法治辅导员工作。利用打拐办抖音号、儿童失踪信息紧急发布平台微博号等宣扬打拐防拐等工作，持续开展童卫工程活动，教育宽敞中学校生增加平安意识。 5.加强催促落实。由市未保委办公室牵头，委员会其他成员单位协作，组织开展一次未成年人保护工作督导检查，重点推动各县落实市委、市政府及省未保委关于未成年人保护工作的决策部署以及未成年人保护法律法
4、规。推动建立工作督办机制，对存在的突出问题以及侵害未成年人权益的重大案件、重大大事进行跟踪指导、挂牌督办，鼓舞各县先行先试，乐观创立全国未成年人保护示范县。 二、加强家庭保护 6.加强家庭教育指导。贯彻落实安徽省家庭数育促进条例，构建家庭、学校、社会三位一体育人格局。加强社区家长学校家庭教育指导效劳站点建设，为未成年人的监护人供给公益性家庭教育指导效劳。深化实施家家幸福安康工程，打造具有马鞍山特色的家风家教文化。学校应指导留守、逆境等未成年人的父母或者其他监护人实施家庭教育。 7.加强家庭监护支持。进一步完善事实无人抚养儿童根本生活补贴制度，准时将符合条件的儿童纳入低保、特困人员救助供给、临时
5、救助、残疾人两项补贴等政策保障范围。加强家庭就业扶持，为有就业需求的留守、逆境等未成年人的家庭劳动力免费供给公共就业效劳、指导各县将符合条件的有未成年人的家庭准时纳入住房保障范围。将幼儿托育纳入市政府民生工程，制定普惠托育效劳建设实施方案，到2023年底，新增托位万个左右，推开工会爱心托管效劳工作，推动用人单位女职工休息哺乳室标准运作。 8.做好重点对象关爱。贯彻落实安徽省关于落实农村留守儿童托付照护责任的意见，健全托付照护的监督机制，挂念提升托付照护质量。持续完善农村留守儿童和逆境儿童关爱效劳体系，组织开展农村少年儿童阅读实践活动，加强留守儿童童心港湾建设，深化情暖童心关爱行动，开展五老关爱
6、工程。争辩制定因突发大事影响造成监护缺失未成年人救助保护工作制度，依法为监护缺失未成年人供给安置和照护措施，强化救助帮扶。 三、加强学校保护 9.加强根底教育保障。连续做好义务教育薄弱环节改善与力量提升工作，持续改善办学条件，办好人民满足的义务教育。部署各县实施第四期学前教育行动，推动学前教育普及普惠平安优质进展。依据两为主、两纳入和三个一样的要求，落实农夫工随迁子女就学政策，保障随迁子女享有与流入地儿童少年公平的受教育权利。做好适龄留守儿童、逆境儿童、残疾儿童等特殊同学群体入学工作，加强中学校生作业、睡眠、 、读物、体质等管理。 10.落实立德树人根本任务。坚持五育并举，促进未成年人德智体美
7、劳全面进展、健康成长，引导宽敞未成年人听党话、跟党走。印发马鞍山市关于深化体教融合促进青少年健康进展的实施意见，推动青少年文化学习和体育熬炼协调进展。贯彻落实关于全面加强和改良新时代学校美育工作的意见关于全面加强和改良新时代学校卫生与健康教育工作的意见，争辩制定我市实施意见。指导学校开展敬重生命、人际交往、心情调适、人生规划等方面的教育，增加同学调控心理、应对挫折、适应环境力量。实施儿童青少年近视防控光明行动，深化开展爱眼日活动。 11.加强校内平安管理。深化推动护校平安专项行动和校内平安防范建设三年行动，持续开展防治中学校生欺凌工作，健全完善防范黑恶势力侵害校内常态化工作机制。开展全国中学校
8、平安教育日活动，制定全市中学校校预防同学溺水专项行动方案，持续加强预防溺水，交通平安、消防平安、防灾减灾、预防网络沉迷、禁毒等方面专题教育。加强对校内重大平安事故以及师德违规、校内欺凌等大事的督导。 四、加强社会保护 12.落实优先保护规定。落实全市爱国主义教育示范基地免费开放政策。做好科技馆、公共图书馆、文化馆免费开放或者优待开放实施工作。指导推动公共体育场地设施向青少年免费或低收费开放。强化客运效劳场所和公共交通运输工具未成年人效劳设施配置，加大对未成年乘客效劳力度，催促客运经营者落实未成年乘客购票免费或优待政策。完善修订相关旅游景区标准，推动旅游景区设置母婴室、家庭卫生间等公共效劳设施，
9、设置搜寻丧失未成年人的平安警报系统，为未成年人供给便利巡游效劳。强化应急救援人员在公共场所优先抢救未成年人的意识。 13.加强社会环境治理。严格落实强制报告制度，指导亲密接触未成年人的机构落实从业人员准入查询违法犯罪记录的规定。开展检爱同行，共护将来专项行动，发挥一号检察建议监督效能强化未成年人集中活动场所平安主体责任和行业监管责任，加强应急预案管理和消防平安效劳，加强对未成年人参与的表演活动和在线演出活动的监督管理。印发关于调整消遣场所和互联网上网效劳营业场所审批有关事项的通知，明确新设立消遣场所、上网效劳营业场所与幼儿园的距离不得少于200米。加强对互联网上网效劳营业场所、消遣场所的执法检
