1、上半年人口与方案生育工作汇报材料 2023年度上半年人口与方案生育工作汇报材料 主席、各位主席团成员： 根据会议安排，现将我乡2023年度上半年人口与方案生育工作的进展情况作如下汇报，请主席团予以审议。 一、主要指标执行情况 截止2023年5月底，全乡总人口5020234人，其中。常住人口42264人，流出人口7820人。常住人口中有已婚育龄妇女6657人，已落实各种避孕节育措施5899人，综合节育率达88.6。 今年，县下达我乡“三术任务354例，截止5月底，完成294例，占任务的83.1。其中：结扎完成143例，占任务的77.3，二扎完成113例，占任务的85；放环完成151例，占任务的8
2、9.4；补救措施完成41例，占任务的151.8%；农业人口独生子女办证完成14户，占任务的77.8；社会抚养费征收完成20万元，占任务的40；共发放生育证345本，其中：一孩220本，二孩125本；共出生人口212人，其中一孩158人，二孩54人，方案内出生212人，方案生育率为20230。 二、开展的主要工作 今年以来，乡党委、政府紧紧围绕稳固“无多孩乡镇创立成果这个目标，按照省、市、县关于人口与方案生育工作的有关要求，进一步理清思路，强化措施，狠抓落实，推动全乡人口与方案生育工作健康有序开展。 工作思路：根据上级要求，结合我乡实际，乡党委、政府明确了2023年度的人口与方案生育工作思路为：
3、扭住一个中心，突出两个重点，确保三个到位，把握四个环节，推行五项制度。 扭住一个中心。紧紧扭住提高方案生育率这个中心，严格控制方案外生育，尤其是方案外多孩生育。 突出两个重点。以加强流动人口管理、大力推行优质效劳为重点，努力提高管理效劳水平。 确保三个到位。一是领导、责任、人员到位，解决有人管事、有人办事的问题；二是强化社会抚养费的征管，确保工作经费到位，解决有钱办事的问题；三是机制、制度建设到位，解决依章办事的问题。 把握四个环节。牢牢把握好“一放二扎避孕节育措施的落实、医学监护、农业人口独生子女办证、社会抚养费征管等四个环节，努力提高人口与方案生育工作水平。 推行五项制度。一是推行党政班子
4、领导挂钩联系村人口与方案生育工作制度。二是推行计生部门方案生育月例会制度。三是推行目标责任管理制度。四是推行多孩责任倒查制度。五是推行“黄牌警告和“一票否决制度。 围绕上述工作思路，我们重点抓了九个方面的工作： （一）坚持“一放二扎，严格控制违法生育。 组织力量对全乡已婚育龄妇女生育状况进行全面清查，集中人力和物力，采取集中宣传教育与常规性工作相结合，采取有力措施催促应术对象落实避孕节育措施。对牛儿坡、乡村集镇等重点、难点，采取零星突破的方法，通过行政、经济和法律等综合措施予以解决，努力做到应术尽术。 （二）强化医学监护，遏制方案外生育。 配齐配强技术人员和设备，按照有环查环、无环上环、有孕补
5、救的要求，定期组织已婚育龄妇女进行医学监护，确保每年3次医学监护到位。同时，加大对医学监护脱检的处分力度，但凡在家不按时接受监护或外出务工不按时寄回医学监护证明验证的已婚育龄妇女，一律按XX省人口与方案生育条例的有关规定处理。属机关、事业、企业单位的干部职工不接受处分的一律执行“三停。目前，已完成两次医学监护，在家监护率达98%以上。 （三）完善流动人口管理机制，加强流动人口方案生育管理。 健全乡、村、组三级管理台帐，按时准确运转，做到底数清、情况明。加强流动人口方案生育信息管理系统建设，重点抓好信息回复和提交，确保全乡流动人口信息交换平台回复率达98以上，信息提交率达96以上。加强流入人口婚
6、育证明查验，确保流入人口婚育证明查验率达98以上，最大限度地控制流入人口躲生、超生。 （四）落实“奖、优、免、补政策，健全利益导向机制。 通过多种形式，深入农户宣传农业人口独生子女奖、优、免、补政策，提高其执行奖励政策的积极性和主动性。积极宣传农村独生子女上高中加30分择优录取的规定，继续为农村独生子女家庭、双女结扎户缴纳新农合参合资金。认真抓好“奖优免补政策的兑现和扶贫济困工作，让独生子女家庭在经济上得实惠，在社会上有地位，切实感受到党的温暖和关心。 （五）加大宣传教育力度，转变群众婚育观念。 充分利用标语、专栏、播送、电视、发放公开信、印发宣传资料等形式，广泛宣传人口与方案生育法律法规及实
