1、国开(中央电大)行管本科政府经济学十年期末考试论述题题库国开(中央电大)行管本科政府经济学十年期末考试论述题题库 (电大期末纸质考试必备资料) 说明：编号：1189； 资料整理于2023年3月24日，涵盖了2023年7月至2023年1月中央电大期末考试的全部试题及答案。 2023年1月试题及答案 30.理论联系实际论述当前及未来特别是“十三五期间我国政府公共物品供应制度改革的重点。 答：结合我国未来经济社会开展需要，特别是“十三五时期转变经济开展方式、改善民生、构建和谐社会的要求，我国政府公共物品供应制度改革的重点有： 第一，提高政府社会管理领域公共物品供应能力，满足社会公共需要。 第二，努力
2、缩小公共物品供应城乡差距，逐步实现根本公共效劳均等化。 第三，继续推进公共物品供应市场化改革。 第四，积极推进公共物品供应绩效评价，提高供应效率。 第五，推进公共物品供应决策的民主化、科学化。 31.理论联系实际论述财政政策与货币政策的搭配模式。 答：第一，扩张性的财政政策和扩张性的货币政策，即“双松政策。松的财政政策和松的货币政策能更有力的刺激经济。一方面通过减少税收或扩大支出规模等松的财政政策来增加社会总需求，增加国民收入，但也会引起利率水平提高。另一方面通过降低法定准备金率、降低再贴现率、买进政府债券等松的货币政策增加商业银行的储藏金，扩大信贷规模，增加货币供应，抑制利率的上升，以消除或
3、减少松的财政政策的挤出效应，使总需求增加，其结果是可在利率不变的条件下，刺激了经济，并通过投资乘数的作用使国民收入和就业时机增加。这样可以消除经济衰退和失业，比单独运用财政政策或货币政策更有缓和衰退、刺激经济的作用。扩张性的财政政策和扩张性的货币政策搭配所适用的经济初始状态是：(1)存在比拟高的失业率；(2)大局部企业开工缺乏，设备闲置；(3)大量资源有待开发；(4)市场疲软、没有通胀现象；(5)国际收支盈余过多。在此状态下，这种搭配模式一方面会刺激对进口产品的需求，减少国际收支盈余，另一方面对推动生产和降低失业率有促进作用。这种模式能够短时间内提高社会总需求，见效迅速，但运用时应谨慎，如果掌
4、握的尺度不好会造成通货膨胀的危险。 第二，紧缩性的财政政策和紧缩性的货币政策，即“双紧政策，当经济过度繁荣，通货膨胀严重缺乏时，可以把紧的财政政策和紧的货币政策配合使用。这就是说通过增加税收和减少政府支出规模等紧的财政政策压缩总需求，从需求方面抑制通货膨胀。而利用提高法定存款准备金率等紧的货币政策增加商业银行的准备金，会使利率提高，投资下降，货币供应量减少，有利于抑制通货膨胀，同时，由于紧的财政政策在抑制总需求的同时会使利率下降，而通过紧的货币政策使利率上升，从而不使利率的下降起到刺激总需求的作用。其结果可在利率不变的情况下，抑制经济过度繁荣，使总需求和总产出下降。实施紧缩性的财政政策和紧缩性
5、的货币政策搭配的初始状态是：(1)经济处于高通货膨胀；(2)不存在高失业率；(3)国际收支出现巨额赤字。削减总需求一方面有利于抑制通货膨胀、保证货币和物价的稳定，另一方面有助于改善国际收支状况，减少国际收支赤字。但是，这一模式如果运用不当往往会造成经济停滞的后果。 第三，扩张性的财政政策和紧缩性的货币政策，这种政策组合的结果是利率下降，总产出的变化不确定。具体说来这种模式在刺激总需求的同时又能抑制通货膨胀，松的财政政策通过减税、增加支出，有助于克服总需求缺乏和经济萧条，而紧的货币政策会减少货币供应量，进而抑制由于松的财政政策引起的通货膨胀的压力。实施扩张性的财 政政策和紧缩性的货币政策搭配适宜
