1、学习三变深化农村心得体会 学习三变深化农村心得体会一 改革的过程是一个透过现象找规律的过程，也是一个从封闭思维向开放思维、从滞后思维向超前思维、从线性思维向复合思维的转变过程。“三变改革以其系统性、全面性、科学性，给农村改革带来深刻的哲学启示。 第一，要用战略思维抓农村改革。“三变改革把局部利益放在全局利益中去把握，把解决具体问题与解决深层次问题结合起来，把眼前需要与长远谋划统一起来，把顶层设计与基层实践创新结合起来，实现了知与行的统 一、全局与局部的统 一、目标与路径的统一。“三变改革启示我们，深化农村改革，必须树立“大势观，统筹国际国内“两个大局，正确认识和顺应国家和世界农村改革开展的大势
2、，提高以马克思主义方法论指导实际工作的能力，做到因势而谋，顺势而为，应势而动，确保农村各项改革谋在关键处，干在点子上;必须树立“大局观，把农村改革融入党和国家事业全局，融入“五位一体总布局和“四个全面战略布局，使农村改革上连天线、下接地气，提高农村改革的针对性和实效性;必须树立“长远观，用长远眼光谋划和推进农村改革开展，对重点难点问题做好统筹谋划，有方案、有步骤、有策略地有序推进。 第二，要用辩证思维抓农村改革。“三变改革抓住农村资源分散、资金分散、农民分散这个主要矛盾和统分结合中“统得不够的矛盾主要方面，通过产业平台和股权纽带，推进土地、资金、劳动力按市场化开展规律集中，实现规模化、组织化、
3、市场化开展。“三变改革启示我们，农村改革必须坚持两点论与重点论相结合，辩证处理好“八大关系：一是速度与质量的关系，既要加快开展，又要提升质量，实现经济效益、社会效益、生态效益同步提升。二是抓大与抓特的关系，坚持在突出特色中做大总量、在做大总量中突出特色。三是抓点与抓面的关系，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，从全局着眼、在点上发力，以点突破、全面推进。四是抓近与抓远的关系，既要立足当前抓开展，保障民生需求;又要着眼长远打根底，给未来开展留下足够空间。五是改革与开放的关系，既要通过改革促进开放，聚集外部要素;又要通过开放倒逼改革，激活内生动力。六是开展与民生的关系，既要通过加快开展做大“蛋糕，又
4、要在共享开展中分好“蛋糕。七是扶富与扶贫的关系，既要鼓励支持“先富的人进一步做优做强产业，又要通过先富带后富，最终实现共同富裕。八是经济与党建的关系，既要坚持以经济建设为中心，又要强化党对经济工作的领导。 第三，要用创新思维抓农村改革。马克思主义具有与时俱进的理论品质，只有立足时代特征和实践需求，不断进行马克思主义理论创新，才能推进时代与实践的新开展。“三变改革，是坚持把马克思主义“经典文本与当地开展的“现实逻辑结合起来，在遵循矛盾运动规律和总结基层实践的根底上作出的理论创新、制度创新和实践创新，是马克思主义时代化、外乡化的具体实践。“三变改革启示我们，农村改革必须与时俱进地把马克思主义根本原
5、理与农村实际相结合，用新理念、新举措解决农村开展中出现的新情况、新问题。具体讲要做到四个转变：一是从过去习惯于用行政手段推开工作，转变为更加重视发挥市场配置资源的决定性作用引导农业开展;二是从过去习惯于争取政策强农惠农，转变为更加重视运用法治兴农护农;三是从过去习惯于依靠财政直接支农，转变为更加重视运用财政资金撬动金融资源支农;四是从过去习惯于着眼国内市场调控产销，转变为更加重视统筹利用国际国内两个市场、两种资源，拓展农业开展的空间和领域。 第四，要用法治思维抓农村改革。“三变改革发挥法治的引领和推动作用，以维护农民群众合法权益为核心，以公平公正为根本要求，确保改革正确推进、准确推进、有序推进
6、、协调推进。“三变改革启示我们，农村改革必须把法治作为重要保障，真正做到蹄疾而步稳、勇毅而笃行。一是围绕构建新型农业经营体系，注重培育新型农业经营主体，依法有序推进土地经营权流转，加快完善社会化效劳体系，在法治轨道上深化农业经营体制改革。二是围绕赋予农民更多财产权利，积极稳妥推进以土地制度改革为核心的农村产权制度改革、农村土地制度改革、农村集体资产股份化改革，建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转通畅的农村产权制度，确保在法治框架内推动农村产权制度改革。三是围绕健全现代农村金融体系，强化金融机构效劳“三农职责，壮大新型农村合作金融组织规模，推动农业保险事业开展，在法治引领下加快农村金融综合改革
