1、未成年人科学素质行动实施意见 为大力提高x市公民科学素质，根据x省人民政府关于贯彻全民科学素质行动方案纲要的实施意见精神，现结合x市实际，提出以下实施意见。 一、指导思想 和工作目标 （一）指导思想。 以x理论和“三个代表重要思想为指导，坚持以科学开展观统领全局，紧紧围绕实施科教兴市战略和人才强市战略，按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐的方针，以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高，大力推进公民科学素质建设工程，促进全市经济社会和人的全面开展，为全面建设小康社会，加快推进和谐x建设夯实根底。 （二）工作目标。 到202322年，x市科学技术教育、传播与普及有较大开展，公民科
2、学素质明显提高，到达世界主要兴旺国家20世纪80年代末的水平。到2023年，x市科学技术教育、传播与普及有长足开展，形成比较完善的公民科学素质建设的组织实施、根底设施、条件保障、监测评估等体系，全市公民科学素质在整体上有大幅度提高，到达世界主要兴旺国家21世纪初的水平。全市公民具备科学素养的比例高于全国平均水平，居全省前列。 二、主要行动和职责分工 （一）实施未成年人科学素质行动。 1.树立科学的教育观，切实把科学教育摆在中小学素质教育的重要位置。针对不同年龄段学生特点，制订全市中小学生科学素质建设实施方案，落实科学素质教育的各项任务，把未成年人科学教育贯穿于学校教育的全过程，建立和完善科学教
3、育的评价机制。 2.根据未成年人各年龄段的生理、心理特点和知识能力，广泛开展课外、校外科技活动兴趣小组等实践活动。要组织“青少年科技创新大赛、“大手拉小手科技传播行动、科学家进校园、校园科技节等科普系列活动，普及保护生态环境、节约资源能源、心理生理健康、平安避险等知识，增强未成年人对科学技术的兴趣和爱好，培养未成年人的社会责任感以及交流合作、综合运用知识解决问题的能力。 3.稳固普及义务教育成果，切实提高农村中小学科学教育质量。加强农村中小学现代远程教育的科学教育资源建设，开展针对农村校外未成年人的非正规教育，开展生活能力和生产技能培训等科普活动，为农村未成年人提供更多参与科普活动的时机。 4
4、.加强校外科技活动场所建设，完善科技教育辅导机制。结合城市公益设施布局和建设，配套完善青少年活动设施和场所，“x期间每个县（市）区都要设立一所综合性、多功能的未成年人校外活动场所，健全市、县（市）区两级少年宫、科技馆、青少年科技活动中心、科普教育基地、实践基地等，加强以上设施和场所的科学教育功能。建立校外科技活动场所与学校科学课程相衔接的长效机制，建立和培养一支高素质的科技辅导员队伍，扩大学生参加课外科技活动的渠道和时机，发挥社区教育在未成年人校外教育中的作用。 5.新闻出版、播送电视、文化等机构和团体要加大面向未成年人的科技传播力度，为未成年人的健康成长营造良好的舆论气氛。鼓励少儿科普文艺与
5、少儿出版、播送电视、文化等机构和团体为未成年人提供优秀、有益、生动的科普作品。各级报刊、电台、电视台要开辟科普专栏或专题，加大科技传播普及力度。以上由市教育体育局、团市委牵头，会同市科协、市委宣传部、市文明办、市科技局、市劳动和社会保障局、市广电局、市环保局、市社科院、市妇联等责任部门具体规划并组织实施。 （二）实施农民科学素质行动。 1.实施农村党员干部现代远程教育、农村党员基层干部适用技术和市场经济知识、绿色证书、科技和创业等培训方案，全面提高农民科技文化素质和劳动就业技能。加大对农业生产专业户、科技示范户、农村经济组织带头人的培训，帮助广阔农民树立科学生产和现代市场经济意识，提高农民标准