6、的条件是：(1)经济停滞不前，甚至衰退；(2)社会总需求缺乏；(3)物价稳定，没有通货膨胀迹象；(4)失业率高；(5)国际收支赤字。在这种条件下，用松的财政政策来拉动内需，对付经济衰退，用紧的货币政策来减少国际收支赤字，调节国际收支平衡，从而有助于促进宏观经济的内外均衡。 第四，紧缩性的财政政策和扩张性的货币政策，同扩张性的财政政策和紧缩性的货币政策相反，这种政策组合的结果是利率上升，总产出的变化不确定，一方面，通过增加税收，控制支出规模，压缩社会总需求，抑制通货膨胀；另一方面，采取松的货币政策增加货币供应，以保持经济适度增长。实施紧缩性的财政政策和扩张性的货币政策搭配的适宜条件是：(1)经济
7、过热；(2)物价上涨、通货膨胀；(3)社会失业率低；(4)国际收支出现过多顺差。在此状态下，采取紧缩性的财政政策和扩张性的货币政策的配合是适宜的，前者可以用来对付通货膨胀，后者可用来减少过多的国际收支盈余(通过刺激进口和以低利率刺激资本流出)，从而有助于促进宏观经济的内外均衡。上述四种组合各有特点，采取哪种形式，应视当时的经济情况而定，灵活、适当运用。 2023年7月试题及答案 30.理论联系实际论述社会主义市场经济条件下的政府经济职能。 答：社会主义市场经济条件下、政府经济职能是政府职能的一个重要组成局部，指政府从宏观社会经济生活的角度，对国民经济进行全方位的规划、组织、协调、效劳和监督，是
8、为保障经济平稳运行、推动经济持续健康开展而采取的一切方法、方式、手段的总称。 具体包括： 第一，资源配置； 第二，收入分配； 第三，宏观经济的稳定与开展。 31.理论联系实际论述科斯定理的局限性。 答：科斯定理的局限性主要表现为： 第一，在产权界定方面，有些资源产权的界定有困难，甚至是不可能的。 第二，交易费用为零的假设，只有在参与当事人数量很少，交易信息高度透明等情况下，交易本钱趋近于零。首先，它的假设条件太苛刻。只有当交易本钱为零，才能出现科斯定理所说的结果。而在现实中，交易本钱不可能等于零。其次，即使交易本钱为零，现实中也存在西方学者所说的策略性行为。由于存在策略性行为，就不会出现科斯定
9、理所说的那种帕累托理想状态。这种策略性行为是普遍存在的，在我们中国也有。比方在城市里拆迁，经常碰到“钉子户，你不容许他的苛刻条件，他就是不搬迁。这种行为就是策略性行为。最后，科斯定理无视了收入分配的效应。这是最重要的理由。科斯定理企图论证的是：不同产权的分配方式不会影响资源配置效率，即：任何产权分配方式都会导致帕累托最优状态。 2023年1月试题及答案 30.理论联系实际论述公共投资的具体作用。 答：政府公共投资对社会经济开展中的具体作用表现在： 第一，政府进行公共投资是弥补市场失灵、有效配置资源的重要途径。在市场经济条件下，提供纯公共物品或准公共物品的部门，企业个人等微观主体不愿、无力或不适
10、宜投资，市场机制难以到达资源合理配置。这就需要政府投资发挥作用，克服市场失灵，通过市场私人投资和政府公共投资的共同调节，实现资源合理配置； 第二，通过政府进行公共投资，有利于强化国有经济在关系国计民生的重要产业领域的地位。虽然在不同社会制度下，国有经济所占比例不同，但作为政府生产和提供公共物品的一种方式，在一国的经济中，国有企业往往占据一些关键产业部门，并且也面临着结构调整的问题。政府公共投资，有利于加强国有经济对重点产业和领域的控制。国家通过这些产业的控制，提高其公共物品的供应能力； 第三，政府公共投资是政府进行宏观调控的重要手段。作为社会总需求的一个重要组成局部，公共投资的总量扩张或收缩，
11、以及投资结构调整，对经济总量和结构将产生调节效应。政府公共投资的宏观调控功能，主要表达在两个方面：其一，直接调节自身投资规模，间接调节私人投资规模，以实现社会总供求的均衡。其二，通过调节政府投资结构，并进而影响私人投资结构，以促使社会投资结构更加符合国家产业政策的要求。 31.理论联系实际论述判断公债适度规模的标准。 答：通常来说，判断公债适度规模的标准有五个方面： 第一，从应债能力方面看，社会上是否有足够的资金来承受债务的规模。 第二，从偿债能力方面看，政府是否有足够的能力在今后归还逐渐累积的债务。 第三，从政府债务对中央银行货币供应的影响来看，政府债务将在多大程度上影响价格总水平。 第四，
