1、地区矿山整治实施方案 为进一步标准地区矿产资源开发，优化资源利用，减少粉尘污染，改善大气环境质量，加强生态文明建设，促进经济与环境协调开展，根据中华人民共和国矿产资源法、省矿产资源管理条例、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国水污染防治法、市政府办公室加快淘汰落后产能促进工业转型升级的实施意见、中共县委关于加快推进生态文明建设的实施意见等文件精神，结合镇矿山行业的实际情况，制定本实施方案。 一、整治内容 1.严格新批注册采矿企业。原那么上不再新批采矿企业；从严治理废弃矿山和设置低丘缓坡开发等工程工程采矿权，做到“环境优先，总量控制，科学施工，不得变相开矿。 2.重点关闭一批矿山。重点关
2、闭9家矿山，在已关闭4家的根底上，下一步再关闭5家，分别是新世纪矿业、县新达特种石材、广源建材、县鑫茂矿业有限责任公司和上海石灰石矿，压缩实际产能940万吨。 3.着力提升一批矿山。按照县矿整办关于印发的通知要求，保存提升4家，分别是新明华化工建材（严格限定自用）、县白象硅灰石矿（欧米亚公司自用）、县镇第二石矿（供应南太湖集聚区建设用料）XX县区大自然矿业（保障南方水泥用料）。对保存矿山，严格限量开采，根据下游企业生产线产能或定向用料单位实际需求核定开采量。 4.加强源头管理。严禁保存的矿山企业向不合法的石子石粉企业提供原材料，一经发现将停止供应炸药。坚持以实际产能与开采规模相匹配的原那么，按
3、照采矿许可证开采规模核定每家矿山企业的炸药量。 二、保存矿山提升要求 1.资源利用集约化。矿山开采加工布局合理，加大投入，提高生产技术水平。矿产资源开发利用率到达95%以上，废渣、尾矿的处置率到达100%。 2.开采方式科学化。矿山开采作业必须实现机械化，实行台阶式、中深孔爆破等方式开采；破碎一律采用液压机械，严禁二次爆破破碎。 3.生产工艺环保化。加工机组全部封闭式运行。穿孔作业要配备湿式除尘设施、布袋式除尘设施或更为先进的除尘装置，确保有效除尘。湿法加工机组要有标准的三级沉淀池。 4.企业管理标准化。建立长效管理机制，目标明确，措施有力，矿容矿貌整洁，XX县区绿化覆盖率到达应绿化面积的95
4、%以上。 5.两年内必须创立省级绿色矿山。 6.2023年前完成企业平安诚信评估，2023年前企业平安生产必须到达二级平安标准化（aq标准）。 7.矿山从开采宕面到石料加工场地，全程采用输送带运输。其中县白象硅灰石矿在XX县区内加工成粉体后，再用全封闭的车辆运输至欧米亚公司。 8.矿山必须要有各部门批准的符合矿山实际的矿产资源开发利用方案、地质环境保护与治理恢复方案、开采方案与平安技术措施、水保方案，并严格按照各方案进行有序开采、合理治理与保护。 三、补助和鼓励政策 （一）矿山企业按法定性关闭和政策性关闭分类补助 1.到期关闭企业：（1）采矿权到期关闭后，剩余买受资源量按原合同价款和同期银行利
5、息对采矿权价款给予财政返还。（2）通过验收的绿色矿山，对于享受政策未满1年的绿色矿山，按当年实际开采量享受1年绿色矿山优惠政策，即：治理备用金按当年实际开采量免缴，采矿权价款扣除上缴省得局部后，按当年实际开采量的10%补助矿山企业，1年补助最高不超过20万元；对于享受政策满1年但未满3年的绿色矿山，按采矿许可证期限享受优惠政策。 2.提前关闭政策：从采矿权价款中每年安排专项资金，用于补偿采矿权在2023年12月31日后到期提前关闭的矿山。（1）买受资源量未消耗完毕的，采矿权价款按原合同价款和同期银行利息给予财政返还。（2）综合考虑剩余买受资源量和提前关闭时间给予一次性补偿（具体为：提前6个月以
6、内关闭的，按剩余资源量的1倍标准进行补助；提前6个月以上12个月以内关闭的，按剩余资源量的1.5倍标准进行补助；提前12个月以上24个月以内关闭的，按剩余资源量的2倍标准进行补助；提前24个月以上关闭的，按剩余资源量的3倍标准进行补助）。 （二）设备补助 对关闭矿山自有的合法经营石子企业给予一次性经济补偿。如期关闭后，按设备评估价的20%给予补助，最高补助不超过200万元。 四、责任分工 各有关部门严格履行各自监管职能，密切配合，强化部门联动，综合运用法律、经济、行政等手段，切实开展好地区矿山专项整治工作。 县国土资源局负责制定矿山整治工作方案，切实加强对矿产资源的开采管理，严格控制炸药配比量
7、的核准，负责对确定关闭企业采矿许可证的收回工作，牵头负责矿山的关闭工作。 县环保局负责矿山企业环保准入和验收工作标准，加大监督执法力度，严格查处各类环保违法行为，对确定关闭企业依法提请县人民政府予以取缔、关闭。 县工商局加强矿山企业的登记管理，对无采矿许可证的矿山企业、无环保部门同意意见的石子生产企业、列入关闭企业名单的企业不予办理工商登记和年检，对超经营范围的企业要严厉查处，负责对确定关闭企业营业执照的注销或撤消工作，对无照经营的矿山企业依法查处取缔。 县安监局负责矿山企业平安生产准入和验收工作考核，切实加强平安生产管理工作，实行生产平安事故一票否决，对重大平安隐患未按要求完成的企业和屡次严
8、重违法违规作业的企业提请县政府予以关闭。 县卫生局负责矿山企业职业卫生准入和验收工作，对职业卫生不达标的企业提请县政府予以关闭。 县林业局负责对严重影响森林生态平安和森林环境景观、不符合林业管理的企业予以关闭。 县公安局严格控制矿山企业炸药发放工作，对本次专项整治工作可能影响社会稳定的不安定因素进行摸底排查，努力化解不安定因素，处理好可能遇到的突发事件。 县国税局、县地税局依法加大矿山行业的税收征管和稽查力度，对偷税、逃税企业加大处分额度，负责对确定关闭企业税务登记证的注销工作。 县财政局落实此次专项整治工作的相关补助经费和工作经费。 县供电局积极配合相关部门开展矿山行业专项整治工作，对整治企业实行限电，对确定关闭企业实行停电。 县政府办、监察局、检察院、水利局、交通局等有关部门按各自职能做好相关效劳、监督和管理工作。 内容总结（1）8.矿山必须要有各部门批准的符合矿山实际的矿产资源开发利用方案、地质环境保护与治理恢复方案、开采方案与平安技术措施、水保方案，并严格按照各方案进行有序开采、合理治理与保护（2）县财政局落实此次专项整治工作的相关补助经费和工作经费
