1、抓好四力不断推动检察队伍建设上水平 抓好队伍建设随着我国依法治国进程的不断加快，人民群众的法治观念日益增强，对检察机关的要求也越来越高。面对新的形势、新的任务和新的要求，检察机关应该如何抓班子、带队伍、促业务？笔者在工作实践中感到，提升班子领导力、强化制度执行力、增强团队凝聚力、提高队伍战斗力，是基层检察院抓班子带队伍的必然要求，是建设一支政治坚决、业务精通、作风优良、执法公正的高素质检察队伍的重要保证。在此，笔者试结合我院的工作实践，就如何用心抓好“四力谈点粗浅的体会和看法。一、提升班子领导力。拿破仑有句名言：“一群由狮子率领的羊群能够打败一群有绵羊率领的狮子。这句堪称经典的名言几乎是一针见
2、血地点出了领导力对一个单位的重要。所谓领导力就是激发他人跟随你一起工作，以实现共同目标的能力。领导力并不是靠地位、职权而自然产生，而是取决于领导者“领的能力和“导的能力。“领就是本身要有能力，能提出正确的管理理念，能够领得起来；“导就是能够指导、纠正不符合正确管理理念的行为，使正确的理念能够执行，也就是能够导得下去，让干警将事情做好。具体说来，领导力至少应包括四种能力：一是前瞻力。就是要比别人看得清、看得远，别人看不见的东西，趋势也好，危机也好，都要提前看到。而要做到这一点，就要跳出事物本身，超乎眼前的蝇头小利。就我院来说，是很注重培养党组一班人的前瞻力的，无论是提出新的管理理念，还是作出一项
3、决策，我们都是既立足于现在，又着眼于将来；既立足于郯城的实际情况，又跳出郯城看郯城；既看到眼前的成绩和荣誉，又注意发现队伍建设中潜在的“暗礁；既为了创造好的工作业绩，更是为了建立队伍管理长效机制和检察事业长远的可持续开展。二是决策力。决策是执行的前提，而要决策正确，领导者就不能简单地“拍脑子，定调子，大耍“不换思想就换人的“一言堂作风，而应胸襟开阔，容纳百川，充分发扬民主。为了提升党组的决策力，我院实行“全员管理，充分尊重干警的知情权、决策参与权和事中事后的监督权，有效提高了决策水平，保证了决策的科学性、针对性和可操作性。-damishu三是亲和力。作为领导，不能以官位压人，而应以人格服人，在
4、严格要求的同时还要营造一种“和谐相处，友好合作的气氛。为了提升党组的亲和力，我们提出“工作中是上下级，生活中是兄弟的口号，通过“检察长热线、跟干警谈心等方式，积极搭建与干警沟通的平台，认真听取干警对领导的批评、意见和建议，关心他们的困难，及时解除他们的后顾之忧，使干警对领导产生一种可亲可敬之感。四是毅力。基层检察院由于受当地经济条件等因素的制约，在工作中常遇到不少困难和问题。但领导力强的领导在苦难面前不悲观失望，而是坚信“只要精神不滑坡，方法总比困难多，以坚忍不拔之志设法解决问题，克服困难。二、强化制度执行力。俗话说：“没有规矩不成方圆，但有了规矩也未必能画成方圆。就基层检察院来说，近年来经过
5、加强标准化建设，每个院制定的制度可以说是详尽而完备，但为什么有的单位仍出现这样或那样的问题呢，原因恐怕不在制度层面，而在于执行层面，即制度的执行力差。在这个意义上说，一个单位比制度本身问题还要大的问题是执行问题。那么对基层检察院来说，如何提高制度的执行力呢？笔者以为，关键要解决好以下几个问题：一是防止执行松紧无度。一些单位在推行制度时往往前松后紧，或者时松时紧。紧的时候，大会讲，小会讲，专人抓，领导自己也身体力行。过段时间又悄无声息了，一切又回到原先的状态。再过段时间，又想起来了，又抓紧。于是，紧松紧松，管理周而复始，毫无起色。事实上，管理是个过程，需要持续不断地、坚持不懈地推进才能见效。既不
6、能吃“催生药，更不能“剖腹产。二是防止执行顾此失彼。对一个单位来说，每个阶段有每个阶段的管理重点，这是正常的，但是要统筹兼顾，不能顾此失彼。不能这个阶段抓这个专项治理，就把其他的制度弃之一旁。管理也要讲辩证法，执行制度可以有所侧重，但不能走极端。三是领导者要以身作那么。领导干部是干警的镜子和尺子，他的一言一行，一举一动，是信念宗旨、工作作风的具体物化。这种物化在干警眼里就是一种示范和导向，是一种无声的命令。但是有的基层院领导在一项制度出台后，只是要求干警去执行，自己不执行，久而久之，上行下效，大家都不执行了，又回到了“人治。四是管理者要克服“老好人思想。在有的检察院，干警违反制度了，管理部门考
