1、提高党务干部思想素养和业务能力的浅思考 党务干部是党务管理的主体，是党的工作的规划者、组织者和实施者，是党的工作和战斗力的根底。大力加强党务干部队伍建设，提高党务干部队伍整体素质，是做好党建工作的重要根底和关键。因此，提升党务干部的思想素养和业务能力，是提高党务管理水平、推进党建工作的重要根底性工作。 一、提高党务干部思想素养和业务能力的重要意义 党务干部是党的事业的重要骨干和中坚力量。十八大以来，我国改革开放事业迈入了新的历史阶段，中国共产党的建设也进入了一个新的时代，开启了党的建设新的伟大工程的新征程。党的建设进入了新的常态，在新的形势下，要做好党的工作，促进党建工作进一步开展，党务干部素
2、质的培养和提高就显得尤为重要。 （一）提高党务干部思想素养和业务能力是提升党建工作的根底和前提。党建工作的推进，一方面需要党中央以路线方针政策的形式将党建要求向全党部署;另一方面需要党中央的部署必须通过各级党组织进行贯彻落实。而各级党组织能否行之有效地落实好党中央的各项部署，关键在各级党组织的党务干部。所以，为了加强党的建设，必须建设一支素质好、党性强、作风正、懂业务、能力强，具有较高思想素养和业务能力的高素质党务干部队伍，培育党务干部不畏艰难、崇尚真理、勇于探索、求真务实的精神，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐的人格精神以及尊崇自然、天人合一的自然观，自强不息、厚德载物的道德观，为提升党建工作
3、奠定根底。如果党务干部队伍综合素质提高了，那么他们就可以引导各级党组织和广阔党员学先进、比奉献、见行动，在党内和社会上营造崇尚先进、弘扬正气、激发正能量的浓厚气氛。 （二）提高党务干部思想素养和业务能力是党务干部提高领导力的重要保证。党务干部的品德、信仰、能力、价值观等都是重要的维度，而广博深厚的文化底蕴，敏感而又深邃的时代感悟，丰富多彩的生活情趣等，又是提升领导力的重要保证。党务干部敏感的洞察力、快速的应变能力以及正确的语言表达能力，都是其自身知识的积累，与他们所具有的正确的世界观、科学的方法论以及所掌握的政治、经济、法律等社会科学知识直接相关，与他们对文学艺术、伦理道德的评价准那么及其丰富
4、的语言知识直接相关。 （三）提高党务干部思想素养和业务能力是创新党务工作的重要支撑。具有良好素养的人是实现创新能力重要的知识支撑。善于创新的党务干部要求以高瞻远瞩、超越前人的精神激发工作灵感，把握住创新的契机，这就要求党务干部更多地运用科学的认识论和方法论等科学理论，坚持具体问题具体分析，准确地把握工作中矛盾的特殊性，有的放矢解决问题。具备良好的综合素质，可以使党务干部以知识为支撑，站得更高一点，想得更深一点，提出新思想，新观念，实现党务工作的创新，就能为深入实施五大功能区域开展战略、加快推进经济社会实现跨越开展提供强大的组织保障。 二、党务干部思想素养和业务能力存在的问题 近年来，我市各级党
5、务干部队伍建设得到加强，党务干部大多重视理论武装，具有坚决的理想信念，树立了正确的世界观、人生观和价值观，思想政治素质有新提高，大局意识、效劳意识、责任意识明显增强，能够围绕中心、效劳大局、创新工作。但与此同时，按照加强党的执政能力建设的新要求和两学一做的标准来衡量，在能力素质等方面尚有一些问题和缺乏，许多方面还不能适应新形势开展的需要和人民群众的期望，主要表现在： （一）党务意识淡化，理论水平不高。少数党务干部对理论学习不热心，对党的理论、方针、政策缺乏系统的学习和掌握，对党的建设科学理论研究学习不深，理解掌握不透。一些党务干部理论素养不高，不能运用马克思主义的立场、观点和方法来观察世界、解
