1、扶贫开发“十三五规划工作思路依据xx县人民政府办公室关于印发xx县“十三五规划编制工作方案的通知要求，做好与市“十三五规划思路连接和我县“十三五规划根本思路起草工作，为了稳固扶贫成果，进一步做好今后五年的扶贫开发工作，加快我县贫困群众脱贫步伐，结合我县实际，特制定xx县扶贫开发“十三五进展规划根本思路。一、“十三五根本思路与进展目标（一）工作思路深化贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实关于扶贫开发工作的一系列重要指示，围绕省、市、县关于推动精准扶贫工作部署，把扶贫开发作为建成小康社会的重要突破口，扎实开展干部结对帮扶，大力实施九大精准扶贫措施，加快贫困群众脱贫致富步伐。坚持财政投
2、入与发挥市场作用、引入社会力量相结合，留意增加内生动力，留意金融支撑，留意创新机制，整合资金，集中投入，推动由“输血式向“造血式转变，由“大水漫灌转变为“精准滴灌，推动贫困村定期脱贫，为建设富有文明和谐幸福新xx和小康社会奠定根底。（二）目标任务优化整合扶贫资金，大力实施精准扶贫，加大扶贫力度，确保扶贫到村到户，转变经济进展方式取得重大突破，统筹城乡、区域进展取得重大进展，社会就业比较充分。农夫人均纯收入增长幅度高于于全国平均水平，根本公共效劳主要领域指标接近或到达全国平均水平。与全市同步实现全面小康，全县每年实现精准脱贫10000人以上，确保到2023年实现中国农村扶贫开发纲要（202320
3、23年）提出的“两不愁、三保障（扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、根本医疗和住房）目标。（二）目标任务优化整合扶贫资金，大力实施精准扶贫，加大扶贫力度，确保扶贫到村到户，转变经济进展方式取得重大突破，统筹城乡、区域进展取得重大进展，社会就业比较充分。农夫人均纯收入增长幅度高于于全国平均水平，根本公共效劳主要领域指标接近或到达全国平均水平。与全市同步实现全面小康，全县每年实现精准脱贫10000人以上，确保到2023年实现中国农村扶贫开发纲要（20232023年）提出的“两不愁、三保障（扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、根本医疗和住房）目标。二、“十三五主要任务及措施（一）“十三五主要
4、任务1、实施根底设施到村行动规划村组道路。进一步完善城乡交通网络体系，构建对外连接周边乡（镇）、对内村组道路畅通的乡村路网结构。农村大路建设项目优先集中解决当年规划脱贫村通村大路，在行政村全部通水泥路的根底上，加快通组道路硬化建设和通村水泥路的拓宽改造，使农村交通条件得到进一步改善，群众出行便利，农产品运输道路通畅。饮水平安。结合县城饮水工程扩容扩网改造，实施城乡饮水平安水源和连通工程，新建和改造一批农村平安饮水工程，解决好年度支配的整村推动群众的饮水平安问题，着力解决贫困村的生产用水难题。2、推动产业扶贫增收行动规划种植业。白莲、薏仁等农业特色优势产业项目和高效农业项目优先向贫困户倾斜。发动
5、贫困户进展特色种植项目，增加经济收入。经营体系。鼓舞和培育新型农村合作组织（家庭农场、专业大户和农夫合作社），通过农村合作组织的示范带动，提高贫困户在产业进展中的组织程度。扶持农业产业化龙头企业进展，发挥龙头企业带动作用，探究企业与贫困农户建立利益联结机制，促进贫困农户稳步增收。加快农产品加工和市场营销体系建设，打造赣江源头特色品牌，完善流通网络。3、提升教育培训行动规划义务教育。实施农村教育学校布局调整规划，优化学校布局，均衡配置义务教育学校校舍、师资、仪器设备等资源，就近就地入学为重点，保障贫困家庭子女全面接受九年义务教育，入学率到达100%。加大农村老师培训力度，提升教学力量。技能培训。
6、加大职业技能培训力度，乐观引导贫困村有培训愿望的劳动力参与职业技能培训，取得职业资格证书。贫困户“两后生参与各类专业技能培训率到达100%。贫困助学。建立健全掩盖各级各类教育家庭经济困难同学资助体系，改善各类资助资源，大力改善资助环境，确保每名家庭经济困难同学不因贫困而失学。4、完善公共效劳行动规划医疗卫生：进一步健全乡村医疗卫生条件，贫困村有标准的卫生室，建筑面积到达上级规定标准，根本医疗设备、药品配备齐全、有取得经县级以上卫生行政部门培训合格的乡村医生。组织开展乡村医生轮训，提高贫困村乡村医生的力量和水平。加大重大疾病和地方病防控力度，提高贫困人口健康水平，削减因病返贫人口。加大规划生育家
7、庭嘉奖扶助制度。文体科技。加强贫困村文化建设，有农家书屋、文化广场和体育健身器材等，文化消遣活动场全部保障。乐观开展文化扶贫，开展文艺节目、电影等进村活动，丰富群众文化生活。开展科技扶贫，在贫困村实现技术培训、信息效劳、新品种、新技术推广应用四个全掩盖。贫困户家庭主要劳动力能够参与有用技术培训，人均把握1-2门有用技术。社会保障救助。全面落实村医疗保险和养老保险政策。加大农村医疗救助力度，降低门槛，扩大重点贫困村医疗救助面，提高医疗救助标准；加大救助资金投入，相应扩大重点贫困村低保保障面。5、开展扶贫示范乡村创立行动规划抓好扶贫示范带动，以增加农夫收入为核心，围绕特色优势产业进展，突出“一乡一业、一村一品布局，因地施策，加大资金，集中投入，高标准规划、高起点建设，打造亮点，示范带动，在产业扶贫增加收入上作示范，在生态建设上作示范，在转变生产生活条件上作示范，在改善人居环境上作示范，在社会事业进展上作示范。
