1、学前教育规划意见 加强部门协作。要健全区教体局主管业务、有关职能部门分工负责的学前教育工作机制，完善工作机制。形成推动学前教育开展的合力。区教体局要完善政策，制定标准，加强学前教育的监督管理和科学指导。区开展和改革部门要把学前教育纳入全区经济社会开展规划，支持幼儿园建设开展。区财政部门要加大投入，会同各有关部门制定扶持学前教育开展的优惠政策。区机构编制部门要结合实际，合理确定公办幼儿园教职工编制。区人力资源和社会保证部门要制定幼儿园教职工的人事劳动工资待遇、社会保证和技术职称职务评聘政策。区城乡建设和国土部门要落实城镇小区和新农村配套幼儿园的规划、用地。区开展和改革、财政、教育部门要根据职责分
2、工，加强幼儿园收费管理。区综治、公安、平安生产监管等部门要加强对幼儿园平安工作的监督指导，整治、净化周边环境。区卫生部门要加强对幼儿园卫生保健工作的监督指导。区妇联、残联等单位要积极开展对家庭教育、残疾儿童早期教育的宣传指导。各镇办要充分发挥乡村社区居委会和农村村民自治组织的作用，建立社区和家长参与幼儿园管理和监督的机制。 依照省、市政府要求，为贯彻落实?国务院关于当前开展学前教育的假设干意见?国发41号及全国学前教育工作电视 会议精神。结合我区学前教育开展实际，制定本方案。 一、现状分析 一区幼儿教育现状 1.截止到年12月底。公办幼儿园2所含镇中心幼儿园小学附属园学前班所，企业办园所，民办
3、园15所。市级示范园所，市一级园所，市二级园所，合格园所，准办园14所；分布在城区内的有20所，分布在镇的有7所。 2.全区学前三年适龄幼儿3544人。幼儿三年毛入园率85%其中学前一年幼儿入园率到达87% 3全区幼儿园教职工520人。有园长资格证24人；专任教师328人，其中学前教育专业196人含职业学校幼教专业57人幼教专业毕业的教师与专任教师的比例是59.8%职业学校幼教专业教师与专任教师的比例是17.4%本科学历33人，大专学历150人，中专及高中学历199人，初中学历3人。 4.近五年来对学前教育共计投入1375.3万元。 年为80.5万元，1政府共计投入855.5万元。其中。年为1
4、29.3万元，年为117.7万元，年为164.1万元，年为363.7万元。 2社会力量近五年共计投入520万元。 5.20232023年。新一轮人口出生顶峰到来和外来人口的流入，区03岁，35岁适龄人口的数量在逐年增加，人民群众越来越认识到学前教育的重要性，对学前教育优质资源的需求不时增加，对学前教育的质量要求日益提高。 二纵观我区学前教育的现状。 1公办园数量少。教师缺编严重。两所公办园区幼儿园和镇中心幼儿园园幼儿505人，仅占全区在园幼儿的13.7%其中区幼儿园占地面积12713平方米，建筑面积3427平方米，现有12个教学班，幼儿407人。教师应有编制58人，实际在编33人，其中专任教师
5、26人，缺编25人，教师的年龄结构出现严重断层年至今只进1人镇中心幼儿园占地面积1500平方米，建筑面积1080平方米，现有3个教学班，幼儿98人。教师应有编制16人，实际在编2人，缺编14人。 2.校办园、农村小学附设的学前班大多属学前一年教育。 3.民办幼儿园：近年来。但开展不平衡、局部幼儿园办园规模小，其问题主要表示在 相当局部教师无幼儿教师资格证。1局部教师未接受过正规的岗前专业培训。 未按照“两教一保要求配足师资，2局部民办园办学思想不够端正。幼儿的保育功能被逐渐弱化，严重阻碍了幼儿未来的开展。 课程内容安排随意性大。3个别园岗位职责不清、制度落实不到位。 二、开展目标 一总体目标