7、。四是围绕农村稳定这个大局，依法化解社会矛盾，依法维护群众权益，依法加强社会治理，高度关注和有效解决弱势群体生产生活面临的困难和问题，切实保障广阔农民群众安居乐业。 第五，要用底线思维抓农村改革。底线思维表达的是由量变到质变的界值思维，一旦量变突破这个临界值，就会突破底线，事物的性质就会发生根本性的变化。“三变改革启示我们，农村改革涉及农民群众根本利益，必须强化底线思维，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。一要守住农民脱贫的底线，必须把脱贫作为改革的出发点，围绕科学治贫、精准扶贫、有效脱贫谋划和推进改革，让贫困群众在农村改革中甩掉贫困帽子、走上共同富裕道路。二要守住农民利益的底线，资产入股、产
8、业培育、经营主体选择、股权收益分配等等，都要守住保护农民利益的底线，既要发挥市场对资源配置的决定作用，更要发挥政府主导作用，建立完善保护农民利益的体制机制，确保农民资产资源保值增值，农民利益不受损，不能把农民的财产权利改虚了、改少了、改没了。三要守住改革方向的底线，必须坚持土地公有的性质不动摇、土地家庭承包的体制不动摇、稳定土地长期承包关系不动摇，把握好改革的方向线、程度线、速度线，在此根底上不断探索推进所有权、承包权、经营权“三权分置的有效形式，总结出可复制、能推广、利建制的改革经验，确保农村改革的正确方向。 第六，要用民生思维抓农村改革。马克思主义政党是按照马克思主义的科学理论建立起来的政
9、党，其本质是实现、维护和开展人民群众的利益工具。“三变改革的核心是突出人民群众的主体地位，通过组织群众、宣传群众、教育群众、发动群众，让群众从旁观者变为参与者，在共建共享中实现增收致富、壮大集体经济、夯实党的执政根底、推进治理体系和治理能力现代化。“三变改革启示我们，农村改革必须牢固树立一切为了人民的价值取向，切实做到“五个务必：一是务必执政为民重“三农。立党为公、执政为民是党的根本宗旨，农民占人口的绝大多数是中国的根本国情，农业是安天下、稳民心的战略产业，“三农问题始终与我们党和国家的事业休戚相关，农村改革是全面深化改革的重中之重，必须以农民增收致富为根本，以农业结构调整为主线，以深化农村改
10、革为动力，着力破解“三农开展难题，真正为广阔农民谋开展、谋幸福。二是务必以人为本谋“三农。“以人为本是科学开展观的核心，它的真正含义是以实现人的全面开展为目标，从人民的根本利益出发谋开展、促开展，不断满足人民群众的物质和精神需要。解决农村改革开展的问题，必须坚持“以人为本，凝聚群众智慧和力量抓改革、惠民生。三是务必统筹城乡兴“三农。全面、协调、可持续开展的理论根底是唯物辩证法关于事物普遍联系和运动开展的根底观点。在农村改革中，必须坚持用全面的、系统的、对立统一的观点去观察和分析问题，正确处理城乡关系、工农关系，实现 一、 二、三产协调开展和城乡共同进步。四是务必改革开放促“三农。市场经济条件下
11、，农村同样是一个开放的社会，同样需要从外部借力。深化农村改革，不仅需要致力于推进城乡配套的各项改革，革除一切影响“三农开展的体制弊端，建立有利于消除城乡二元结构体制机制，还要以开放促开展，大力实施“走出去“引进来的战略，不断拓展“三农开展新空间。五是务必求真务实抓“三农。求真务实，是马克思主义者必须一以贯之的科学精神和工作作风。“三农问题具有很强的综合性、复杂性、动态性，必须从历史的、全局的和理论与实践相结合的高度，把握“三农工作的规律性，使改革更好地表达时代性，富于创造性。同时，由于“三农问题直接面对广阔农民群众，涉及亿万农民的根本利益，各项政策措施必须落细落实。 在省委省政府的坚强领导下，
