1、XX乡草改工作汇报 xx乡落实草原生态保护补助奖励机制政策 工 作 汇 报 xx乡人民政府（2023年5月8日） 为切实把草原生态保护补助奖励机制这一惠民富民政策落到实处，逐步实现草原保护利用可持续开展目标，促进我乡农村经济社会科学开展、和谐开展、跨越开展。乡党委、政府高度重视，提早谋划，及时安排，广泛宣传，全面发动，靠实责任，强化措施，紧扣草原承包到户这一重要目标任务，狠抓落实，经过全乡村组干部将近一年的艰辛努力，全面完成了这项重大改革，为进一步增加农民收入，维护社会稳定夯实了根底。现将工作情况汇报如下： 一、指导思想 以科学开展观为指导，坚持生态优先开展战略，以保护草原生态、促进农民增收为
2、目的，以落实草原经营管理制度为根底，以强化草原执法监督为保障，以加强草原动态监测和技术推广为支撑，充分发挥农民的主体作用，全面落实补奖政策，促进畜牧业生产方式转变，提升畜牧业生产水平，增强畜产品生产和供给能力，稳定提高农民收入，保障和改善民生，促进畜牧业与草原保护协调可持续开展。 二、根本情况 我乡草改共涉及8个行政村，80个村民小组，4059户，1726 4人，天然草原面积5.6万亩，核定人工种草面积23500亩，其中多年生牧草19200亩，一年生牧草4300亩。区政府核发草原使用权证8份、草原承包经营权证3804份、村委会与农户签订草原承包合同11412份（每户一式三份），绘制草原承包乡、
3、村、组三级示意图17456份，草原承包到户率20230%，群众满意率20230%。 三、工作开展情况 1、成立机构，靠实责任。区委、区政府对开展草原保护工作的目标任务、补助奖励标准、时限要求、开展方式方法提出了明确的要求。乡党委、政府高度重视，及时在全乡8个村进行了发动部署，召开了全乡发动会和业务培训会，制定下发了显胜乡草原生态保护补助奖励机制工作实施方案，成立了由乡党委书记任组长，政府乡长及其他班子成员任副组长，各站所负责人及各村党（总）支部书记为成员的草原承包工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室抽调十名同志进行了专业培训，并在每村下派了由1-2名科级干部任组长，4-8名一般干部为成员的
4、驻村指导小组，负责各村的草原承包业务指导工作。同时，各村组也成立了草原生态保护补助奖励机制工作理事会，为全面落实草原补奖政策提供了组织和人员保障。 2、大力宣传，积极发动。草原生态保护补助奖励机制是国家为保护生态环境，稳定提高农民收入，促进畜牧业可持续开展的惠民政策，为将此项工作全面落到实处，我们采取发放宣传单、刷写标语、悬挂横幅和召开会议等多种形式，积极向广阔农牧民宣传国家、省、市、区关于落实草原补奖政策的法律法规、工作 程序和工作内容，使这项惠民工程家喻户晓，深入人心，充分调动了广阔农牧民参与工作的积极性，为顺利开展草原补奖工作奠定了广泛的群众根底，自2023年9月启动以来，乡上先后召开了
5、乡、村、组干部发动和培训会，并屡次对此项工作进行了专题安排部署，对参加人员就政策宣传、表格填写等进行了反复系统培训，在实施过程中，逐村逐组又进行了剖析，及时查缺补漏，共召开各种发动培训会议200多场次，发放资料202300多份。 3、安排专项经费，保证工作开展。落实草原补奖外业工作量大面广，内业卡表册证数量多、费用高，加之我们还聘用专业测绘人员制图，在缺乏工作经费、财政又十分紧张的情况下，乡上安排专项资金2023万元，解决了工作经费缺乏的问题，保证了此项工作的顺利开展。 4、坚持根本原那么，标准工作程序。为了充分贯彻“四项原那么（尊重民意、民主决策原那么，依法承包、稳步推进原那么，公平、公开、
6、公正原那么，促进草原可持续利用和生态、经济、社会协调开展原那么）和“五个公开（政策、方法、程序、内容和结果五公开），在草原承包到户过程中，乡、村、组广泛宣传，充分尊重农户的知情权、参与权、表达权和监督权，尊重历史，自愿承包，不搞一刀切，不搞均摊。探索出“两个民主、“三通报、一公示和“一实地、五现场的操作标准，确保了草原承包工作的合法、公平、公正。“两个民主即民主选举村民小组草原承包评议小组成员，民主制定草原承包方案；“三通报、一公示即对草原勘界结果进行通报，承包方案进行通报，承包到户面积进 行通报并公示；“一实地、五现场即实地勘查村、组界限，现场划分草原、现场核对到户面积、现场勾图、现场评估草
