1、县长在全县抗旱工作大会上的讲话 同志们： 县委、县政府决定召开全县抗旱工作大会，是在目前全县旱情持续加剧、农业生产面临考验、群众生活受到影响的严峻形势下，召开的一次非常重要、十分迫切的会议。会议的目的是进一步发动全县上下迅速行动起来，群策群力，扎实做好当前的抗旱救灾、春耕生产和森林防火工作，确保农村经济开展和农村社会稳定。前段时间，防汛抗旱指挥部各成员单位先期做了很多工作，县级相关分管联系领导之前也作了专题研究部署，我都赞成，请大家务必抓好抓实。下面，我强调三点意见： 一、高度重视，切实增强忧患意识和责任意识目前，局部省市出现的较为严峻的旱情，国家防总已启动防汛抗旱应急预案四级响应。今年“立春
2、以来，我市各地气温普遍偏高、降水偏少，整个渝西片区已处于较重春旱。近日，市政府、市防汛办连续发出两个“紧急通知，专门对加强抗旱工作和加强农作物抗旱保栽插工作作出部署。就潼南而言，去冬今春以来，冬旱连春旱，连续四个月没有下一场透雨。3月份，我县平均气温17.4，较历年同期偏高4.6；降水量4.1-13.0mm，较历年同期偏少7成。昨晚下了一场雨，但雨量很小，解决不了什么问题，对缓解当前旱情作用不大。目前，县内偏西偏北镇街已达重旱，偏东镇街为中旱，旱情已造成全县8万余人受灾。其中： 1.53万人、1.36万头大牲畜出现不同程度的饮水困难，农作物受旱面积达14.5万亩，林业受旱2.9万亩，新胜、五桂
3、、卧佛、龙形等11个镇干旱情况较为严重，如不引起重视，大春栽插将受到严重影响。据气象部门预测，4月20日之前，全县大局部地区降水偏少，干旱面积将继续扩大，受旱程度将不断加深，抗旱形势将更加严峻。旱情的持续扩展，给春耕生产造成了现实困难，使森林防火工作进入频发期、高发期和危险期，给老百姓的生产生活特别是高山易旱地区的群众带来诸多困难。为此，各级各部门务必高度重视，把抗旱工作作为当前农业农村工作中最重要的工作来抓，从最害处着想，向最好处努力，为夺取今年农业丰收打下坚实根底。 二、突出重点，抓实抓好抗旱各项工作经县委、县政府研究同意，昨天，县防汛抗旱指挥部已经启动防汛抗旱应急预案三级响应。各级各部门
4、必须立即进入抗大旱的紧急工作状态，突出重点，狠抓落实，确保全县抗旱工作有序、有效开展。 一关于抗旱工作。一是做好监测分析和会商研判。由县防汛抗旱办总协调，县气象、水务、农委、蔬菜产业、林业等涉农单位要及时会商研判，全面掌握旱情开展动态，重点加强对雨情、水情、墒情、苗情和旱情监测分析，滚动预报旱情趋势，确保群众早知晓、早防范。二是加强抗旱工作现场指导。下来之后，相关县级领导要尽快到旱情严重的镇街，靠前指挥，现场部署并切实解决具体问题；各联系镇街的县直单位要立即成立由一名副职领导带队的抗旱工作组，迅速深入到各镇街，在田间地头，尽最大努力帮助人民群众抗大旱、保春耕。特别是县水务局、县农委、县蔬菜产业
5、局等防汛抗旱指挥部成员单位，要立即派出全体干部职工分赴各镇街指导抗旱，要进村社、到农户、到田间，形成网格化、全覆盖、不留白，实现干部走下去、技术送出去、情况收回来。三是切实做好春灌和人饮解困。县水务局、县农委必须及时掌握分析春灌进度和人饮解困情况，尽可能多提水、多引水、多拦水、多蓄水，努力增加灌溉面积，出现人畜饮水困难的镇街，要组织好送水工作，确保城乡居民饮水平安。四是加快水源规划调度。县水务局务必强化抗旱水源统一管理和调配，在找好水、用好水、调好水和护好水方面下功夫，统筹安排好生活、生产用水，积极有效开展抗旱减灾和春耕春播工作。要因地制宜兴建小型蓄水、饮水、提水等应急设施，抓好工程维修加固、