6、决问题、改造思想、指导工作，不能探索新形势下党建工作的规律。面对党建工作新局面，一些党务干部认为党务工作要求高、难度大、待遇低，个人开展时机少，党务工作是虚的、软的，行政工作才能出成绩、出水平，因此在实际工作中有重行政业务、轻党建工作的倾向。有的党务干部身兼数职，要做许多工作，要担更多责任，却没有更多更好的待遇，由此对党务工作缺乏应有的激情和责任。还有人认为党务工作任务多、要求多，交流少、提拔少，说起来重要，忙起来不要，认为是无位无为无前途，干党务工作干劲缺乏。 （二）工作能力弱化，精神状态不佳。一些党务干部缺乏复合型的知识和能力，与新形势下加强党的执政能力建设要求不相适应。局部党务干部忙于事
7、务、疏于学习，新知识的补充和更新跟不上形势的开展变化，对有关政治、法律、科技特别是市场经济新知识知之不多，知识面偏窄、能力素质偏低的问题仍没有得到根本解决。有的党务干部知识结构单一，党建工作不能围绕中心转，常常是自转和空转;一些党务干部思想上因循守旧，工作始终处于徘徊状态;有的党务干部整天忙于各种事务，工作总是处于被动应付状态，适应不了党建工作的新变化;有的整天事务缠身，对工作没有前瞻性思考，工作总是处于被动应付状态;有的党务干部既不善于说服教育群众，缺乏做思想政治工作能力，又不善于调动广阔党员群众的积极性，缺乏号召力和感召力，致使一些党组织的领导核心作用得不到充分发挥;还有的人只想吃党务的饭
8、，不愿吃党务的苦;有的怕动脑，怕写材料，怕加班加点;还有的不是想方设法把工作干好，而是一味讲条件，摆困难，甚至讲价钱，对党建工作缺乏强烈的事业心和责任感。 （三）综合管理虚化，业务知识不精。近年来一些新任职的机关党务干部缺乏主动学习精神，能力素质与工作要求不相适应。近年来，一些党务干部对新形势下机关党建工作的目标任务不熟悉，对机关党组织的职能作用不了解，工作中即找不准方向，也把握不住重点;有的党务干部对党建理论、党建知识特别是应知应会的知识不熟悉，对机关党建工作的新要求、新规定不明确，工作中既不能继承传统，又缺乏创新。一些党务干部综合管理能力还不够强，与新形势下党要管党、从严治党的要求不相适应
9、。不会管理。不知道该管什么，怎么去管。不愿管理。有的党务干部党要管党、从严治党的意识不强。不敢管理。有的党务干部不敢按党纪党规进行严格监督管理，对领导干部怕打击报复、怕穿小鞋，对下级怕得罪人、丢选票，对同级管理怕伤情面、影响关系。 三、党务干部思想素养和业务能力存在问题的原因分析 机关党务干部队伍之所以会存在这样那样的问题，综合起来分析，主要有以下三方面的原因。 （一）领导重视不够。有些部门党委（党组）书记第一责任人的意识淡薄，认识不到抓党务干部队伍建设是自己的重要职责，机关党务干部队伍建设纳入不了党组工作规划，排不上工作日程;有的部门不按规定配备专职党务干部职数，对党务干部随意裁减;一些基层
10、党组织由于专职党务干部人手不够，一些工作常常因此而无法开展。有些部门对党组织建设漠不关心，致使党建工作多年打不开局面。 （二）自身抓得不紧。一些党务干部由于自己平时工作较忙，顾不上学习，即使学习也只是头痛医头、脚痛医脚，用什么学什么，不能系统全面地进行学习;一些党务干部认为自己的资历较老、工作经验丰富，不用学习，致使对新形势下党务工作知识掌握的不够，理解的不透，不能适应新形势党务工作需求;一些党务干部认为党务工作是虚的，没有政务工作实在，认识不到党务工作的重要性，养成不想学、不愿学，致使知识贫乏、工作应付。 （三）培养机制不全。一是党务干部的教育培训方面。由于资金、教学平台、媒介载体以及机制措
11、施方面的原因，大多是以会代训，难以全面、系统、多渠道、分层次地开展业务培训。面对党务干部换届周期短、人员变动快、上岗新手多等实际问题，原来的培训形式和方法显然缺乏针对性和可操作性。二是党务干部的选拔、使用方面。部门党组不重视对党务干部的选拔、培养和使用，机关党组织副书记不进行轮岗交流;一些部门在党务干部与业务干部的提拔、使用上不能一视同仁，有的党务干部各方面都很优秀，却长时间得不到提拔，推荐使用的时机明显小于其它岗位的干部;有的部门把机关党务部门当作安排照顾性岗位，在选择安排党务干部时往往习惯把那些年龄偏大、其它岗位无法安排的人放在党务工作岗位上，致使机关党务干部队伍素质常年难以提高。 四、提