12、我市坚持转思路、转作风、转路径，推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变改革，是一条深化农村改革的哲学实践和创新之路，从马克思主义的“经典文本到中国特色的“现实逻辑进行了有益探索，其深层次的价值意义必将在实践过程中得到充分表达。 学习三变深化农村心得体会二 党的十八届三中全会指出。“要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利。中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的假设干意见要求，“推进农村集体产权制度改革，探索农村集体所有制有效实现形式，创新农村集体经济运行机制“开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点。 近年来，XX省在坚持土地公有性质不改变、耕地红线不突破、农民
13、利益不受损的前提下，开展了“资源变股权、资金变股金、农民变股民（以下简称“三变）改革探索，通过将农村集体资源性资产和经营性资产作价入股，将财政投入到农村的生产开展类、扶持类资金，在不改变使用性质和用途的前提下量化为村集体经济组织或农民的股金，将农民的承包土地经营权、住房财产权以及资金、实物、技术、劳动力等生产要素入股农业产业化龙头企业、农民合作社等新型农业经营主体，促进了农业适度规模经营，增强了农村集体经济实力，拓宽了农民增收致富渠道，促进了农业增效、农民增收、农村繁荣。 一、经验和亮点：以农村“三变改革给农民“还权赋能 （一）建立支持保护机制。通过大力开展现代山地特色高效农业，因地制宜选择好
14、开展产业，培育壮大新型农业经营主体。创新财政资金资源配置机制，整合涉农、扶贫等相关工程和资金，用好国家政策举措，发挥整体合力。逐步扩大新型农业经营主体承担农业综合开发、基建投资等涉农工程规模。允许将财政投入到农村的涉农资金量化为村集体的股金（补贴类、救济类、应急类资金除外，扶贫开发资金可量化到贫困农户），在不改变资金性质及用途的前提下，集中投入到各类农业经营主体，按股比获得收益。支持农民合作社建设农产品加工仓储冷链物流设施，允许财政补助形成的资产量化为村集体资产转交给农民合作社持有和管护。鼓励农民以承包土地经营权或者资金、技术等入股农民合作社、农业产业化龙头企业，分享产业链增值收益。按照依法自
15、愿有偿原那么，引导农民以多种方式流转承包土地经营权，以及通过土地经营权入股、托管等方式，开展适度规模经营。加快培养新型职业农民，大力开展农民合作社、专业大户和家庭农场，支持龙头企业、合作社等新型农业经营主体与村集体、农户建立紧密型利益联结机制，采取保底收购、股份分红、利润返还等方式，实现合作共赢。采取财政扶持、信贷支持等措施，加快培育经营性农业效劳组织，推进农业社会化效劳主体多元化、形式多样化、运作市场化。 （二）建立确权颁证机制。大力推进农村集体土地所有权确权登记颁证工作，在此根底上，按照不动产统一登记原那么，加快推进集体建设用地和宅基地使用权、农民房屋所有权、集体林权、小型水利工程产权等确
16、权登记颁证工作，进一步厘清和明晰农村资源资产权属，做到四至清楚、面积准确、产权清晰。土地承包经营权登记原那么上确权到户到地，在尊重农民意愿的前提下，也可以确权确股不确地。实行最严格的土地用途管制制度，禁止以农业为名圈占土地从事非农建设。分类推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革，对农村集体经营性资产，重点是将资产折股量化到本集体经济组织成员，赋予农民对集体资产更多权能，开展多种形式的股份合作。引导农村集体所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩使用权有序流转。鼓励将农村集体各类资产进行清理核实，经村集体经济组织全体成员同意，确定权属关系，折价入股农业经营主体，并按比例获得收益。健全农村集体“三资管理监督和收益分配制度。明确集体经济组织市场主体地位。
