1、当前农村公路管养中的主要问题及解决方法大全 近年来，国家实施“通畅工程，大量投入农村交通根底设施建设资金，加大通乡通村公路建设力度，实现了村村通水泥路的目标。“通畅工程村村通水泥路目标的实现，极大地改善农村的交通环境和出行条件；推动了农村生产力的开展；推进了农村精神文明建设与构建和谐社会的步伐；为农村的全面小康建设打下了坚实根底。然而，如何养护管理好农村公路，发挥其“经济载体作用。如何建立长效养护管理机制，保证农村公路完好畅通。已成为农村公路管养工作中的一个重大新课题。农村公路养护管理工作的好歹，直接关系到农村经济社会开展的速度和效益。笔者针对当前农村公路养护管理工作中存在的主要问题，就如何加
2、强对农村公路的养护管理谈几点浅见。 一、当前西湖农村公路建设成果及其运行状况 在“十一五规划期间，该区的交通根底设施建设由国、省、市政府投资3573.2万元，本区筹资1466.81万元，共计投资5040.01万元，建成通乡公路26.3公里、通村公路35.57公里；建成五级农村客运汽车站2个3000平方米、农村客运招呼站候车亭12个；国、省、市政府投资2550万元，本区筹资450万元，合计3000万元，将西湖镇区12.31公里水泥路改建成油砂路面。已获准修建的二级客运汽车站1个53336平方米建设工程，正在筹建之中。 截止2023年底，该区境内有公路通车里程189.846公里。按行政等级分，有县
3、道2条17.314公里，其中军红线x0277.599公里，西波线x0349.715公里；乡道6条47.404公里，村道88条125.13公里。按技术等级分，有三级公路2条18.344公里，四级公路10条84.001公里，等外公路47.66公里。按路面状况分，有水泥路面72.626公里，油砂路面12.31公里，砂石路面77.379公里，无路面488.22公里。境内现有三级客运汽车站1个，参与客运的运输企业5家，营运客车41辆。2023年完成社会公路客运量38.57万人，客运周转量3168.6万人公里。有五级农村客运汽车站2个，开通农村客运线路7条，有参与营运的农村个体客车12辆。2023年完成农
4、村公路客运量12.68万人，客运周转量13047.8万人公里。境内有营运货车含农用运输车841辆2948.5吨位；2023年完成社会公路货运量79.48万吨，货运周转量125637.8万吨公里。境内有小型汽车83辆、救护车2辆、消防车1辆、手扶拖拉机216台、两轮摩托车1.18万辆。 二、当前农村公路养护管理中存在的主要问题 村村通水泥路目标的实现，推动了农村经济社会的快速开展，加快了构建和谐社会和全面建设小康社会的步伐，促进了农民致富。同时，通村公路及其配套设施的建成，对农村公路养护管理工作提出了新的更高要求。从当前的农村公路养护管理状况来看，重建设轻管养的现象比拟严重，也比拟普遍。究其原因
5、，主要有2 以下几个方面。缺乏养护管理设备和经费。目前，西湖的农村公路养管理设备和工具根本为零，经费严重缺乏，导致农村公路养护管理处于“无米之炊状况。这种“婴儿缺奶现象，严重制约着农村公路养护管理工作的正常进行。缺乏专业管养机构。据了解，在几年前的机构改革中，原有的公路段被改制，职工被“臵换身份，公路段不复存在。在这种情况下，农村公路养护大都采取“头痛医头，脚疼治脚的形式打游击战。这里被损伤了一块，就请临时施工人员填补上一块。那里出现一个坑凼，就请泥水匠填上几筐水泥混凝土。这样的养护方法，从表层来看，路面是修补平了；但过不了几月又要修补。结果是枉费心机，浪费了材料又未到达养护目的。缺乏专业养护
