1、镇人大主席团工作情况汇报材料 换届以来，管头镇人大主席团在县人大常委会和镇党委的领导下，紧紧围绕“三镇建设总体目标，认真履行法定职责，充分发挥权力机关作用，致力于为全镇政治、经济、社会、文化、生态文明建设作奉献。 一、主要工作 （一）监督、催促政府提高执行力，落实好党的各项政策和党委决策。四年来，管头镇人大主席团共组织全体代表和局部代表视察镇村两级的重点工程8项（河道治理、土地开发、新农村建设、采煤沉陷区治理、文化大院建设、校安工程、省级示范镇建设、村民理事会成立、千亩科技示范田建设）；镇村两级每年领办的定、查、评工程工程和惠民实事，每次检查和最后验收评估，镇人大主席团都抽局部代表参加，有些工
2、程还由人大主席挂帅检查验收；针对矿业开采秩序整顿、社会治安维护、上访维稳、新修高速路拆迁等问题对有关单位询问4次；连续三年对各个站所的工作进行民主评议。 在监督工作中，我们始终坚持全程监督，确保监督实效。一是决策监督。全镇每年的重点工程、民生工程、财政预算、重大支出工程等，都要经过全体代表大会表决通过前方可执行，需要调整的，也必须经过人代会作出决议方可改变；二是过程监督。不管什么工作，我们都进行全程监督；三是结果监督。好的过程应该产生好的结果，于是我们采取看准、盯紧、跟踪问效，确保各项工作到达应有的效果。 由于我们加强了对政府工作的监督和催促，政府的执行力大为加强，党和国家的各项农村政策落实的
3、都很好，党委的各项决策都掷地有声。全镇17个行政村，包括曾经敢围困高速公路，全县闻名的上访村东团村在内，全部消除了越级上访现象，成为市县两级的平安乡镇、平安生产先进乡镇，连续通过了省级示范镇、省级园林镇初步验收，国家发改委、住建部公布为全国重点镇。 （二）指导搞好村民自治，保证人民民主。村民自治是实现基层民主，保障人民当家做主的重要内容之一，也是人大工作义不容辞的职责。我们所做的工作是：一是大力开展普法宣传，让广阔农民群众学法懂法遵纪守法。共印发宣传资料1万8千余份，几乎人手一份；利用开会、逢集、演戏、体育比赛、群众文化活动等时机演讲6场，街头宣讲3次；二是开展维权活动，与有关部门合作，开通诉
4、求渠道，鼓励群众对侵犯自身合法利益的事件进行投诉；三是按照党委统一部署，组织搞好民主选举，选好干部，配强班子，打通效劳群众最后一公里；四是检查催促镇村两级和有关企业认真搞好“三务公开，维护群众的知情权和监督权；五是各个行政村都落实了群众自由结合推举村民代表，村民代表审议村“两委决议的制度，维护了群众对村务的民主管理权，从而，实现了较高程度的村民自治。 （三）重视代表主体地位，充分发挥代表作用。人大代表来自群众，最了解群众，最体察民情。我们主要通过五种方式发挥代表的作用，使社情民意能够及时地反响上来。一是狠抓阵地建设。根据我镇实际，把53名镇人大代表划分了5个代表小组，建立5个代表活动室；二是加
5、强学习培训。为人大代表订阅了人民代表报等学习资料，制定了学习制度，每年组织全体代表进行一次集中培训，利用各种时机对他们进行实践锻炼。三是改进活动方式。每年组织代表或视察、参观，或考察、走访两次；四是注重与选民的联系。组织代表集中联系选民活动，以小组为单位定期集中开展代表小组活动，收集群众意见建议，小组长定期向镇人大主席团汇报；五是人大主席主席团成员定期走访代表。镇人大主席团成员每年都要定期走访2023名代表征求意见。六是加强对代表建议的督办。镇人大主席团把征求来的群众意见和建议反映给党委和政府有关部门，使党委的决策更具有针对性，使政府部门更好地听取群众呼声，解决群众最现实最急迫的突出问题。比方
6、，针对调整农业产业结构中，管头镇村民对新栽植的30余万株核桃树，疏于管理，不会修剪，影响定型、成长，出现挂果迟、果粒小等问题。代表们提出的加强技术培训，提高核桃的后期管护工作的建议，人大主席团转交镇政府后，政府请示党委召开党政联席会议，决定从外地（关王庙）聘请2023名技术人员，政府出资，通过办培训班，现场指导等方式，对全镇核桃种植大户进行了培训指导，让他们掌握了技术，增强了自信。 二、存在问题 1、代表素质低，学习培训工作不到位。目前全镇代表大专以上文化程度只有25人，占不到一半，普遍文化水平低，素质差。镇人大主席团肩负着培训代表，提升代表素质的职责。但是，除了每年给每位代表订一份人大代表报
7、以外，根本上不组织学习，不作专题辅导，不派出培训，没有让代表们“走出去，没有搭建交流平台，从而使代表素质得不到提升，提不出好的意见和建议，不能更好地为本镇政治经济文化事业开展做出较大奉献。 2、管理机制不健全。镇人大主席团没有标准、合理的规章制度，平时管理比较松散，代表只参加各活动小组的一些活动，但活动质量不高，人员不能按时到位。没有鼓励奖惩机制，无法调动代表的履职积极性。 3、联系代表和群众工作不到位。镇人大主席团没有建立健全人大主席团成员联系代表，代表联系系选民的双联制度，没有出台标准性文件，定期走访代表，定期走访选民，带回反响意见和建议。 4、活动内容单一，人员缺乏，经费短缺，开展常态性
8、工作不到位。镇人大主席团闭会期间没有常设机关，只有一名人大主席，没有副主席或者专职人员，在闭会期间只有主席一人负责闭会期间的人大工作和代表活动，所以，组织代表互动不够经常，内容单一，形式呆板。再加上乡镇人大没有专门的活动经费，所以组织代表搞活动等等一些必要的花费无从落实，造成客观上的条件制约。 5、监督职能发挥不到位。镇人大对辖区内基层站所的评议工作这几年根本没有开展，视察工作也很不到位，由于人员缺乏，缺乏专门人员对代表的建议进行梳理，编号整理，建档保存。在抓交办、抓整改、抓落实工作方面不能及时到位。 三、意见和建议 1、充实乡镇人大机构。建议设立主席一人，副主席或专职人员一至二人，负责日常工作。 2、乡镇人大经费纳入县财政预算，专款专用。 3、上级人大应每年定期对乡镇人大代表进行专门培训。 4、建立科学的代表履职考核机制，促进代表主体作用的发挥。 第5页 共5页
