1、区利用消费热点促进居民消费意见 针对一季度我区商贸流通业出现销售水平整体下滑，销售形势较为严峻，社会零售额增长幅度减缓的情况。根据国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见和市政发（202223）7号文件精神，为抵御金融危机对商贸流通业带来的不利影响，扭转不利局势，提振市场信心，扩大社会消费，实现我区商贸流通业的平稳较快开展，特制定本实施意见。 一、加强领导，统筹安排 成立市区扩大消费工作领导小组，由区政府分管领导任组长，各街办、商贸旅游局、财政局、发改委、外经局、文体局、民政局、城管执法局、工商分局、质检局、卫生局、物价局、公安分局、农林水务局、宣传部等部门为成员，统一研究我区扩大消费的政策措施
2、，协调解决全区促进消费活动中遇到的困难和问题。区扩大消费工作领导小组下设办公室，办公室设在区商贸旅游局。 二、精心筹划、大力开展各项促销活动，营造繁荣的商业气氛 大力开展节日经济，围绕双休日、元旦、母亲节、端午节、六一儿童节、中秋节、重阳节、国庆节、圣诞节，春节、元宵节等，让市民走进，感受幸福生活，积极组织辖区内商贸企业举办系列促销活动。 （一）举办“穿靓幸福南城服装展销会 从5月中旬开始，在华东服装城广场，组织商城内品牌服装进行展销活动。 1、此项活动由区商贸旅游局、长延堡街办、华东服装城共同组织实施。 2、由区商贸旅游局牵头，全面负责活动的组织实施（包括活动方案的制定）;长延堡街办负责协调
3、华东服装城活动落实工作，负责活动开展的外围协调工作（包括与周边单位的协调事宜）;华东服装城负责活动的筹划、店内参展商家的组织工作。 3、区城管执法局负责联系市城管执法局，支持活动的开展。 （二）举办“美食文化周活动 借助兴善寺东街美食城开业之际，精心筹划“美食文化周，邀请五一饭店、西饮集团、秋林食街及我市特色餐饮品牌参加，扩大兴善寺东街的影响。 1、此项活动由区商贸旅游局、小寨路街道办事处、索宝投资集团共同组织实施。 2、由区商贸旅游局牵头，全面负责活动的组织实施（包括活动方案的制定），邀请特色餐饮品牌企业;小寨路街办负责联系索宝投资集团落实活开工作，负责活动开展的外围协调工作（包括与周边单位
4、的协调事宜）。 3、区城管执法局负责联系市城管执法局，支持活动的开展。 （三）举办“电影文化节活动 7月中旬开始，在保利万和影院、保利博纳影院组织为期一周的电影文化节，内容以放映世界经典片、青春时尚片、教育题材片为主。 1、此项活动由区商贸旅游局、区文体局、区物价局、保利万和影院、保利博纳影院共同组织实施 2、由区商贸旅游局牵头，全面负责活动的组织实施（包括活动方案的制定）;保利万和影院、保利博纳影院负责具体落实活开工作，区文体局负责在“电影文化节期间放映影片的审定，区物价局负责与影院协调影票价格。 （四）举办“啤酒消夏夜活动 为了增强小寨商圈的影响力，使广阔市民能够消解酷暑，在夏季7月份期间
5、，在好又多广场举办为期一周的“啤酒消夏夜活动。 1、此项活动由区商贸旅游局、小寨路街办、百福乐购物广场共同组织实施。 2、由区商贸旅游局牵头，全面负责活动的组织实施（包括活动方案的制定）;小寨路街办负责联系百福乐购物广场落实活开工作，负责活动开展的外围协调工作（包括与周边单位的协调事宜）;百福乐购物广场负责组织知名啤酒代理商在广场进行布点。 3、区城管执法局负责联系市城管执法局，支持活动的开展。 （五）开展大中型商贸企业周年庆典活动 组织辖区内军区效劳社、百盛购物广场、华润万家、家乐福等大型购物中心在周年庆典时开展大型促销活动。 1、此项活动由区商贸旅游局牵头。 2、由相关企业制定出具体的庆典