6、化、专业化生产、产业化经营能力，力争使80%以上的农民能够熟练掌握1-3项农业新技术和实用技术。 2.深入开展科技文化卫生“三下乡、科技周、全国科普日等活动，建立科技人员与农民互动的科技咨询效劳长效机制。组建和充实农业专家学者科技效劳团和科普志愿者队伍，通过举办科技下乡、科技赶大集、专家讲座、样板示范、田间学校、农业科技书屋、农业科技入户直通车和网络咨询等多种形式，重点普及先进适用技术，宣传和普及保护生态环境、节约能源、保护耕地、清洁生产、健康卫生、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等观念和知识，在农村形成崇尚科学、追求知识、科技致富、文明生活的良好社会风气。 3.深入开展科普示XX县区（市）区
7、、乡（镇）、村、户等创立活动，建立和完善农村科普示范体系。到202322年，使全市2炖3的县（市）区成为全国、全省科普示XX县区（市）区，并大力开展科技、科普示范基地，充分发挥示范园区和基地的示范作用。 4.重点推进农村专业技术协会、农村专业经济组织的建设和开展，培育农村科技新型社会化效劳组织。组织实施“科普惠农兴村方案，重点扶持一批农技协成为当地产业开展骨干。深化开展农村科普“五个体系，不断完善从技术推广、培训到生产、销售一条龙技术效劳。到202322年，使全市35%的农民参加各种农村专业技术协会、农村专业经济组织。 5.开展农村劳动力转移就业技能培训，建立健全农村劳动力转移培训机制。大力开
8、展农村职业教育和成人教育，完善县乡村教育培训网络。加强对农村劳动力转移就业的组织引导和信息效劳，开展面向农村充裕劳动力的阳光培训，为农村劳动力转移创造良好的制度环境。力争“x期间培训农民25万人，转移农村劳动力15万人以上。 6.建立健全农村科普组织网络，加强农村基层科普能力建设。深化“科普村村通工作，依托中小学校、村党员活动室、农村成人培训中心、文化站，开展乡村科普活动场所，在全市范围建成“一站、一团、一栏、一员科普网络，即建设乡镇科普活动站、县农业科技专家效劳团、村科普宣传栏和村科普员。 以上由市农业局、市科协牵头，会同市委组织部、市委宣传部、市文明办、市教育体育局、市科技局、市财政局、市
9、人事局、市劳动和社会保障局、市卫生局、市广电局、市林业局、市环保局、市总工会、团市委、市妇联等责任部门具体规划并组织实施。 （三）实施城镇劳动人口科学素质行动。 1.加强科学开展观的宣传，促进科学开展观的深入贯彻落实。重点倡导和普及节约资源、保护环境、节能降耗、循环经济、平安生产、健康生活等观念和知识，促进经济增长方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。 2.优化整合各种教育培训资源，实现资源共享，形成广覆盖、多层次的教育培训网络，为劳动者提高科学素质提供更多时机和途径。加强对劳动者科技教育培训的宏观管理，进行专门的规划、组织和监督实施，把劳动人口应具备的根本科学素质内容纳入各级各类教育和职业
10、培训的内容和培训教材，将有关科学素质要求纳入国家职业标准，并作为各类职业考核、鉴定的内容。 3.大力开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、农民工培训及各类从业人员的在岗培训和继续教育。提高失业人员的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力，提高进城务工人员的职业技能水平和适XX县区生活的能力。“x期间，力争培训各类职工50万人次以上，其中，再就业培训2023万人次以上。 4.建立企事业单位从业人员带薪学习制度，鼓励职工在职学习，形成用人单位和从业人员共同投资职业培训的机制。大力实施专业技术人才知识更新工程，加强专业技术人才继续教育工作。广泛开展科普宣传、技能培训和创立学习型组织、争