12、从政府债务对私人投资的影响来看，政府债务有多大的所谓“挤出效应。 第五，从政府债务工具是证券市场的根本金融商品的角度来看证券市场需要和能够容纳多少政府债券。 2023年7月试题及答案 30.理论联系实际论述完善与健全中国特色政府经济公共选择制度的根本思路与措施。 答题要点：完善与健全中国特色政府经济公共选择制度，其根本思路与措施是： (1)加强各级人大对政府经济的监督力度。 (2)进一步提高政府经济决策的民主化、科学化。 (3)扩大基层民主，拓展社会公众参与政府经济决策的途径。 (4)加强政治协商，提高公共选择水平。 以上4个要点，必须每个要点都结合自身理解展开说明或论述，否那么每个要点扣1分
13、。 答：完善与健全中国特色政府经济公共选择制度，其根本思路是，进一步完善人民代表大会制度，完善中国共产党领导下的多党合作与政治协商制度，扩大社会公众参与政府经济决策的渠道，提高资源配置效率，维护社会公共利益。 第一，加强各级人大对政府经济的监督力度。 政府经济是社会公共管理的重要内容，关系到社会公共利益。政府财政收入主要来自纳税人缴纳的税收，财政支出应为纳税人的利益效劳，其他政府宏观经济管理也要符合社会公共利益。我国人民代表大会制度是一种代议制民主制度，人大代表代表其选民参加社会事务管理，参与公共选择过程，加强各级人大对政府经济的监督力度，是我国公共选择制度建设的重要内容。从目前我国人大制度的
14、现状分析，加强对政府监督的重点有：(1)加强预算编制监督。通过部门预算等预算制度改革，要求所有政府收支一律纳入预算管理，细化预算编制，提高预算管理透明度，有利于人大对政府预算执行全过程监督；(2)加强预算执行监督，即重视对政府预算的日常监督，要求政府向人大及时报告预算执行情况，纠正预算执行中存在的问题，保证人大批准的预算任务能够实现；(3)加强预算执行责任追究制度，对没有完成预算任务或违反预算法律的有关机构和负责人，依法追究其法律责任；(4)加强对政府宏观经济管理政策的监督，减少失误，提高政策效益。 第二，进一步提高政府经济决策的民主化、科学化。 除立法机关的监督和制衡外，在政府体制内的决策中
15、，需要进一步提高决策的民主化、科学化。对政府重大经济决策，建立相应的决策程序，广泛征求社会各界意见，实行专家咨询制度、社会公示和社会听证制度、决策责任制度。即政府重大经济决策，都要在深入调查研究、广泛听取意见、进行充分论证的根底上，由集体讨论决定。通过决策的民主化、科学化，尽可能减少政府重大经济决策失误，维护社会公共利益。 第三，扩大基层民主，拓展社会公众参与政府经济决策的途径。 随着我国社会公民受教育程度、文化素质水平的普遍提高，人们的民主意识进一步增强，再加之市场经济条件下政府经济活动日趋复杂，扩大基层民主，拓展社会公众参与政府经济决策途径，成为我国公共选择制度建设的重要内容。(1)正确认
16、识政府失灵的普遍性。如没有必要的制约和制衡，政府失灵有可能使其决策偏离了社会公共利益，而社会公众的广泛参与，是维护社会公共利益的重要途径。(2)扩大基层民主，鼓励社会公众参与政府经济决策，是我国社会走向文明进步的重要标志，表达了以人为本，执政为民的精神。(3)扩大基层民主，使社会公众对关系切身利益的根底设施建设、土地征用、房屋拆迁、环境保护等政府经济活动有知情权、决策权，可有效化解社会矛盾维护社会稳定。 第四，加强政治协商，提高公共选择水平。 在我国政治协商制度下，参加政协的各民主党派、人民团体和无党派人士，具有专业人士密集、联系面广、社会影响广泛的特点。在政府经济管理中，加强政治协商，是我国公共选择制度的重要环节。(1)提高政府经济决策的透明度，主动征求