6、人才。调查发现，目前的农村公路养护管理专业人才紧缺，真正懂得公路养护施工原理、工艺、操作要领等技术知识的专业人才不多。即使有很多建筑施工人员懂得水泥混凝土配比、搅拌、填充等业务知识，但不能准确计算出凝固路面抗压强度mpa的精确数据。由这些建筑人员从事公路养护施工，往往是质量得不到保证。偷工减料现象较普遍。当前的农村公路养护管理工作，尚未走上专业化、主体化、正规化的轨道。一旦发现公路需要修补，大都采取口头协议承包的方法，缺乏质量标准、施工监督、材料检测、竣工验收等环节的文字规定；缺乏对原材料、混合料配比、填充料密实度及厚度等方面的施工现场监督，只要路面填平了就草率结帐付款。3 这种作法，给偷工减
7、料提供了便利。大多数承包养护者在施工中节省水泥，加大河沙或卵石的配比，降低了混凝土的结构力。公路建设施工质量不过关。调查得知，公路建设施工的承包者分为几个层次，有主包头、接包头、包工头之分。显然，承当施工任务的大都是包工头。建设资金转包到接包头手上，也就减少了，接手承包施工岂可掏腰包。只好偷工减料。这种现象，是造成农村公路容易破损的主要原因之一。车辆超载现象比拟普遍。农村运输大都是体积较重的货物，由于缺乏交警部门的监督，农村货运超载行使便成了“家常便饭，有的驾驶员甚至翻一番以上超载行驶，压得公路“喘不过气来。故而，超载行使也是农村公路容易破损的主要原因之一。 三、当前农村公路养护管理需要解决的
8、问题 要充分发挥农村公路在农村经济开展中的重要作用，做好日常养护工作显得尤其重要。要在农村交通快速开展的新形势下做好公路养护管理工作，就得具体解决以下几个现实问题。 一要具体落实养护管理经费和设备 人要过河，就得有船，如果没有船，人就会掉进水里淹死。这也就是说，要养护管理好农村公路，就得首先解决养护所必需的设备、工具、车辆和经费等问题。这是当前农村公路养护管理工作所面临的重要问题，是一个急需解决的实际困难。在急不可待的情况下，各级交通行政部门应从实际出发，想方设法解决好4 农村公路养护管理所必需的经费和各种设备。根据当前的实际情况，农村公路的养护管理经费和设备可采取以下途径解决。统筹兼顾，全面
9、协调，合理安排交通建设资金。交通行政部门在制定交通建设开展规划时，可从农村交通根底设施建设资金中挤出一局部钱，作为农村公路的养护管理资金，按公路里程定额包干使用。此专项资金可由县级交通行政部门归口管理，视农村公路状况协调安排，专款专用，实行“超支不补，节余留用的制度。设立农村公路养护管理基金帐户，其资金来源可通过社会捐资、车主资助、股份合作等渠道解决，以填补养护管理资金缺乏的缺口。根据经济实力，添臵养护设备。视规模相应添臵急需用的混凝土搅拌机、压力检测仪、填充料震动器、混凝土运输车和工具等公路养护设备。加强财务管理，节约使用资金。实行养护管理经费包干责任制，定额包干，包工包料，自负盈亏，合理使
10、用公路养护资金。把有限的资金用到刀刃上，确保农村公路养护管理工作顺利进行。建立健全制度，管好用好设备。按照有关规定，建立和完善养护施工设备管理制度。全面落实养护生产设施保管、使用、维修等方面的设备管理责任制，逐岗逐责逐项管理到位。坚持做好设备保管、检查、维护工作，充分发挥各种设备的作用，把农村公路养护管理工作落实到实处。 二要建立一支合格的养护管理队伍 农村水泥公路建成后，加强养护管理的关键是熟练掌握其质5 地、性能、病因及特点，懂得养护管理业务知识，方能做好管养工作。调查发现，目前农村公路养护管理专业人才紧缺，真正懂得施工原理、方法、措施、原那么和操作要领的专业人才不多，这是农村公路养护管理
11、工作滞后的原因之一。据此，必须全面抓好农村公路养护管理专业知识培训、推广、普及工作。结合实际，举办水泥公路养护管理专业知识培训班。培训学习的主要内容包括：水泥公路养护施工根本原理、工序、配比、混合料稠度和凝固成型的密实度等操作知识与原那么；水泥公路养护管理技术要领、法那么、措施等施工方法；施工后期的水泥路面洒水、防晒、防损等保护管理知识；生产设备的安装、使用、管理及操作方法等技术知识。采取集中学习与个人自学相结合、理论学习与施工实践相结合、参观学习与专家指导相结合等形式，从理论与实践的结合上开展培训学习活动。要抓好培训学习，必须解决以下具体问题。设立相应的培训场所和设施，购臵相关的业务教材和学