7、行方案生育的重要意义。同时，深入开展“婚育新风进万家、“关爱女孩和“三下乡等活动，引导上半年人口与方案生育工作汇报材料第2页 群众树立科学、文明、进步的婚育观。到目前为止，全乡共印发各类宣传资料2万余份，制作宣传标语20条，播送宣传200场次。通过广泛的宣传和教育，使方案生育干部的人口与方案生育政策知晓率达20230%，育龄群众的人口和方案生育知识知晓率达99%以上。 （六）发挥计生协会职能作用，推进方案生育村民自治。 建立健全乡村组三级协会，加大投入力度，实现“机构、人员、经费三落实。各级协会围绕乡党委、政府的总体部署和要求，以提高协会效劳水平为落脚点，以开展“生育关心、“建立会员之家等活动
8、为载体，推进协会工作不断创新，有效地发挥协会宣传、效劳、监督、交流的职能作用。同时，在协会的引导和帮助下，继续推进新田、青龙两村的人口与方案生育村民自治工作，启动郭家、庙坪、桃坝三村的人口与方案生育村民自治试点工作。 （七）抓台帐管理，打牢计生工作根底。 在统计台帐的运行和管理上，重点推行“五项制度，即推行村级联合办公、月例会、信息报送、信息和工作情况公示、有奖举报等五项制度，及时做好信息的收集、整理和上报。率先启动台帐信息化管理试点工作，到3月底，统计台帐信息化管理系统已全面投入使用，为我县计生系统推行台帐信息化管理积累了珍贵经验。 （八）抓好计生队伍建设，努力提高效劳水平。 建设一支高素质
9、的计生干部队伍，是提升人口与方案生育工作水平的关键。要求计生干部加强学习，并适时通过集中学习、组织培训等形式，让计生干部进一步熟练掌握相关业务知识，使其在工作中做到执行政策准确、到位，努力为群众提供优质、高效效劳。突出抓好计生效劳所建设，建立健全各项规章制度，注重在硬件建设、内务建设、转变效劳观念、提升效劳水平上下功夫，确保到达“四优一满意的标准。 （九）加强组织领导，严格责任落实。 坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓落实的领导体制。实行党政班子全体成员挂钩联系到村，负责到村，帮助各村分析问题、理清思路、研究对策。继续推行“黄牌警告、“一票否决制度，乡政府与各村签订人口与方案生育
10、工作目标责任书，在半年、年终分别组织考核，对考核在80分以下，且排名在全乡最后一名的村，实行“黄牌警告。在6个月内不能摘牌的，对党总支书记就地免职，村委会主任停发工资，计生宣传员予以解聘。同时，进一步明确相关部门工作职责，采取措施抓好催促落实，确保全乡人口与方案生育工作扎实有效推进。 三、存在的困难和问题 半年来，通过乡村干部的共同努力，我乡的人口与方案生育工作虽取得了一定成绩，但是，工作中仍然存在一些不容无视的问题：一是计生难点并未彻底消除，给我乡人口与方案生育工作的顺利推进带来了较大的负面影响。二是由于修建计生效劳所、历史遗留等原因，导致计生办欠债大，机构运转困难。三是社会抚养费征收进展缓
11、慢，在一定程度上影响的工作的正常推进。四是受工资待遇、社会环境等因素的影响，计生宣传员队伍不够稳定。五是外流人口医学监护难度大，外寄医学监护证明的查验率低。六是当年一放率、二扎率不高，避孕及时率提升空间大。 四、下步工作打算 针对存在的问题和我乡面临的形势，下半年我们要重点抓好四个方面的工作： 1、继续紧紧盯住几项硬指标不放松，重点在结扎、一放、补救措施落实上下功夫，着力提高当年一放率、二扎率，坚决完XX县区下达的指标任务。 2、采取有力措施，加大社会抚养费的收取力度，确保宣传员工资、独生子女保健费按时足额发放，维持机构正常运转。 3、进一步健全完善流动人口管理机制，注重加强对外流人员的管理，提高外流人员医学监护证明的查验率，杜绝外流人员躲生、超生。 4、抓好队伍建设，搞好培训和教育，提高计生干部综合素质，努力打造一支想干事、干得成事的计生队伍。 2023年5月31日 第7页 共7页