6、活动方案，相关部门及街办负责活动开展的外围协调工作。 （六）大力开展假日促销活动 节假日期间，根据实际情况，在辖区内各商场、购物中心、大型超市举行形式多样，不同主题的商品促销活动。 1、此项活动由区商贸旅游局牵头。 2、各商业企业负责制定具体的促销措施;相关部门、街办负责外围协调工作。 （七）大力培育农村特色民俗会 在我区城乡结合区域，根据不同地区的风俗习惯，大力培育23个特色民俗会。 1、此项活动由区商贸旅游局、区文体局、区农林水务局及相关街办共同组织实施。 2、由区商贸旅游局牵头，全面负责活动的组织实施（包括活动方案的制定）;各相关街办负责协调与选定的村委会落实活开工作，负责活动开展的外围
7、协调工作（包括与周边单位的协调事宜）;区文体局负责各种民俗文化的背景资料收集，提出具体建议，区农林水务局与区商贸旅游局共同确定特色民俗会举行地点。 （八）举行首届创意市集活动 通过美化广场，展示创意作品，凝聚人气，将文化新天地打造成为时尚的新概念创意广场。 1、此项活动由区商贸旅游局、长延堡街办及新天地商业文化管理共同组织实施。 2、由区商贸旅游局牵头，全面负责活动的组织实施（包括活动方案的制定）;长延堡街办负责活动开展的外围协调工作（包括与周边单位的协调事宜）;新天地商业文化管理负责参加首届创意集市单位和人员的邀请、场地的布置等工作。 3、区城管执法局负责联系市城管执法局，支持活动的开展。
8、以上八个方面的促销活动将在市内主流媒体、互联网上发布。所有活动由区委宣传部负责与有关媒体的联系和新闻报道，公安分局负责活动的平安保障工作。 三、营造宽松经营环境，活泼区内消费市场 为积极应对金融危机，活泼我区消费市场，拉动消费、扩大销售，我区相关部门应允许零售企业在开展促销活动期间，适当延长营业时间，放宽企业户外宣传促销管理尺度，户外促销宣传活动时段及区域限制，减少相关审批手续。允许商业网点物流配送车辆在XX县区行驶、停靠、装卸等。加强与相关部门联系，力争把商业用水电与工业用水电同价落到实处。 四、深入推进家电下乡活动，切实落实家电下乡相关政策 积极落实国家关于家电、汽车、摩托车下乡的优惠措施
9、， 区财政局及时兑现家电下乡产品补贴资金，并对开展家电下乡工作给予必要的经费支持。区商贸旅游局、区财政局要积极部署、继续加大家电下乡工作推进力度，做好协调组织工作，确保生产企业对补贴家电产品及时供应，确保下乡家电产品质量平安。加强售后效劳，严厉打击借家电下乡名义销售假冒伪劣产品行为。适时举办“家电下乡培训会，举行“区家电下乡咨询会。 五、积极培育小寨商圈，提升小寨商圈的档次和影响力 抓住辖区消费结构变化、创新开展思路，积极培育小寨商圈，推动小寨地区重点商业工程的开发改造。积极协调推进西旅国际中心、小寨工人文化宫、长安大学科技开发综合楼、立丰国际购物广场、华旗国际、财院综合楼、万科新地城、台南蓄