11、做知识型职工等活动，着力提高第二、第三产业从业人员科学素质。鼓励群众性技术创新和创造活动，建设高技能人才队伍。充分发挥企业科协、职工技协、研发中心等组织和机构的作用，广泛开展“讲理想、比奉献、岗位练兵、技术比武、“厂会协作、“金桥工程等活动。 5.深入开展“科教进社区活动，促进社区公共效劳体系建设。围绕满足社区居民的物质、文化、生活需要，统筹各类教育资源，充分发挥社区科普大学、市民学校的作用，面向社区居民开展科普教育和培训活动。加大对社区公共科普设施建设的支持力度，确保每个社区都建成并健全包括图书阅览、教育培训、文化活动等多动能的每万人至少500平方米的室内科普文化场所。 6.加强科普队伍和效
12、劳能力建设，创新社区科普活动的机制和方式。逐步建立效劳街道、社区的基层科普组织网络，开展社区科普志愿者队伍，培训科普志愿者，引导社区居民开展自x效劳;依托各级学会开展效劳于社区的科普专家队伍，与社区建立定向的效劳机制;大力推进社区科普大学的开展，加强师资培训和教材开发，提高科普大学的教学质量。 以上由市劳动和社会保障局、市经委、市总工会牵头，会同市委宣传部、市文明办、市教育体育局、市科技局、市人事局、市广电局、市环保局、团市委、市妇联、市科协等责任部门具体规划并组织实施。 （四）实施领导干部和公务员科学素质行动。 1.建立领导干部和公务员终身学习机制，将提高科学素质列为公务员和事业单位、国有企
13、业负责人培训教育规划和相关方案的重要内容。在学习型机关建设中注重培养领导干部和公务员的科学素质，建立提高领导干部和公务员科学素质的学习培训制度。各级党校（行政院校）、干部学校等干部教育培训机构要将提高学员科学素质列入教学方案，采取切实措施加以落实。组织、人事部门在公开招考公务员、竞聘领导干部中，侧重对科学素质的考察，逐步建立健全科学、完善的监测、评估体系。 2.各级领导干部要带头参加各类科普活动，带动公务员科学素质的提高。要面向各级领导干部定期组织有针对性的系列科普报告会，各级党政领导干部和公务员要在每年的科技活动周、全国科普日和有关科学纪念日期间带头参与科普活动，各级各部门适时推出一批注重科
14、学素养、弘扬科学精神、提倡科学态度、讲究科学方法的领导干部和公务员典型。 以上由市委组织部、市人事局牵头，会同市委宣传部、市科技局、市环保局、市社科院、团市委、市妇联、市科协等责任部门具体规划并组织实施。 （五）大力实施科学教育与培训根底工程。 1.加强中小学科学教育教师队伍建设，提高实施科学教育的能力和水平。开展中小学和农村成人文化技术学校科普教育教师培训工作，鼓励师范院校设置科学教育专业，培养具有较高专业水平和职业能力的科学教育教师;培养一支专兼结合、结构合理、素质优良、胜任各类科学教育与培训的教师队伍，开展青少年科技辅导员队伍，壮大科普讲师团队伍;实施城乡科学教育教师互派，促进城乡教育均
15、衡开展。 2.推进教育界和科技界的互动，建立双方合作共同推动科学教育开展的有效机制。发动组织高等院校、科研院所的科技专家参与中小学科学课程教材建设、教学方法改革和科学教师培训。 3.加强中小学科学教育根底设施建设，促进科学课程的完善与开展。根据科学课程的需要，建立健全实验室、图书室，充实实验仪器、教具、音像设备、计算机等教学器材，并面向社会提供效劳;加强各类培训中科学教育的教材建设，根据各类人员的特点和需求，编写、更新课程内容，改进教学方法;以培养创新意识和实践能力为重点，促进学习方式的变革。 4.充分利用现有社会资源开展科学教育和培训，为开展科学教育与培训提供根底条件支持。进一步增强行政院校和干部学校、高等院校、科研院所、职业学校、函授学校、播送电视学校等机构的科学教育和培训功能，鼓励和支持科技馆等科普场馆、社区学校、成人文化技术学校等开展科技培训。 以上由市教育体育局、市人事局牵头，会同市委组织部、宣传部、市文明办、市开展改革委、市科技局、市农业局、市林业局、市环保局、市劳动和社会保障局、市社科院、市总工会、团市委、市妇联、市科协等责任部门具体规划并组织实施。 （六）实施科普资源开发与共享工程。 1.建立全市科普信息资源共享和交流平台，为社会