6、以农村为重点、财政投入为支撑，建立政府主导、社会参与、公办为根底、公办民办并举的办园体制。充分调动各方面积极性，扩大学前教育资源，构建起覆盖城乡、布局合理、体制完备的学前教育公共效劳体系，逐步普及学前教育，全面提高学前教育保育水平和保教质量。 1.幼儿园三年布局建设规划：结合人口分布情况和流动趋势。全区拟改造、新建公办幼儿园3所，预计新增班额32个班，可容纳幼儿数约960人左右。2023年，对全区民办幼儿园进行合理布点规划，撤并规模较小和依法取缔不具备办学资质的民办园；2023年，争取兴办12所成规模上档次的民办园，创立一批区级优质园；2023年，进一步优化我区幼儿教育办学格局，采用以奖代补的
7、方法，鼓励创立首批民办示范幼儿园，争取有23所成为省、市级示范幼儿园。 2.公办幼儿园开展规划和建设任务： 2023年。8个教学班，新增学位240个。 2023年。新增学位360个。 2023年。新增学位360个。 采取利用小学撤并后留下的校舍或小学充裕校舍扩办公办幼儿园或学前班等方法。20%以上的幼儿园到达省、市示范性幼儿园办园标准，办园条件和保教质量得到明显提升。 3.教师队伍总体水平：年。专任教师328人学前教育专业196人其中，本科学历33人，大专学历150人，中专及高中学历163人，初中学历3人。幼儿教师学历合格率到达59.8%专科以上学历到达55.8%教师培训率到达40%教师持证上
8、岗率到达59。2023年底，依照“两教一保要求，配备公办幼儿园教师，力争使全区幼儿教师学历合格率到达70%专科以上学历到达65%教师培训率到达80%教师持证上岗率到达85。 4.积极扶持、鼓励公办幼儿园和专业的早教机构设立婴幼儿早教中心。为家长提供专业的早教知识。 二分年度目标 1.2023年。学前一年毛入园率到达90%以上。 2.2023年。学前一年毛入园率到达95%以上。 3.2023年。学前一年毛入园率到达96%以上。 三、开展任务 一幼儿园建设任务 要改造、新建3所公办幼儿园。2023年，根据全区未来三年适龄人口开展变化趋势和学前教育事业开展需要。装修、改造一所幼儿园，预计8个教学班，
9、新增学位240个。2023年，新建“镇实验幼儿园预计规模12个教学班，新增学位360个；2023年，开建“区城东幼儿园预计规模12个教学班，新增学位360个。 二教师队伍建设 配备幼儿教师。区编制部门要会同区教育部门按照我区学前教育开展的需要和省定的学前教育教职工编制标准，按“两教一保配备要求。合理确定公办幼儿园教职工编制，配齐配足学前教育机构教职工，满足学前教育正常教育教学的需要。要健全幼儿教师、园长资格准入制度，严把入口关，多渠道扩大幼教师资来源，加大新聘教师中幼儿教师的招聘比例。对中小学教师充裕的学校，区教体局要选择适合从事学前教育工作的教师经专门培训后，转岗从事学前教育工作，转岗从事学
10、前教育工作教师的身份和待遇依法予以保证；引导具备相应资格的非幼教专业大中专毕业生，经专门培训，取得幼儿教师资格证后担任幼儿教师。 大力开展以强化职业道德教育、提高教育教学能力为重点的幼儿教师培训。区教体局要在教师培训经费中划出一定比例，要建立多层次、多形式的师资培训体系。专项用于幼儿教师培训，并建立每三年一周期的幼儿教师全员培训制度。要重点加强幼儿园园长和骨干教师培训，打造一批名园长和名教师，以省、市示范幼儿园为龙头，幼儿园中积极实施园本培训，全面提高幼儿教师的整体素质和保育保教能力。 三加强学前教育管理。 1.加强管理。建立并严格执行幼儿园准入制度。区教体局负责审批各类幼儿园的申办申请，并完