6、清淤扩容工作。五是实行动态应急抗旱。由各镇街牵头组织抗旱应急小分队，县水务局xx县供电公司支持配合，对各地实施动态抽水抗旱，为旱区群众提供流动浇地、设备维修、应急送水、打井等多种形式的抗旱效劳。六是适时开展人工降雨。县气象局要对现有人工增雨作业装备进行维护、检修和保养，充分储藏有关物资，编制好作业方案，合理布局作业地点，抓住有利天气过程及时实施增雨作业。同时，各镇街要方案用水、节约用水，及时处理水事纠纷，管理好供水资源，维护好用水秩序。 二关于春耕生产。当前，水稻、玉米等农作物即将进入移栽环节，干板田急需耕整，稻田急需蓄水，但降雨迟迟没有来临，县农委、蔬菜产业等部门要加强指导，立足困难想方法、
7、多措并举渡难关。一是育好苗。育苗育秧现在可能时间稍微晚一些，但要立即想方法，必须利用好工厂化集中育苗等技术设施，大力推广旱育秧、地膜覆盖、施用“旱地龙等节水抗旱和化学调控技术，培育壮秧壮苗，增强秧苗耐旱能力。水源相对缺乏的镇街，要做好秧田的调剂工作，在有水区大力开展集中育秧、借地育秧和商品育秧，为下步满栽满插提供秧苗保障。二是看好天。近期一旦降雨到达栽种条件，各镇街xx县直单位要主动下到村社帮助老百姓抢栽抢种，同时要利用好山坪塘、拦河堰等供水设施促进春耕生产。要发动农村有劳力户帮助缺劳户，千方百计确保大春满栽满插。三是换品种。有的镇街水路不通就要走旱路，对高塝望天田和无水源保证的二塝田要及时改
8、种玉米、大豆、高粱、蔬菜等旱地作物，防止等水栽秧而无水栽不上秧造成土地撂荒，或有水栽秧而无水灌溉致稻田脱水造成大春减产甚至绝收等现象发生。四是扩面积。各镇街要找准优势、因地制宜，深度开发利用耕地资源，以多种促多收，最大限度地减少灾害损失。 三关于森林防火。春耕期间农事用火频繁，加之马上就是清明节，上坟扫墓、旅游踏青人员增多，森林火险加重，大家一定要落实责任，严防死守。一是各级各部门要认真执行县政府森林防火戒严令，尤其是高温伏旱期间禁止一切野外生产和非生产性用火。二是县林业局要严格实行野外用火审批制度，重点时期全面停止野外用火审批。三是严格入山检查，县防火办和森林公安局要安排人员到马鞍山森林公园
9、、桂林速丰林区、别口松林等重点防火区域入口设立森林防火临时检查站，对进山车辆和人员进行检查和宣传教育，坚决把火种堵在山下和林外。特别是对林区坟主要加强教育催促，确保旱灾期间无火灾发生。四是各镇街要组织得力干部和护林员，深入林区巡护看守，在重点时段和重点地段，加大巡护密度，确保万无一失。五是各镇街要随时查看、清理隔离带，消除易燃物，充分发挥森林阻隔带的防火功能。六是各镇街要加强高危人员的看护和监管，对已登记在册的痴、呆、傻等特殊人员，落实监护责任，严防特殊人群玩火、失火引发森林火灾。七是各镇街要做好扑火物资储藏，落实经费配备根本扑火工具，落实专人对物资进行管理，定期检查维护、试用，保证随时能够投
10、入使用。要加紧消防蓄水池蓄水检查，各防火应急分队必须确保召之即来，来之能战。特别强调的是，各镇街、各部门必须严格值班制度，落实好值班室、值班员和值班 ，确保24小时在岗职守。在这个特殊时期，大家一定要手抓工作、心系百姓，绷紧平安这根“弦，不能有任何疏忽和闪失。xx县情特殊，一方面十年九旱，另一方面两江穿境而过，防汛任务也很繁重。久晴必有久雨，各级各部门必须两手抓两不误，牢固树立“抗大旱、防大汛的思想，行动在前，预防在先，在汛期来临前，进一步完善防汛救灾预案，切实做好防汛等各项工作。 三、强化保障，打赢抗旱救灾这场攻坚战一是强化组织领导。要切实加强组织领导，做到领导在一线指挥，干部在一线工作，问
11、题在一线解决，哪里有旱情，哪里就有领导坐阵指挥。要层层细化目标，强化责任，采取分片包干负责的方式，把抗旱救灾和森林防火责任落实到人，确保各项措施落实到位，取得实效。二是用好抗旱资金。今年县财政将先期投入抗旱资金100万元，目前已按旱情严重程度分配划拨到各镇街，主要用于购置应急水泵，检修维护设施，补贴电力费用。“好钢要用在刀刃上，抗旱救灾资金必须专款专用，严格使用程序，严防挤占、挪用和贪污，凡出现违法违规使用抗旱资金的，将一查到底，决不姑息。需要强调的是，在县财政十分困难的情况下，先期安排资金投入抗旱，下来后由福荣同志牵头，县水务局要大力争取并安排好抗旱资金，对大型提灌设施抢修维护；各镇街必须履
