1、XX市XX区流动人口根本公共效劳均等化实施方案 推进流动人口根本公共效劳均等化建设 在加快新型城镇化开展过程中，政府应主动尽最大责任，采取有效措施，统筹社会力量，大力推进流动人口根本公共效劳均等化建设。 推进户籍制度改革。当前，许多社会福利政策和公共效劳往往与户籍挂钩。要实现流动人口根本公共效劳均等化，缩小城乡差异，引导人口合理有序流动，首先要加快推进户籍制度改革，从根本上消除因城乡居民身份不同而造成的差异。推进户籍制度改革，党的十八届三中全会已制定了路线图和时间表，明确提出，要加快户籍制度改革，全面开放中小城镇入户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。我们要结合实际，加快推
2、进户籍制度改革，为实现流动人口根本公共效劳均等化创造有利的社会条件。 在推进户籍制度改革的同时，有条件的地方可推行居住证制度，以居住证为载体，建立和完善与居住、就业年限等条件相挂钩的根本公共效劳提供机制，解决暂不具备落户条件或不愿意落户城镇的流动人口根本公共效劳保障问题，为最终实现户籍制度改革作准备和探索。 把流动人口纳入城镇经济文化社会开展总体规划，科学规划统筹开展。今后20年是新型城镇化加速开展的黄金时期，统筹城乡开展、实现经济开展方式转变将刻不容缓。为有效推进流动人口根本公共效劳均等化建设，提高新型城镇化开展水平，应把流动人口纳入城镇经济文化社会开展总体规划，统筹开展。根据城镇的主体功能
3、、开展规模、产业开展方向、资源环境承载力等因素，科学规划人口容量，实现城镇经济社会与人口资源环境协调可持续开展。城镇要根据经济社会开展情况和人口总量，加大公共财政投入，加强公共根底设施配套建设，完善公共效劳。 建立政府主导的流动人口根本公共效劳均等化工作机制。国家根本公共效劳体系建设“十二五规划（以下简称规划）明确指出，享有根本公共效劳是公民的权利，提供根本公共效劳是政府的职责。这就明确了在推进各项根本公共效劳均等化建设中，政府是主导者，是责任主体。在推进流动人口根本公共效劳均等化建设中要构建起政府主导、多方参与、本钱共担、协同推进的机制，明确政府、社会组织和个人的责任和义务。首先，政府要科学
4、制订根本公共效劳均等化的规划，确保公共效劳经费的投入，保证根本公共效劳产品的供给分配。其次，社会组织如培训机构、企业等要加强对流动人口职业技能和劳动能力的培训，实行同工同酬，依法为其购置社会保险。再次，流动人口要主动接受职业、劳动技能培训，主动参加社保，提升自身素质和融入城镇的能力。 在推进流动人口根本公共效劳均等化建设中，各级政府应当明确各自承担的职责。各级政府要按照事、权、责相一致的原那么，按层级、比例承担公共经费投入。省级政府负责制定流动人口根本公共效劳均等化的总体安排和配套政策，并负责本级公共经费的投入；市县政府负责制订流动人口根本公共效劳均等化具体方案和实施细那么，并按流动人口比例投
5、入公共经费。各级政府只有把流动人口根本公共效劳经费纳入公共财政预算，并按户籍人口的投入标准投入，才能保证根本公共效劳均等化目标的实现。 全面推进流动人口根本公共效劳均等化建设。推进流动人口根本公共效劳均等化建设是一项长期任务，规划提出，到2023年，全国根本实现根本公共效劳均等化。我们要按照“加快建立农民工等流动人口根本公共效劳均等化制度等要求，有方案地推进流动人口根本公共效劳均等化建设。要建立健全推进流动人口根本公共效劳均等化的投入保障机制、落实机制、监督问责机制，确保根本公共效劳均等化工作的顺利推进。要根据自己承担的职责，加强公共效劳投入、建设、供给，为流动人口在就业创业、子女平等接受义务教育、参加社会保障、根本住房、公共医疗卫生计生效劳、社会救助、公共文化体育等方面提供根本公共效劳，让流动人口享受属地政策，共享改革开展成果。 内容总结（1）XX市XX区流动人口根本公共效劳均等化实施方案 推进流动人口根本公共效劳均等化建设 在加快新型城镇化开展过程中，政府应主动尽最大责任，采取有效措施，统筹社会力量，大力推进流动人口根本公共效劳均等化建设（2）今后20年是新型城镇化加速开展的黄金时期，统筹城乡开展、实现经济开展方式转变将刻不容缓（3）各级政府要按照事、权、责相一致的原那么，按层级、比例承担公共经费投入