11、善幼儿园信息管理系统，实行动态监管。要完善并落实幼儿园年检制度，未取得教育行政部门颁发的办园许可证的任何单位和个人不得举办幼儿园。 健全各项平安管理制度和平安责任制度，要强化幼儿园平安监管。加强平安设施建设，配备安保人员和技防设施，落实各项措施，严防事故发生。区政府相关职能部门要依照职能分工，建立全覆盖的幼儿园平安防护体系，加强对安全工作的监管与指导。幼儿园所在镇办社区村要共同做好幼儿园平安管理工作。 实行收费公示制度，要标准幼儿园收费管理。接受社会监督，坚决查处各种乱收费。 妥善解决无证办园问题。区教体局要遵循“标准一批、整合一批、取缔一批整体工作思路，要坚持分类治理。对目前存在无证办园现象
12、进行全面排查，加强指导，催促整改。整改期间，要保证幼儿正常接受学前教育。经整改到达相应标准的及时为其颁发办园许可证；整改后仍不能保证幼儿平安和到达根本保育保教要求的由区教体局会同区民政、公安、工商、税务等相关部门依法予以取缔，并妥善分流和安置在园幼儿。 2.加大扶持力度。对新建、扩建的民办幼儿园提供必要的办学用地，教育用地不得用于其他用途。对办园标准、质量合格、收费较低，并通过市一级以上评估验收的普惠性民办幼儿园给予奖励。保证民办幼儿园在审批注册、分类定级、评估指导以及教师在培训教研、资格认定、惩罚奖励等方面享有与公办幼儿园同等的权利。 3.加强城镇小区配套幼儿园建设和管理。住宅小区建设和旧城
13、区改造中。做到足额布置、不留缺口，并保证按时拨付到位。 新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。 4.积极探索办园体制机制的改革创新。多种形式举办各类托幼机构。积极鼓励引进国内外优质学前教育资源，积极探索“名园引进名园办分园集团办园等多种办园方式，增强我区学前教育办园活力，形成灵活、多样、开放的办园体制机制。 5.坚持科学保教。促使各类幼儿园深入贯彻?幼儿园工作规程?和?幼儿园教育指导纲要试行遵循幼儿身心开展规律和学习特点，面向全体幼儿，关注个体差异，坚持以游戏为根本活动，保教结合，寓教于乐，为儿童创设丰富多彩的教育环境，防止和纠正学前教育“小学化倾向，促进幼儿健
14、康生长。加强对幼儿园教材、教师指导用书、幼儿图书和玩具、教具的配备与选用指导。健全学前教育教研指导网络，引领和建议各类幼儿园积极开展课题研究与园本教研活动，满足幼儿健康、全面开展的需要。把幼儿园教育和家庭教育紧密结合，重视对家长科学育儿知识的培训和普及，共同为幼儿的健康生长创造良好环境。 6.建立幼儿园保教评估监管体系。要扶持一批办学方向端正、管理严格、保教质量优良、社会信誉良好的幼儿园。要依据?市幼儿园等级评定标准及方法?和相关规定，对全区各类幼儿园开展等级评定工作，定期对幼儿园进行指导、检查，每年开展一次年检工作并向社会公布年检结果。建立健全示范幼儿园、一级幼儿园与薄弱园的交流和帮扶机制，充分发挥示范幼儿园和一级幼儿园在贯彻幼儿教育法规、传达科学教育理念、开展教育科学研究、培训师资和指导家庭、社区早期教育等方面的示范辐射作用。 四保证措施 明确政府职责。要加强对学前教育的统筹协调。每三年为一个周期，编制和实施?学前教育三年行动方案?区政府教育督导室要把学前教育作为督导重点，加强学前教育开展中的政府责任落实、教师队伍建设、经费投入、平安管理等方面工作，定期开展督导检查，并将结果向社会公布。 10