7、虑到“人情、“面子等因素，经常搞“下不为例，殊不知经常“下不为例，容易变成“以上为例，这样制度的执行力将大打折扣，制度的公信力将不复存在，造成的后果只能是口子越开越大，制度“大面积塌方。五是要加强有效监督。有的单位制度出台了，但相应的监督机制却没建立起来，或是没人监督，或是监督的方法不对，加上管理部门不能及时跟进，进行必要的催促、指导，以致造成干警违反了制度却得不到及时处理的局面.三、增强团队凝聚力。常言说：人是需要有一点精神的，那么对一个团队来说，要想不断保持活力，也需要一种精神、一种共同的“愿景，即全体衷心共有的目标、价值观与使命，否那么，必定使集体中的成员离心离德，难以体验到齐心协力、百
8、舸争流所带来的乐趣，因为制度即使再完备，也有它所不及的地方，而且制度本身也有其弊端，如具有静态性、强制性的特征，干警只知道不该做什么、不准做什么，却不知道应该主动干什么，往往疲于应付。因此，对基层检察院来说，在队伍建设中应双管齐下，刚柔相济，在强化制度执行力的同时，大力加强检察文化建设。一提到检察文化，人们往往容易把它与唱歌下棋书画比赛等文体活动等同起来。笔者认为，文娱活动只是检察文化的表现形式之一，不是它的价值取向。检察文化意在创设一种精神，一种理念，一种区别于其他群体的识别系统，如果把检察文化建设停留在建图书室、搞书画展上，那么未免流于浅薄和形式。只有后一种意义上的检察文化，才能够通过培育
9、干警集体主义思想、团结协作精神、团队意识等，把理想、信念和价值观趋向融会贯穿，在机关起到“粘合剂的作用，使整个系统在良性循环和不断开展的同时，形成巨大的凝聚力和向心力，使干警紧密团结起来，积极发挥自己的聪明才智。为了增强队伍的凝聚力，我院党组是花费了一些心思的，经过反复研究，确立了以“快乐检察为核心加强检察文化建设，以文化建设为依托构筑“文化育检新的管理模式，以建立长效机制促进整体工作开展的思路，将制度与文化有机结合起来，以到达刚柔相济的目的。在检察文化的熏陶下，干警们产生了强烈的归宿感和自豪感，心齐、气顺、劲足，创新开展检察工作的积极性和创造性不断增强。四、提高队伍战斗力。俗话说：“工欲善其
10、事，必先利其器。对于一支检察队伍来说，是否能“善其事，履行好各项检察职能，关键就在于是否有很强的战斗力。战斗力何来？战斗力取决于检察队伍的素质，可以说队伍的素质决定着队伍的战斗力。检察队伍建设的各项措施，包括我们上面说的“提升领导力、强化执行力、增强凝聚力也都是为了提高队伍的素质和战斗力。当前对检察队伍素质的根本要求是“政治坚决、业务精通、作风优良、执法公正。那么，基层检察院如何提高队伍的素质呢？笔者认为，除了要抓好领导力、执行力和凝聚力以外，还应着重做好以下三点：一是坚持以“三个代表重要思想为指导。“三个代表重要思想是党的指导思想，也是检察机关必须坚持的根本指导思想，贯彻落实“三个代表重要思
11、想就要做到“立检为公，执法为民，这是每个检察官必须具备的政治素质。二是要切实抓好人才兴检工作。人才资源是第一资源，人才是检察事业开展的第一“资本，特别是拥有80的干警、从事80检察工作的基层检察院，更应该把实施“人才兴检战略作为检察机关的第一战略。在工作中，在大力引进人才的同时，要充分发挥现有人才的作用，高度重视“潜在人才的开发，最大限度地挖掘检察干警的潜能；要破除“官本位思想，及时、果断地把各类人才选拔出来，用到最适宜的岗位；要树立培养和使用人才并重的观念，既重视使用人才，又重视培养人才，积极为人才搭建成长的平台。三是要选择好提高队伍素质的载体。基层检察院要大胆探索创新，通过创立“学习型检察
12、院、争当“学习型干警、岗位大练兵等方式，为队伍素质的提高搭建平台。在利用载体方面，要注重实效，力戒形式主义和“一阵风，要通过学习和培训，进一步改善和优化检察队伍的素质结构，培养出一批专家型、复合型、专门型人才。我院在提高队伍的战斗力方面十分重视，把提高干警的综合素养和综合素质作为队伍建设的总抓手，采取岗位练兵、业务竞赛、法庭观摩、专题研讨等多种形式，有效提高了干警的综合素质和业务能力。检察队伍建设是一项长期的系统工程，不可能一劳永逸。基层检察院领导班子应该大胆探索队伍建设的新理念、新途径，如果能切实抓好“领导力、执行力、凝聚力、战斗力，队伍建设就一定会取得新的成效。这虽说不上经验之谈，但确实是我们的切身感受。