10、查，严查违规接纳未成年人等经营行为，严惩向未成年人销售烟、酒、彩票行为。 五、加强网络保护 14.加强网络环境治理。开展净网2023、清朗未成年人网络环境整治等专项行动，加强对未成年人网络保护工作的监督检查，催促网络平台实施青少年模式并切实发挥作用，压实网站平台主体责任，乐观开展专项治理行动，依法处置违法违规网站、APP等。严峻打击涉未成年人网络欺凌行为，对互联网直播企业开展专项检查，全面清理网红儿童不良账号，全面取消未满16周岁未成年人主播账号，严峻打击引诱未成年人打赏行为。加强在线演出活动的监督管理，标准建设青少年在线教育和网课平台。 15.强化网络平安保护。开展预防未成年人沉迷网络的宣扬
11、教育，监督网络产品和效劳供给者履行预防未成年人沉迷网络的义务。落实网络玩耍防沉迷实名认证系统接入规定，做好网络玩耍适龄提示团体标准的推广应用。建立网络空间青少年权益保护机制，提升青少年保护模式效能。指导各县落实未成年入网络平安保护措施，做好未成年人个人信息网络保护工作，加强网络普法工作，开展网络平安宣扬周系列活动，加强未成年人网络平安素养教育。 六、加强政府保护 16.履行兜底监护责任。加快推动区域性儿童福利设施和未成年人保护设施建设，提升集中哺育专业化水平和优化未成年人救助效劳网络。细化完善临时监护、长期监护政策措施，指导各县履行好长期监护、临时监护职责。指导做好流浪乞讨未成年人照料效劳、身
12、份查询、接送返回等救助工作，争辩制定街面巡查的意见。 17.加大根本民生保障。争辩制定特困人员认定方法和低收入家庭认定方法，准时将符合条件的未成年人纳入保障范围。优化实施孤儿医疗康复明天、福彩圆梦孤儿助学工程和事实无人抚养儿童助学活动，加强未成年人卫生保健，做好诞生缺陷综合防治。加强健康效劳体系建设，做好0-6岁儿童健康管理，实施农村义务教育同学养分改善，连续推动血液病、恶性肿瘤等儿童重大疾病救治工作，分类做好符合资助条件的困难未成年人参保工作。推动健全重特大疾病医疗保险和救助制度。连续推动社会心理效劳体系建设试点工作，指导精神卫生专业机构加强对未成年人的心理健康教育和心理指导。做好残疾儿童保
13、障工作，落实残疾儿童康复救助制度，准时发放残疾人两项补贴。进步完善特殊教育保障机制。加强对托育效劳的支持指导，落实对托育机构的监督管理。对符合劳动年龄的未成年人，大力开展职业技能培训，并按规定赐予职业培训补贴，促进其实现就业。 18.加强效劳力量建设。推动县级未成年人教助保护机构和乡镇未成年人保护工作站建设，指导村民委员会设立专人专岗负责未成年人保护工作。加强儿童福利机构、学校要幼儿照护效劳机构、儿童之家等未成年人活动场所和效劳设施建设。支持高校依法自主设置未成年人保护相关本科专业，指导中职学校开设未成年人保护方面相关课程。指导各县依托12345政务效劳便民热线，开通未成年人保护热线。指导各县
14、加大政府购置未成年人关爱效劳力度，组织实施好支持社会组织参与社会效劳项目，指导各县发动引导志愿者开展未成年人保护志愿效劳活动，指导各县加强儿童督导员、儿童主任等未成年人保护工作力量培训。编制出版马鞍山市2023年人口普查资料，供给未成年人有关数据，开展相关统计分析。 七、加强司法保护 19.打击涉未成年人犯罪。印发关于深化开展护苗专项行动实施护苗四位一体工程的通知，在全市范围内组织实施市场护苗、网络护苗、文化护苗和法治护苗四位一体工程。开展以全力侦破拐卖儿童积案、全力缉捕拐卖儿童犯罪嫌疑人、全面查找改革开放以来被拐儿童为内容的团聚行动，对儿童失踪的报案一律以刑事案件立案侦查。严打网络贩婴犯罪，
15、组织开展打击利用互联网贩卖婴儿犯罪专案行动。严峻打击针对未成年人的强奸、猥亵等性侵类犯罪。 20.依法办理涉未成年人案件。推动性侵未成年人案件一站式取证工作试点，争辩建立打击性侵类犯罪工作机制，完善办理性侵害未成年人刑事案件的规定。落实未成年人刑事案件特殊程序，提升附条件不起诉率。落实最高人民法院关于加强新时代未成年人审判工作的意见，充分发挥少年法庭工作办公室的统筹协调、组织保障等作用，大力推动全市法院少年法庭建设工作，加快打造专业化审判队伍。进一步推动未成年人案件3+1综合审判改革，全面加强对未成年人的刑事、民事、行政权益保护，推动未成年人审判与家事审判融合进展。落实最高人民检察院关于加快推
16、动未成年人检察业务统一集中办理工作的通知，完善配套政策，指导各级检察院推动未成年人检察专业化建设，准时向党委专题报告涉及未成年人检察工作的重大事项。 21.做好未成年人司法救济。加强对未成年人的法律救济效劳，推动留守儿童、逆境儿童较为集中的农村地区公共法律效劳工作。做好未成年人的心理疏导、司法救助、跟踪帮扶等审判延长工作，加强对未成年强制隔离戒毒人员的教育矫治、连接帮扶后续照管力度，提升社区矫正对象监管、教育帮扶水平。组织法律救济机构依法为符合条件的未成年人供给法律救济，指导律师事务所、公证机构等为未成年当事人供给法律效劳，贯彻落实关于加强未成年人司法社会工作人才队伍建设的意见，推动未成年人司法保护协作机制和社会支持体系建设。 10