7、原等级、现场签字确认，做到确权准确、四至清楚，图、表、册一致，人、地、证相符，确保了阳光操作，公开透明。 5、严格草原划定程序，标准草原承包工作。按照草原划定及承包工作的要求，一是由各村组织工作人员逐地块调查草地面积、类型、四址界线等情况，及时召开现状调查结果通报会，根本草原划定后由区政府发布公告，编绘了1：5万的根本草原分布图；二是充分反映民意，制定承包到户方案。在乡、村、组承包方案制定方面，既坚持原那么，又广泛征求基层干部和村民对草原承包到户的意见和建议，充分尊重群众的意愿。在工作进程中，坚持“三不、两自主，即“让群众自主讨论承包方法，自主确定分配方案；群众对情况不清楚不实施，意见不一致不
8、票决，公示有异议不分配。在村、组承包方案制定中做到了“三个严格、三个满意，即：严格执行承包政策，让群众对承包方案满意；严格执行承包方案，让群众对分配程序满意；严格承包操作程序，让群众对分配结果满意。三是村组召开草原承包分配方案讨论会议，经全组三分之二以上户主表决通过后，在醒目处公示七天，无异议，按照方案要求聘请专业技术人员和各级工作人员、群众代表组成勘界小组对纳入草改范围的草地进行实地勘察，划分小班，绘小班四至图，现场明确四至界线，详细记载四至界线及相关地形地理，随后召开勘界确权到户通报会，经参会人员签字确认后张榜公示，无异议后，区政府向8个村核发了草原使用权证，村委 会与农户签订11412本
9、草原承包经营合同，核发3804本草原承包经营权证。 6、层层签订禁牧责任书，全面落实草原禁牧工作。为有效落实草原禁牧、促进草原生态保护，加强草原建设，进一步改善草原生态环境，乡上成立了草原禁牧工作领导小组，确定草原监督管理员4名、草原管护员8名，编绘了1：5万的禁牧草原分布图，在禁牧区域设立了草原保护标示牌。同时，乡政府与8个村分别签订草原禁牧责任书，村与农户也签订了禁牧责任书，加强了草原管护力度，将禁牧工作层层落到了实处。 7、做好牧草良种补贴的调查核定工作。核实核准人工种草面积，是准确发放牧草良种补贴的前提。为此，我乡根据近年来人工种草留存面积，组织人员对各村组的人工种草面积进行了全面核查
10、。在核查过程中，对村组上报的人工种草，逐户逐地块进行了实地丈量登记，并经农户现场签字认可，形成了牧草良种补贴面积分户登记表，明确了分户的种草面积、补贴面积和补贴金额。根据核查，我乡现有人工种草留存面积23500亩。 8、完成牧户信息录入和图片上传工作。按照全区牧户信息录入工作的要求，我乡抽调熟悉政策、业务熟练的16名工作人员，在经过短暂的培训后，熟悉了工作程序，掌握了工作要点，完成了补贴申请录入表村级电子版和信息管理系统的数据录入，上传了各牧户的草原承包合照片，并进行了信息核对，为补奖资金的发放奠定了根底。 9、加强催促指导，确保草改工作进度和质量。 为保证草改工作按期、按要求顺利开展，乡党委
11、、政府进一步加强调研、督查，及时解决工作中存在的问题。由乡政府主要领导带队，亲自对各村组草改工作分阶段自查验收，对突出问题进行专题研究讨论，及时与区农牧部门衔接培训，并安排每村1-2名驻村指导员，催促指导各村组开展工作。今年4月底，乡上召开了乡村干部会议，对当前的林改工作进行了再次安排部署，我乡对草改工作彻底进行了一次“回头望，通过自查自验，及时整改，我乡林改工作做到了“两个民主、“三通报、一公示和“一实地、五现场的操作标准，全面完成了草原生态保护补助奖励机制的主体工作任务，经自查评定，草原承包到户率20230%，群众满意率20230%。 2023、收集资料，健全档案。对全乡落实草原生态保护补
12、助奖励机制工作过程中形成的各种表格资料、图片资料、会议记录、分配方案、汇报总结等及时进行收集，我乡组织24名同志严格按照档案管理要求进行整理归档，并指定专人保管。 四、存在的主要问题 1、是经费缺乏。草原家庭承包工作量大，需要大量的人力、物力和财力，乡、村两级财政困难，工作经费匮乏，相应设备无法购臵，影响工作进度。 2、是缺乏统一的操作技术规程。上级部门政策变化大，村组 干部疲于应对，数据收集及相应指标没有明确统一的标准，在指导村组工作时，尺度难以把握。 3、是技术力量薄弱。实地勘查和草地示意图制作需要专业性较强的业务人员，我乡技术人员少，设备落后，也影响了工作进度。 五、下一步工作打算 1、乡上将长期设立草改工作办公室，确保及时解决后续工作中出现的新问题。 2、在实践中继续培训好草改工作人员，迅速提高他们的业务素质，为今后的工作打下根底。 3、进一步依托草改平台，大力开展畜牧业经济，带动农牧民致富。 4、进一步加强各项规章制度的建立健全，确保群众利益得到切实保障。 第8页 共8页