10、洪池综合改造、长庆坊、金鼎国际、长延局等商圈内工程的建设速度，推进兴善寺东西街“特色餐饮步行街的招商工作和运营工作，推进西路“美术街建设，标准整合街周边的97家经营户，使其形成特色街区。通过大型工程的带动，全面提升小寨商圈的档次和影响力。 六、积极调研、科学布局，根据辖区区位特点，构建完善的商业体系 根据我区目前商业布局现状，以及各地区现有商业根底和未来开展前景，在遵循我市商贸业整体规划的根底上，依托小寨核心商业区辐射全区，建立鱼化商业中心、电子城商业中心、长延堡商务中心;全力打造长安南路商业轴、南二环知名餐饮带、西影路商业延伸带和南三环物流开展带。形成“一核、三心、一轴、三带的全区商业效劳体
11、系。 七、增强效劳功能，积极推进“商业进社区、“商业进农村 大力推广“便利消费进社区、便民效劳进家庭的“双进工程。积极推进建设“家政效劳网络中心;鼓励大型商贸企业进驻社区;培育具有特色的社区商业示范网点，提供新鲜便利的商贸效劳。各街办要认真调研，做好各社区的可改造利用商业面积存量调查，对面积超过150平方米的独立商业设施要报送区商贸旅游局备案，区商贸旅游局要积极与大型商贸效劳企业联系，利用存量资源做好社区商业网点建设工作。年内力争申报创立一家国家级社区商业示范社区。 积极推进商业进农村，继续深化完成农业产业结构调整任务，加快休闲观光示范村建设，增强农村经济活力;通过工程带动、增加投资、扩大消费
12、等举措，促进农民增收。一是新建20230个农村商业网点。区商贸旅游局和各街办要密切配合，按照雁商发20222319号文件精神进行落实，每个街办新建农村商业网点不少于15个，年底前由区相关部门进行检查验收。二是建设农村便民商业中心、农村便民商业街。在改造过的农村中，对商业资源进行整合，对商业网点进行标准，争取打造23个农村便民商业中心和农村便民商业街区力争在全市做出样板，成为亮点。 八、加大宾馆（酒店）和旅游景点的宣传力度，开展特色效劳活动 各宾馆结合各类假期、店庆推出特价房，特色房;结合旅游淡旺季推出团队旅游房;针对一些小型企事业单位推出宾馆会议室租赁业务。加大对万亩都市森林4a级景区相关景点
13、的宣传力度，开展旅游进社区、旅游进校园等活动，促进市民的近郊游，民俗游，开展赏花、采摘、登高等活动。加强农家乐评比挂牌活动，全年增加农家乐2023家。 九、加快各类市场的建设改造步伐，提升原有市场的档次 积极规划引导，多元投入，市场运作，在南三环段引进、新建1一2大型专业市场;在西影路上，根据区位人员聚集度，建立假设干个小型室内小市场。积极扶持朱雀农产品交易中心进行改造搬迁。 完成对我区现存的再生资源点的摸底排查工作，不再审批新建新的再生资源收购站点，加大对再生资源收购站点的标准管理。清理、取缔无照经营的收购点。 十、确保食品消费平安，积极推进放心早餐工程 卫生、质检、工商、商贸旅游局、农林水
14、务局等相关部门，要加大对食品进行监督检查，从源头上杜绝各类食品平安问题的出现。 积极推进我区的放心早餐工作，扩大放心早餐工程的覆盖面和影响面，全区确保实现总量220个，最大程度的满足人民群众的需要。 十一、加强与农业基地的联系，开展新型农产品销售效劳 开展新型农产品销售效劳业态，鼓励市场建立农产品直接采购基地，积极推进“农超对接，培育和开展商贸龙头企业。组织引导区域内商贸企业前往蔬菜、瓜果等农业基地现场订购，加强农产品经销商家与农户之间的沟通联系，形成长期供应对接，开辟农产品交易绿色通道。 十二、加强市场监测分析，为全区商贸流通业开展做好效劳 建立对大中型商贸企业运行数据的月报制度。区商贸旅游局要加强与驻地大中型商贸企业的联系沟通，掌握驻地商贸企业的经营情况和存在的问题，及时监测和分析市场变化情况，为区政府支持和引导企业开展提供依据。 第9页 共9页