12、职尽责，发挥好抗旱主体作用。三是形成工作合力。各部门和单位要紧密配合、合力抗旱。县气象局要加强气象预报和信息发布，为抗旱决策提供准确依据；县农委、蔬菜产业局要加强技术效劳，大力推广节水技术，指导农民使用抗旱节水机械和装备；县农委、工商局、合作经济联社要共同加强农资监管，依法严厉打击经营假劣农资行为，确保农资储藏和供给；县水务局要加强人畜应急水源、提灌设施检修、山坪塘和水库水量调度工作；县供电公司要严格落实规模蔬菜生产用电与农业同价政策，保证抗旱用电；县宣传部门要及时报道抗旱工作中的经验典型和感人事迹，鼓舞干部群众士气。总之，各级各部门要立即投入到抗旱救灾工作中去。四是严格灾情上报。各相关县级领
13、导要催促分管联系部门据实上报灾情，请世平、福荣同志要具体抓好落实工作。县农业、林业、水务、民政、气象等部门要认真做好旱情和灾情统计上报工作，提出针对性强的抗旱救灾措施。对迟报、虚报、漏报的单位，县委、县政府将追究相关单位和责任人的责任。县委督查室、县政府督查室与县防汛抗旱办、县防火办一起对会议落实情况进行督查，对贯彻不力的，在全县予以通报。对上报的旱情、灾情、火情实行归口上报，旱灾信息必须经县防汛抗旱办审定后再归口上报，森林防火信息必须经县防火办统一审核并归口上报。同志们，当前的抗旱工作时间紧，任务重，责任大。希望大家一定要打起精神，下定决心，迅速投入到抗旱救灾工作中去，确保粮食持续增产、农民
14、持续增收、农业持续增效，确保潼南经济社会持续健康开展。12 同志们： 按照会议安排，下面我就平安生产工作讲三点意见： 一、回忆半年工作，平安生产稳步向好但问题仍然不少今年以来，全县上下坚持科学开展、平安开展理念，认真贯彻落实县委、县政府关于平安生产工作的决策部署，强化工作措施，狠抓工作落实，确保了全县平安生产形势持续稳定好转。工作成效主要表达在“四个方面：一是平安监管能力进一步提升。22个镇街新成立交通管理办公室，进一步落实基层交通管理职责，提升交通平安监管能力。建立300万元平安生产专项基金，专门用于隐患治理、根底设施建设、事故处置等事项。为全县230名安监人员每人每月增加特殊岗位津贴100
15、元，有效地调动了全县安监人员的工作积极性。各牵头部门认真落实行业联席会议制度，定期研判，找准问题，合力解决突出问题。镇街加强村居平安管理工作，将平安生产管理的触角延伸到基层，形xx县镇村三级整体联动、共同抓好平安生产的工作合力。二是企业主体责任进一步落实。对全县评估定级的253家企业进行全面回访复查，加强对企业隐患排查、整改升级的催促指导。全面推行高危行业领域全员风险抵押金制度和平安绩效工资制度。今年3家平安文化示范企业、5家工贸企业标准化及15家企业职业平安健康管理标准化创立工作有序推进。三是隐患排查全面开展。全县共排查梳理平安生产隐患1310起，按照五落实要求，共投入整改资金800余万元，
16、整改1289起，整改率达98.5%。其中针对18起突出隐患，全部明确由县领导牵头督查，已整改到位6起，对米心镇进入场镇的长陡坡连续急弯进行了改道治理，对潼南到别口镇临江公路安装防撞护栏，对路边悬崖进行治理。四是“打非治违持续深化。突出道路交通“两化一整治、建设施工“两防、危险化学品“四化、工贸行业落实“七条规定、消防“四个能力建设等为重点的专项整治，严查、严究、严打非法违法行为。对去年米心镇“52非法生产烟花爆竹引线案件的13名涉案人员全部给予刑事处分，其中主犯陈胜知被判有期徒刑7年；对13个无证经营天然气的单位进行了处分，目前已进入管道检测和安评阶段，将在7月份整改完毕。截止目前，全县共打击非法违法、治理纠正违规违章行为2.6万余起，责令停产、停业、停止建设28家，行政拘留27人，刑事处分13人，罚款156.3万元。通过大家艰苦细致的工作，全县平安生产呈现出“一无双降的良好态势。“一无