12、高党务干部思想素养和业务能力路径探索 新形势下党建工作要与时俱进、开拓创新，加强党务干部能力建设至为关键。只有着力提升党务干部能力水平，努力建设一支数量多、政治强、业务精、作风优、勤思考、敢创新的党务干部队伍，才能持续推进党建工作上水平。 （一）健全教育培训机制，不断提升业务素质。教育培训是提高党务干部思想素养和业务能力的关键环节。理论根基的深厚与否，在一定程度上反映一个人理性思维层次、工作水平的上下。只有着力提高党性修养，坚决理想信念，提升人格力量，发挥表率作用，才能打造富有人格魅力的党务干部。要加强党建理论的学习，用科学的理论武装头脑，注重培养理论素养，提高科学判断形势的能力。要建立和完善
13、合理的教育培训机制，按照加强党的执政能力建设要求，通过科学安排和严格培训，切实把党务干部培养成为知识结构由单一型向复合型转变、能力素养由经验型向创新型转变、本职工作由粗通型向专家型转变的综合素质优秀的复合型人才。要科学制定和实施党务干部教育培训规划，创新教育培训机制。要根据现实需要，按照能力建设和先进性建设的要求，着力培养提高党务干部坚决的思想政治素质、良好的道德修养、扎实的工作作风、过硬的专业技能和廉洁从政素养。要围绕提升思想素养和业务能力，结合岗位职责要求和不同层次、不同类别党务干部的特点，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练为根本内容，综合运用组织调训与自主选学、脱产培训与
14、在职自学、基层锻炼与岗位轮换相结合等方式，促进党务干部思想素养和业务能力的提高。从党务工作的要求出发，把他们培养成为懂得党建和政治、经济理论、能做思想政治工作、擅长宣传教育、善于监督管理、协调配合的多功能型党务干部，增强队伍活力，使这支队伍能够切实抓好党的建设，用科学理论武装党员干部，用党性原那么标准党员干部的行为。 （二）健全实践锤炼机制，不断提高工作水平。在实践中培养锤炼干部，是培养干部的一条根本途径。党务干部在实践中经风雨、见世面，才能不断地掌握新知识，积累新经验，增长新本领。党务工作是一门理论性、实践性、综合性很强的科学，党务工作不是纯粹的理论研究，更需要实践锤炼。党务干部的实践锤炼，
15、可以通过采取干部基层锻炼、轮岗交流、岗位培训等形式，多压担子、压重担子，培养党务干部独立处理问题、解决矛盾的能力和实践创新的能力。党建工作内容丰富，涉及面广，党务干部在具体实践中要周密谋划，统筹兼顾，重要工作要突出，日常工作要兼顾，既要做好规定动作，也要做好自选动作。党务干部只有自觉沉下身子、放下架子，经受艰苦的实践锤炼，才能熟悉党务工作的全部内容，才能更好地在实践中发挥作用。 同时，要经常深入实际，深入群众，抓住那些事关全局的重大问题开展调查研究，总结群众在实践中创造的新鲜经验，提高创造性工作能力，在创新中实现工作新突破。要注重通过调查研究了解掌握党建工作真实情况，研究党建工作现状、过程和特
16、点，探索揭示党建工作的本质和开展规律，积极探索有效对策，推动全局工作。 （三）健全考核交流机制，不断优化成长环境。一是完善考核评价体系。建立和完善合理的干部考核机制。要在全面考核德、能、勤、绩、廉情况的根底上，注重对党务干部工作实绩的考核，特别要突出执政能力建设和先进性建设方面的考核。突出工作过程、工作成效两个重点，加大对党务干部工作情况的考核评价分值，充分调动党务干部的主观能动性，努力形成责任明晰、奖罚清楚的评价体系。二是建立党务干部交流机制。推进干部交流，既是党务干部提高素质的迫切要求，更是加强党务干部队伍建设和党建工作的迫切需要。要按照相对稳定、合理流动、逐步推进、有利工作的原那么，在保存一定骨干的前提下，按照干部管理权限，逐步有方案地推进交流任职。可安排党务干部在党务系统内不同岗位间实行内部交流，优化队伍结构，增强队
