1、抓平安文化制胜 综观煤矿企业平安管理效果较好的单位，原因大致有两点：一是企业自然条件好、机械化程度高、井下作业人员少等原因，平安管理难度小；二是先天条件较差的煤矿，之所以平安搞得好，是因为有一套富有特色的平安管理模式，比方山东鄂庄煤矿“平安管理法等，归纳起来，其核心就是平安文化。 一、 建设平安文化是企业加强平安管理的必然选择 创立平安文化是加强平安管理的开展趋势。平安管理开展的历程，经历了人管人、制度管人和文化育人三个阶段，而文化育人是平安管理的最高层次，这也是儒家思想倡导的“无为而治的最高境界。 创立平安文化是实践“三个代表重要思想的具体实现。平安文化建设的出发点，在于提高全员的平安文化素
2、质，形成“关爱生命、关注平安的浓厚气氛，代表先进文化的开展方向；平安文化建设的根本任务在于灌输科学的平安生产知识，提高平安技术水平和平安防范能力，代表先进生产力的开展要求；平安文化的最终目标，在于保障全员职工的生命健康平安，代表最广阔人民群众的根本利益。 创立平安文化是全面建设小康社会的必然要求。党的十六大报告强调：“全面建设小康社会的目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面开展的目标、“高度重视平安生产，保护国家财产和人民生命的平安、“形成全民学习、终身学习和学习型社会，促进人的全面开展。由此可见，培育平安文化以保障人的生命健康权，是煤矿企业全面建设小康社会题中应有之意，也是煤矿构建学习
3、型企业的目的之一。以学习型企业的“五项修炼之一的改善心智模式为例：煤矿平安管理中存在的“看惯了、干惯了、习惯了的旧的心智模式，无疑是平安管理的最大思想隐患，也是创新平安管理的最大障碍。煤矿通过创立学习型企业，逐步打破人们的旧思维、老方式，树立新的理念，使得平安管理充分表达时代性、准确把握规律性、不断富于创造性。 创立平安文化是党委与行政工作新的最正确结合点。平安是煤矿各项管理工作中最难抓的，也是天天抓、时时抓的重要工作之一。皖北煤电集团公司刘桥一矿党委把建设平安文化作为创新思想政治工作的着力点，使得政工工作有位有为有威，有力地促进了矿井的平安生产，既表达了党委工作的自身价值，也是对行政工作的最
4、大支持。行政领导从创立平安文化过程中看到了实实在在的平安效果，会更加主动地去抓，从而使得“中心与“核心形成一心，两手一起抓平安文化建设。无疑，平安文化是基层党组织参与平安生产、提高自身的凝聚力和战斗力的有效抓手。 二、 建设平安文化的根本原那么 以人为本的原那么。总结多年来平安工作的实践，剖析事故教训的根源，可以清醒地看到：人的不平安行为、物的不平安状态、环境的不平安因素，是酿成事故的主要原因。而环境的创造者、平安制度的制定者和执行者、设备设施的操作者都是人。人是实现自己和企业真正平安的主要因素，做好平安工作必须坚持以人为本的思想。 党政工团齐抓共管的原那么。平安工作是一项长期的系统工程，要充
5、分发挥工会、共青团和女工协安组织的作用，通过有效的活动载体，调动方方面面的力量，形成“大平安的管理格局。 三、 构建多元化的平安文化建设平台 平安文化宣传教育平台。皖北煤电集团公司刘桥一矿把平安理念看成平安文化的精髓，首先在矿班子成员中精心提炼出五种平安文化理念：平安第一、生命第一的平安思想理念；在岗一分钟、尽职六十秒的平安责任理念；零违章、零隐患、零事故的平安追求理念；质量是根底、素质是根本、投入是保障的平安管理理念；平安是政治、平安是效益、平安是形象、平安是幸福的平安价值理念。充分利用舆论阵地的积极作用，开展理念征集活动，普及平安文化的根本知识，确定试点单位，召开平安文化建设研讨使得平安文
6、化理念普遍为广阔职工认识、认同、接受，把理念转化为行为习惯和价值取向。 平安业务技术培训平台。以创立各类学习型组织为契机，努力建设健全平安知识学习交流共享系统，增强全员学习平安的动力、毅力和能力，特别是要抓好平安培训工作，使得培训的内容具有针对性，切实增强培训的实效性。 平安的管理文化平台。要大力推行平安的责任、权力、利益对称性管理、共享共担管理、互动性管理，把平安管理程序化、平安责任明确化，监督考核和奖罚兑现细化、量化、标准化，建立健全隐患处理和重大工程质量问题的责任追究制，实现平安管理考之有那么、奖之有理、罚之有据，形成比较完备的平安制度体系。 平安文化的硬件平台。把矿井质量标准化建设作为煤矿平安工作的长效工程，确保质量标准化水平的不断提高。加大两方面的投入力度，一是资金投入，不断完善平安设施和平安装备；二是科技投入，充分利用科技进步，积极推广新技术、新工艺，优化系统环节，加强平安信息化建设，提高科技在平安工作中的奉献率，为平安生产提供保障。