12、习资料。解决好学员在学习与实践期间的报酬、生活费用、学习费等问题。切实解决学员在学习与实践中遇到的各种困难和疑难问题。建立健全培训学习制度，加强管理，严格纪律，照章对学员进行考试、考核、审验，择优上岗。同时，要抓好公路养护管理人员的思想政治教育和职业道德教育，培养管养人员的敬业、乐业、献业作风，使之不断提高思想素质、业务素质、技术素质和施工操作工艺水平。 三要落实养护管理职责、任务、措施和制度 全面落实养护管理职责、任务、措施，建立健全管养制度，是做好农村公路养护管理工作的根本保证。在市场经济体制下，农村公路养护管理必须端掉“铁饭碗，打破“大锅饭，实行岗位责任制管理。聘请有专业技术的人员从事养
13、护管理工作，明确养护主体，定域作业，限期轮换，公平竞岗，择优上岗。实行合同制岗位责任管理，落实“以量计酬，以质付酬的岗位责任制。采取定路段、定任务、定质量、定经费、定奖惩的“五定包干形式，将公路养护管理职责落实到位。制定工作标准，落实岗位职责、任务、目标和经济责任，逐岗逐责加强管理。建立健全养护管理制度、施工技术监督制度、质量鉴定验收制度和质量责任追究制度等规章制度，并逐项实施到位。根据有关规定和制度的要求，签订合同，明确甲乙双方的职责、任务、义务和权利。按照合同的有关规定与要求，加强养护施工质量管理，做好施工过程中的原材料质量、混合料配比、填充料稠度及厚度和凝固成型强度等全方位的检查、监督、
14、鉴定、验收等质量管理工作。逐路逐项进行检测、鉴定、验收，作好纪录，双方签字后入卷存档。视质量进行评分，奖优罚劣，照章兑现奖惩。对公路养护质量优良的给予精神和物质奖励，并作为竞职续聘的依据，可优先受聘上岗，续签养护管理合同。对公路养护质量差的给予经济处分或予以解聘。对因工作失职或疏忽，造成公路养护质量问题而导致7 交通事故的，视情节轻重给予经济处分和解聘处理。对因公路养护质量问题而给国家和人民生命财产造成重大损失的，依法追究经济责任和法律责任。 第二篇：农村公路养管及绿化报告关于全区农村公路养护管理和绿化工作情况的报告 2023年9月20日在区三届人大常委会第28次会议上 XX县区交通运输局局长
15、余国清 常务副主任、各位副主任、各位常委。本次会议专题听取农村公路养护管理和绿化工作情况报告，充分表达了区人大常委会对农村交通工作的重视、关心和支持，必将有力地推动全区农村交通事业科学较快开展，也必将对促进社会主义新农村建设产生重大影响。下面，我受区政府委托，将全区农村公路养护管理和绿化工作情况报告如下，请予审议。 一、全区农村公路养护管理和绿化的根本情况 农村公路是公路网的根底，是广阔农村重要的公益性根底设施，也是建设社会主义新农村的重要组成局部。2022年以来，全区交通运输系统在上级的正确领导下，认真履行部门职责，抢抓政策机遇，广泛宣传发动，多方筹措资金，严格工程管理，在全区掀起了农村公路建设热潮。截止今年，全区累计完成农村公路建设投资近2亿元，其中争取省补资金7000多万元，全区农村公路通达总里程达852.92公里，其中县道88.72公里，乡道143.6公里，村道620.6公里，提前三年完成“十一五农村公路建设方案，率先在全市实现100%行政村通公路，根本实现“组组通，农村通客车率到达100%，公路两旁植树累计约40余万棵，公路绿化率到达35%以上，有力改善了全区农村路网结构和通行条件，全区农村交通面貌发生了历史性深刻变化。随着全区农村公路通车里程的不断增加，加强农村公路养护管理和绿化，成为促进农村交通可持续开展的根本保障，也是实现农村交通“建、养、管、运一体化的重要环节
