1、工商局2023年推动依法行政 为加强法治工商建设，依据省、市工商局及县政府2023年推动依法行政工作规划，结合我县工商工作实际，提出2023年推动依法行政工作规划。 一、指导思想 坚持科学进展观为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕建设法治工商的奋斗目标，推动依法行政，强化法治工商力量，健全法治工商长效机制，将法治工商建设推向深化，为赣南苏区振兴进展制造良好的法治环境。 二、主要任务 (一)推动领导干部学法常规化、常态化 1.制定、落实年度学法规划。坚持局长办公会议学法制度,重点学习标准政府共同行为和新公布的法律法规,年度集中学法不少于4次。组织好领导干部参与网上法律学问考试,确保领导干
2、部参考率、优秀率两个“100%。各单位每年集中学法不少于4次。法规股负责 2.举办依法行政专题研讨班。举办领导干部依法行政专题研讨班,学习依法行政理论,集中研讨制约本地区依法行政工作的重难点问题。各单位领导要带头参与,着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动进展、化解冲突、维护稳定的力量。办公室负责 (二)推动重大行政决策程序化、制度化 3.严格落实重大行政决策程序。认真执行重大行政决策程序规定、重大行政决策听取意见、听证及公布制度、重大行政决策合法性审查制度、重大行政决策实施后评价制度,重大行政决策必需遵循科学、民主、合法的原那么,确保重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合
3、法性审查、集体争辩确定制度作为必经程序、关键节点得到落实。明确重大行政决策界定标准,完善集体争辩确定的议事规章。完善决策责任追究机制。(办公室、监察法规股负责) 4.加强重大行政决策的风险评估。全面落实中共中心办公厅、国务院办公厅关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见,三季度前建立局长负总责,各职能部门负责人参与的社会稳定风险评估工作机制。建立市场监管的系统性风险和区域性风险评估规章和标准、完善防范及应急工作预案。(各直属局、股、室负责) (三)推动制度建设科学化、民主化 5.加强标准性文件监督管理。制定标准性文件应当将征求意见、合法性审查、集体争辩确定作为必经程序。完善标准性文件
4、备案登记、公布、状况通报和监督检查制度,逐步实行标准性文件网上报送备案。(各直属局、股、室负责 (四)推动行政执法严格化、标准化 6.严格行政执法人员管理。严把行政执法人员入口关,确保录用人员具备良好素养。完善行政执法人员上岗培训、日常培训、轮训工作机制,年内要以加强职业道德教育、提高依法履职力量、严守执法纪律为重点,对行政执法人员进行一次全员培训。加强行政执法评议考核,评议考核结果作为行政执法人员嘉奖惩罚、晋职晋级的重要依据。(各直属局、股、室负责 7.标准行政执法行为。进一步完善行政惩罚裁量权基准制度,科学合理细化、量化裁量幅度,将是否落实行政惩罚裁量权标准作为执法监督、案卷评查、考核检查
5、的重点内容,提高各类行政惩罚裁量权标准实施频率。连续探究完善柔性执法机制,善用行政合同、行政指导、行政嘉奖等形式和引导、教育、劝告等方式实施管理。(各分局、直属局、股、室负责 8.强化行政执法监督。加强对行政执法状况专项检查,监督各基层执法机构、人员严格依据法定程序和权限行使职权、履行职责。要组织案卷交叉评查,对案卷内容的完整性、证据的充分性、法律适用的精确性、裁量的合理性、程序的正值性、文书的标准性进行全面评查。对在评查中指出的问题,要在3个月内实行相应措施予以改正,并将有关状况进行反响。完善重大行政执法行为备案管理,建立重大行政强制确定备案制度,进一步完善并严格落实重大行政惩罚备案制度。(
6、法规股负责 9.实现审批流程标准化。严格依法核定审批事项,以标准化、标准化的方式表述审批事项的名称、审批要件、办理依据、办事环节、审批时限、收费等各个要素以及审批指南、申请书示范文本等。对审批流程进行改造、优化,细化听证等审批环节的留意事项、要点、把握原那么和对申办对象的相关要求,削减人为因素干扰。作出不予受理或不予许可确实定,必需由机关主要领导或办公会议集体争辩确定,建立科学合理的行政审批工作机制。(注册局、消保局、法规股) 10.提高行政审批、行政惩罚等行政执法行为的工作效率。对与公民、法人和其他组织亲热相关的行政许可、非行政许可审批、公共效劳事项和相关收费都要纳入当地行政效劳中心办理,依
7、法进一步简化和标准审批程序,大力推动并联审批,建立健全审批部门之间的协调机制,提升审批效率。加强电子政务建设,推动行政审批、行政惩罚等行政执法行为程序化、公开化。(注册局、法规股、消保局、公正交易局、办公室、信息中心负责) (五)推动冲突化解有序化、有效化 11.推动行政调解有序开展。认真贯彻落实省政府办公厅关于推动行政调解工作的实施意见和省工商行政管理局关于开展行政调解工作的意见。建立完善案件申请、受理、调处、回访、登记统计、立卷归档等配套制度。加强行政调解工作机构和调解员队伍建设。完善行政调解协调机制,落实行政调解工作专项经费,保证行政调解工作全面开展。总结推广诉讼调解连接试点工作经验,建
8、立健全行政调解与人民调解、司法调解、行政复议对接机制,增加防范和化解冲突纠纷的整体合力。(各直属局、股、室负责 12.切实提高行政复议成效。乐观推动和标准作为被申请人的行政机关负责人参与行政复议工作。努力发挥行政复议意见书、建议书的作用,通过“办理一案到达“标准一片的效果。加强行政复议标准化建设,加强行政复议案件审理室、听证室等行政复议工作场所,配备必要的交通工具和影像设备,为行政复议供给物质保障。(法规股、办公室负责) 三、工作要求 13.加强对依法行政工作的领导。认真落实依法行政首长负责制,县局领导班子每半年听取一次依法行政工作专题汇报,争辩白决工作推动中存在的问题。县局推动依法行政工作领
9、导小组定期召开成员单位负责人会议,争辩依法行政工作重要事项,确保完成阶段性工作任务。 14.加强法制机构队伍建设。要重点解决法制机构薄弱、人员缺乏等突出问题,使法制机构规格、设置、编制与其担当的职责任务相适应。加强法制员队伍建设、加快法制基层 联系点建设,确保各办案机构都设有法制员负责案件审理,探究由办案机构法制员负责案件核审,前移法制监督关口。 15.完善法治工商建设绩效评估机制。依据关于印发工商行政管理机关法治工商建设评价指标体系>的通知的有关精神,结合实际,进一步修改完善我局的法治工商建设评价指标体系。使得指标设置更加科学合理、考核方式更加简便易行,提高日常考核分值比重,丰富外部评议形式。将考核结果作为对领导于部综合考核评价的重要内容。重视提拔使用依法行政意识强,擅长用法律手段解决问题、推动进展的优秀干部。 各责任单位要依据责任分工和部门职责，5月底制定具体工作规划，明确时限、目标，责任到人。12月15日前各责任单位进行工作总结，并书面报县局法规股。
